“从实从细点落脚 从忧从急处发力 让人民群众在改革中有越来越多获得感幸福

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实际上从细节上落脚从忧虑上发力，让人民群众在改革中获得越来越多的感受、幸福感的安全感

南宁市全面深化改革系列报道(4)

小事不出庭，难事不出社区，大事不出街，通过基层社会治理的“最后一公里”，让市民生活更安心。 线上一网通、线下一扇门是“智慧人社”系统将政务服务便民化，让大众工作更加舒适。 县乡医疗卫生资源的整合，下沉到最底层，进行等级诊疗、双向转诊，让人们的生活更加安心。 大力推进脱贫攻坚，让数万贫困群众脱贫，告别贫困生活，过新生活……一个一个落到群众关心的地方，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

勲摆脱贫困变得富裕

多次构筑“1+10”精准扶贫政策体系，四级书记抓扶贫，犀利战，精准发力。 宣传扶贫工厂、“旅游+扶贫”、“互联网+”扶贫等新模式……年底，我市贫困发生率为9.33%，到2019年底降至0.43%。

隆安县震东集中安置区对居民们现在搬到新家感到兴奋，充满信心地走上脱贫之路。 但迄今为止，住房保障是他们心中的一大难题。

我市大力推进易地扶贫搬迁工作，建立隆安县震东集中安置区及上林县、马山县等易地扶贫搬迁持续快速发展模式，确保63133名搬迁群众搬家、稳定居住、致富。

为了增强贫困地区的“造血”功能，所有贫困村都有农民专业合作社等新型经营主体或产业基地，示范带动贫困家庭3.44万户参与产业快速发展。 一个“空壳村”走“脱壳之旅”，一个集体经济薄弱的村子走“强村之路”。

继续开创扶贫新局面，在产业扶贫、饮水安全、村级集体经济、易地扶贫转移、粤桂合作、对口援助等多个行业齐头并进，走上了脱贫攻坚之路的“几座大山”。 摆脱贫困不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

基层管理细活和谐的民居

“万秀村系统注册的住宅2049栋、57532套中，租赁住宅1828栋、54026套……”村里的各种新闻怎么找？ 万秀村电网的手机新闻终端机给出了答案。

万秀村建立健全村级新闻化指挥中心平台，向70名网格人员发放手持新闻终端机，全面收集和掌握人口、房屋、安全设施、村情民意、民政、卫生、教育、医疗、就业、群众需求和矛盾纠纷等新闻，

人走在格里，事在格里，情在格里，万秀村实现了90%的问题在网格内处理。 村民们经常说:“这就是保护我们人民的防护网！ ”。

在自治区党委政法委和市委政法委领导下，西乡塘区党委、政府在万秀村开展市域社会管理、“平安万秀”示范编制活动，取得显著成效，编制经验在全区、全市得到宣传，得到中央政法委、自治区和市委、市政府的充分肯定。

这是西乡塘区北湖街万秀村在推进市域社会治理工作中进行的英勇尝试，也是我市“法治南宁”建设的重要实践成果。

我市将继续推进法治政府建设，深化司法体制综合配套改革，加快构建共建共建共享的市域社会管理新模式，“法治南宁”实践成果丰硕——

全面依法治国力度不断加大，建立了“全国法治政府建设示范市”，2019年成功成为中央依法治国组织实地判断的“综合示范建立候选地区”。

公安改革走在全国、全区前列，全国首批户籍工作审批后，采取电子身份证等措施，在全区率先推进辅警统一职业保障标准和“马上进行”、“周末进行”等公安政务的微改革。

司法体制改革加快落地，员额法官、员额检察官全部部署到位，为全区提供了“南宁方案”。

便民服务要求突破智慧体验民心

数据从“分散”到“集中”，业务从“割裂”到“协同”，工作从“多门多窗”到“一门短信”，服务从“线下主”到“线上线下覆盖”，监管从“封闭”到“阳光”。 五个突破，构筑了深化我市“放管服”改革的人社服务新格局。

2019年1月，我市率先建设覆盖全公司业务的大集中“智慧人社”系统，创新构建“网上一网通、线下门阀”人社服务新系统，为公司和大众提供更便捷的人民政务服务。

南宁人社业务涉及面广，业务若干事项达240多个，服务对象覆盖全市6万多个单位800多万群众。 “传统系统陈旧，操作模式单一，无法满足‘互联网+’、大数据等多方面的诉求，改革势在必行。 ”市人社局的相关人员说。

“整个过程是自动审查，非常迅速，真的是‘以秒为单位’！ ”市民李先生在领取公益性岗位补贴时，切身感受到了“智慧人社”系统带来的便利。 根据系统“业务全面覆盖”、“数据聚合通用”等特点，我市首次探索了20项“无处理”、29项“秒处理”服务。

“网上一网通、下一扇门”将比较有效地减少公司和大众的“多头跑”20.86万人，减少报告资料27.1万份。 这种经验方法得到人社部的肯定，并将在全国进行宣传。 目前我市正在全力实施“人社服务快速行动”，加快“包装处理”“提速处理”落地效果，南宁深化“放管服”改革，优化经营者环境发挥积极作用。

我市积极顺应新闻化时代的新趋势，以政务数据整合共享为线索，建设全市统一的基础设施支撑平台，智慧应用于考核、交通、就医、入学、社保、安监、环保以及“爱南宁”app等政务服务器。

资源沉入基层公平普惠，解民忧[/s2/]

“镇上的医疗器械和县城一样，我们现在做检查不仅离家近，而且更放心。 ”。 住在上林县白圩镇覃排村的覃先生以前去县城看病很不方便。 现在她可以去上林县医疗组的白圩分院附近看病，往返只需要半个小时。

上林县率先在广西推进医疗卫生服务县乡一体化改革，实现了医生下沉、基础服务能力提高、患者留成。

目前，各医共体的成员单位为“一家”。 实施“双向转诊”，实现双方互利共赢、共同快速发展的目的，县乡两级医疗机构关系融洽，真正组成了县域紧密的医疗共同体。 我市以实施城市医疗集团建设为切入点，推进医疗资源下沉、事业重点下移，初步建立了“基层初诊、双向转诊、急诊分诊、上下联动”的分级诊疗制度。

我市要切实落实改革，解决民生热点难点，服务群众至关重要，要努力处理好群众关心的问题——

文化行业改革全面推进，全区率先完成县级文芳阁中心建设任务，实现文化和旅游市场管理法执法“同城一队”，加快“文化旅游+”产业融合快速发展体系的形成。

教育综合改革公平高质量，各类教育持续均衡快速发展，学前教育普惠性资源持续扩大，义务教育学区制管理全面覆盖，全区率先普及高中阶段教育，城镇劳动者接收儿童入学人数连续多年居全区首位。

居家养老服务可行性提高，城市社区日托中心从无到有，现有155个城市，中央财政支持的居家和社区养老服务改革试点优秀城市得到好评，在全国36个试点城市中位居第三。

社会事业改革关乎民生，维系民心。 我市以人民为中心的改革价值取向反复，从群众最迫切、最忧虑、最向往的行业进行了改变，通过改革给人民群众带来了越来越多的获得感。 (记者胡明峰)

(作者:胡明峰)