“上林试点经验打开我市易地扶贫搬迁拆旧复垦新局面”

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“解体”脱贫的新途径“搬家”进入幸福的新生活——

上林试点经验开启我市扶贫转移，解体旧复垦的新局面

上林县西燕镇易地搬迁扶贫搬迁点——西燕镇幸福小区，集住宅、扶贫厂、学校、商店于一体，让搬迁群众“安居乐业，逐渐致富”。 记者潘浩摄

扶贫搬迁是扶贫攻坚的重要组成部分，是打赢扶贫攻坚战的重要措施之一，是处理“一方水土养不起一方人”问题的根本之策。 目前，我市易地扶贫转移工作的重点从建设转移到后续扶持，从“搬家”转移到“安居有业、逐渐致富”。

自从广西全面启动扶贫搬迁拆除旧的复垦事业以来，南宁市大胆探索新的道路，积累了试点经验，出现了许多改革亮点。 其中，上林县比较了老三垦事业中贫困者“拒绝解体”、“两头占”等现状，按照“拆快、拆快、鼓励解体、不拆快”的法律，大体上积极推行“一户一户”的政策执行

截至5月30日，上林县已完成拆除1186户，面积117529.23平方米，占待拆除旧房总数1930户的61.45%，已开垦831户，面积86223.27平方米，已搁置点新房物业奇

拆除旧房子，住在新居里

获得幸福的生活

上林县西燕町移民迁居地西燕町幸福小区、白壁灰瓦住宅、设施齐全的学校、各式各样的店铺、宽敞的扶贫工厂，展现了当地村民的幸福生活。

每天上午，户魏葵燕按时到小区物业中心上班，说:“过去，我们一家九口挤在偏远山村的小破旧房子里，不好住，也不方便孩子上学。 现在，我们搬到了幸福的小区，居住条件得到了很大改善，孩子可以在家前面的学校学习，我也有了房地产经理的工作，日子越久越好！ ”。 魏燕笑着说。

在上林县，和海葵燕一样，从扶贫转移政策中受益的贫困者不少。 自从开展易地扶贫搬迁拆旧复垦事业以来，上林县建立了“一对一”“多对一”的针对性跟踪推进服务机制，以情促拆，比较有效地激发群众拆旧复垦的积极性。 完全而方便地扶贫搬迁建设小区扶贫工厂、农贸市场、小学等配套设施，建立多元产业支持的长效脱贫机制，担心搬迁户真正搬家、稳定、快速发展、致富、搬迁拆旧房

另外，上林县积极为搬迁群众办理不动产权证，实行“免费代办服务”，通过辨证保护搬迁群众的合法权益，引导群众吃“定心丸”，积极协助拆迁旧房。 目前，全县完成不动产权证3840册，发证率达99.74%。

今年4月，葵燕收到新房不动产权证，说:“感谢党的好政策！ 住新房子有补助金，拆旧三垦后也有补助金。 现在，我们拿到了新房子的不动产权证，心里的大石头落下来了，住得更安心，更开心！ ”。

多元开发利用

老字号“变身”观光民宿

西燕镇云桃村位于通往上林县大龙湖风景区的公路旁，新改造的白壁青瓦二层民宿小楼与当地风景融为一体。 不久前，这还是旧团建住在连体房里。 那个克庄村民罗文学和儿子罗芯一家8口人住，生活很拮据。

随着旧三垦事业的发展，罗文学带着5口人搬到了西燕镇的移民搬迁地点，罗芯一家3口“留守”的旧房也进行了改造修理，空出来的部分被改造成了旅游民宿，收入回归到整个村子集体，扩大了村级集体经济

“云桃村轻易搬迁了39户，目前已经拆除独立建15户，村集体建20户，完成率达到100%。” 云桃村驻村第一书记黄建敏就旧房屋拆除后的宅基地表示，根据“宜耕宜林、应恢复生态”的大致情况，组织职工群体、当事人、老党员、群众代表， 有旅游开发价值的旧房，积极探索租赁、入股、联营等开发利用办法，吸引村委会自主或招商引资进行旅游开发，增加村级集体经济收入。

云桃村适合上林县地产，根据房源政策，积极采取自营、出租、入股联营等方法，探索多元旧房源回收利用模式，反哺贫困家庭，扩大村级集体经济缩影。

截至5月30日，全县已完成拆除1186户，其中复垦831户，面积共86223.27平方米，种植花生、玉米等农作物。 该县还计划在西燕镇试点选择81户，改造为农家乐、旅游民宿等，迅速发展旅游产业，收入全部归于村集体。 选择98户搬迁户的旧房间，向村民租赁农具房、养蚕等产业，计划扩大生产室的41户搬迁地的旧住宅租赁人选择16户，是因为选择了高楼、25户有残疾人等行动不便、人口增加导致居住面积不足的搬迁地

参考试点计划的经验

在消除贫困的攻防战中取得胜利

上林县西燕镇党委书记韦伯永介绍说，作为南宁市易地扶贫搬迁拆解旧复垦试点镇，他们结合乡镇实际，创新事业思路，充分运用政策，打感情牌和政策牌，全面推进易地扶贫搬迁拆解旧复垦事业，探索成功经验

“西燕镇共有494户搬迁户，经过精确识别，共建独立住宅191户，兄弟共建连体住宅和保障性住宅234户，无住宅区34户，无住宅区35户，应拆除自主独立住宅191户，目前已全部拆除 ”他说

在改革中挖掘“上林亮点”，借鉴试验经验，南宁市稳步推进老三垦各项事业，提高扶贫转移后的扶持水平，为打赢优质扶贫攻坚战奠定了坚实基础。

南宁市“十三五”期间计划搬迁建设卡贫困人口63133人，目前已全部入住。 全市扶贫搬迁要拆除老房子6660户，截至5月30日，已拆除4187户，拆除率为62.87%。 (记者韦静)

(作者:韦静)