“广西壮族自治区百色市西林县整体脱贫摘帽：东西协作，携手同心奔小康”

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广西壮族自治区百色市西林县位于桂楚黔交界，是国家要点生态功能保护区，也是珠江重要的水源涵养地之一。 但是由于被群山包围，交通不畅通，工业基础薄弱，多年来经济社会快速发展一直处于落后状态，是国家贫困县之一。 据统计，年末西林县共有44个贫困村(其中深贫困村20个)，建设卡贫困人口48147人，贫困发生率为33.23%。

近年来，深圳市罗湖区通过实施各方面的对口合作，瞄准西林县社会快速发展的薄弱环节，从教育、医疗、产业等多个维度精准施策，开展东西方合作，与西林县展开了合作脱贫攻坚战。 年以来，现有罗湖区累计投入援助资金1.5767375亿元，实施项目达36个，覆盖教育、医疗、基础设施、产业快速发展等行业，覆盖全县44个贫困村，受益建设卡贫困人口32897人(次)

在两地的共同努力下，截至2019年底，西林县累计达到脱贫38个贫困村49456人，贫困发生率降至0.41%。 2019年4月24日，广西壮族自治区正式批准了西林县全体同意脱贫的瓶盖。

教育先行亮灯快速发展前路

西林县罗湖实验小学碑文上写道:“化民成俗，其必由学。 西林发展迅速，教育领先。 ”。 体现出了两者对扶贫智慧的重视。 教育扶贫也是切断贫困代际传播的基础。 2019年9月，深圳市、罗湖区投入4000万元以上共建的西林县罗湖实验小学正式招生学。 目前在校学生2279人，建立卡贫困家庭的孩子1697人，留下孩子501人。

图为西林县罗湖实验小学校门。 文阳摄

从县城沿迎宾路向南2公里，来到西林县罗湖实验小学。 首先映入眼帘的是融合当地民族文化特色的校门，风格古朴、庄严典雅。 “我们的校门是模仿北大校门建造的，我想让孩子从小就树立‘上北大’的志向。 校门融入了西林县少数民族的文化因素，如壮族的铜鼓图腾。 ”深圳市罗湖区由西林县干部、西林县教育局副局长兼西林县罗湖实验小学名誉校长刘文阳告诉记者。

“我们来是想通过深圳先进的学校理念，让我们的教育快速发展。 的办学理念是“东西合璧、乐学达志”，希望这里成为孩子们学习的乐园。 ”。 据刘文阳介绍，学校占地面积达50466平方米，建设水平与深圳相同，教室里电子屏、电脑等新闻化设备齐全。 硬件都比罗湖区的学校来的好，更新，更好。 老师从县乡中选拔录用。 目前有专职教师119人(包括支教在内的3人)。

图为深圳市罗湖区支教老师、西林县罗湖实验小学副校长李极波在上数学课。 文阳摄

“通过一个多学期的教育，孩子们在学习上、生活上发生了很大的变化。 ”。 来自深圳市罗湖区的支教老师、西林县罗湖实验小学副校长李极波告诉记者，这里的学生一般存在学习基础薄弱、知识储备少的问题。 因此，我们必须放慢教育进度，用简单感兴趣的方法来解释，结合他们的生活实际，拉近学习和生活的距离，让学生更容易接受和吸收知识。 生活上，孩子们刚来时的习性没那么规范。 于是，我们制定了“交十好少年”的制度，从走路、看书、说好话、睡觉、交朋友等10个方面诱惑学生，结合每月的评选给予鼓励。

12岁的苗族学生杨恋对记者说:“以前在村里上学，地方很小。 来这里以后，有了很大的操场可以活动，学习条件好，成绩也提高了。 我喜欢这里的老师。 心情不好的时候，可以和老师谈谈，在自己心里说。 ”。

图为西林县罗湖实验小学升旗仪式。 文阳摄

为了加强义务教育保障，西林县罗湖实验小学出台了遏制中退学的事业方案，并设立了专门的中退学遏制办公室。 辍学保学办公室主任罗农武表示，学校通过定期开展传教下乡、家校联动、义务教育政策宣传、定期家访等多项活动，成效明显，老师们的思想意识也有了很大提高，有辍学意向的同学们也在学校的协助和诱惑下，琪琪接受了教育。

医疗改革共享健康成果

54岁的刘先生，2019年末的一天晚上突然脑梗塞，被紧急送往西林县人民医院进行溶栓手术，现在恢复正常。 “那天，我被送往医院时，正好见到了罗湖的专家，很快就顺利地进行了手术。 以前，如果这样送到百色治疗，即使道路状况良好，开车也要三四个小时，那就来不及了。 ”。 刘先生告诉记者。

深圳市罗湖区支援医生、西林县人民医院神经内科主治医生王展波说:“如果再治疗4个小时，术后恢复也很可能会留下严重的后遗症，影响今后的生活质量。” 以前在这里多采用药物等治疗手段，效果不好。 但是，如果把患者送上百色的话，中间会花太多时间。 于是我们带来了溶栓技术，想通过定期对当地医务人员进行专业培训来保留这项技术。 ”。

将溶栓技术引入西林县只是罗湖区对口医疗支援的缩影。 罗湖区中医院援建派西林县医疗队队长王宁介绍，罗湖区采取“分批配合，建设性输出”的方法，先后6次评选50多名医疗专家为西林支医，合作组建泌尿外科、妇产科、神经内科及麻醉科4个要点专科，组成当地重点专科。 迄今为止，医疗队在西林的参与和主导性手术有700多台，提出了118项合理化建议，参加了150多例疑难病例的讨论。

“支持过程中最感动的是当地专业能力的提高。 ”。 王宁说，以前很多病需要百色看病，现在县医院可以很好地治疗。 以前西林的很多女性会百色生孩子。 包括往返奔波、路程住宿的费用，给老百姓带来了沉重的负担。 通过合作，现在基本上西林的生长在当地得到了很好的处理，当地人对医疗的获得感提高了。

值得注意的是，罗湖的医疗支持还体现在医疗体制机制改革上。 王宁表示，罗湖医院集团通过从体制到机制的变化、从物资到人才的变化、从分散到集中的变化，创新合作思维模式，将“罗湖医改”模式在西林县嫁接宣传，基本上是“小病不出乡、大 通过帮助，西林县医院门诊就诊量比2019年增加了2万次以上，住院患者人数增加了近3000人，手术增加了400多台，县医院业务收入比例增加了63.2%。

据县公立医院集团常务副院长兼西林县中医院院长黄军科介绍，西林县按照深圳的模式，成立了西林县公立医院集团。 借鉴罗湖区先进经验，构建县域内紧密的医疗共同体，将全县医疗资源、医疗设备、人力资源、财务统一管理于大盘，各自没有出现政治、各自快速发展的局面，大大节约了医疗资源，提高了效率。 目前，西林县公立医院集团囊括县人民医院、中医院和妇幼保健院3个县级医院和11个乡镇卫生院，共计14家医疗机构。 集团成立后，将医疗资源沉入乡镇卫生院，逐步实现分级诊疗。

通过产业合作提高造血功能

让贫困群众在较短的时间内摆脱贫困，实现产业稳定，持续增收，奠定脱贫的基础，是罗湖西林扶贫合作的目标。 纵观西林的当地资源优势，空气体清新，森林覆盖率高，蜜源丰富，非常适合蜂蜜养殖。 此外，蜜蜂养殖技术上手简单，短期内经济效益较快。

图为西林县裕德蜜蜂养殖农民专业合作社沿山路边放置的蜂箱。 记者杨阳腾摄影

近年来，罗湖、西林投入1413.57万元推进蜜蜂养殖产业，通过大众收养和“企业+农户”的方法养殖蜜蜂19000箱。 并通过宣传新型养蜂技术，确定公司“保价收购”，开发“山儿宝”系列蜂蜜产品，扩大市场和网上销售，在西林当地初步形成养殖、加工、销售蜜蜂养殖产业链，直接848户2858人。

在位于西林县八达镇红星村平用屯魏生沟顶的中华蜜蜂养殖核心示范基地，平用屯村民、西林县裕德蜜蜂养殖农民专业合作社社长黄虎的养蜂事业如火如荼。 “我这里有400多亩土地，租了100多只蜂箱，一只租金从罗湖区补助420元，自己只出100元。 另外，我们有600箱编号的蜂箱，帮助穷人家代养。 取而代之的是饲养的蜂箱打蜜后，将按比例分给贫困者。 ”。

图为养蜂专家韦庭秋在西林县裕德蜜蜂养殖农民专业合作社调查蜜蜂的生长情况。 记者杨阳腾摄影

“以前我种田，种甘蔗、蔬菜、芭蕉。 年以后，在罗湖的协助下，继续学习新的养蜂法，扩大养蜂规模。 ”。 黄虎告诉记者，在养蜂人韦庭秋的指导下，他将旧木桶蜂箱变成活蜂箱，随时打开盖子，调查蜜蜂的活动和情况。 用摇蜜机代替过去的“破巢采蜜”方法。 “这几年，我渐渐了解了蜜蜂的生活方式，找到了和蜜蜂相处的方法。 我自己也成长为西林县蜂业协会会长。”

“我是个占味道的人。 ”。 据黄虎称，养蜂不占地方，投资小、利润快、粗放式管理也可以。 蜜蜂虽然个头小，但达到一定规模后，收益很好。 去年生产了一万斤以上的蜂蜜。 从我这里批发原蜜的话，一斤的价格在35元左右。 我现在想安全稳定地生产。 如果将来有机会，我想继续扩大规模，把基地搞好。

图为佳顺生态农业企业董事长黄崇粦介绍粤桂扶贫合作食用菌项目情况。 记者杨阳腾摄影

多样化的产业给大众带来了越来越多的脱贫之路。 近年来，罗湖区与西林县积极建设产业园区，引进公司，意向投资总额达2.55亿元。 从红星村向东北方向前进20公里，来到八达镇龙保村，粤桂扶贫合作食用菌项目——西林县八达镇佳顺生态农业科技有限企业食用菌产业示范园在这里建成。

佳顺生态农业企业董事长黄崇粦介绍，产业园建成于2019年6月，核心区规划用地面积100亩，区500亩，辐射区1200亩，通过“企业+村集团+基地+农户”的新型管理模式，“生产、供应、销售” 农户通过参与项目建设和接受技术培训，可以迅速提高自身的科学文化和科技应用水平，村集体参与项目建设，增加集体经济收入，增强扶贫力度。 目前产业园领导贫困者23户，涉及贫困者98人。

“企业目前在龙保村和坂皿村分别建立了基地，其中龙保村基地共建设了27个塑料大棚。 目前产业园的主要栽培品种是香菇。 ”。 黄崇粦告诉记者，西林的气候和环境非常适合食用菌栽培，栽培质量也很高。 另外，食用菌也是一种栽培周期短、见效快、附加值高的产品。 通常，一年半可以种植三个季度。 生鲜产品产量达到年产30万斤，每斤批发价6元左右，主要销往南宁、广东。 为了提高产品附加值，企业目前在产业园配套烘干机，每天可供应800斤干香菇。 干货批发价每斤80元左右。 对于已经不能继续栽培的菌棒，也可以继续销售给当地果农，加工成生态系统的绿色肥料。

为了进一步开通农业销售产品渠道，罗湖区瞄准西林现代物流系统短板，以扶贫为抓手，打通农产品供应链为关键，加强产销对接，为西林构建高质量农产品“从农田到餐桌”的供给渠道提供便利。 依托沃尔玛、华润万家、深圳海吉星农批、万国汇等大型批发零售平台宣传西林特色产品，带动西林砂桔等特色产品进入深圳市场。 依靠深圳点采购网、原有生活网等电子商务实施“互联网+”需要扶贫。