“融合教育对残疾儿童全覆盖”

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3岁的北京男孩东东有“语言发育迟缓”的问题，医生告诉东方父母他是“自闭症”的一种。 他突然背诗，唱英文歌，但不能和人们用语言交流。

到了上学的年龄，医生建议东东多和健全的孩子交流，模仿有助于他恢复语言。 但是他能去普通学校吗？ 他能跟上上课的进度吗？ 他上课不听命令不遵守纪律的行为吗？ 这些都让他的父母深感忧虑。

记者在采访中发现，就近进入“普通学校”是绝大多数残疾儿童少年家长的希望，只有通过融合，才能共同成长、共同进步。

6月28日，残疾儿童家长的课题采取了更好的应对措施。 教育部刚刚发布的《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段在班就业的指导意见》(以下简称《意见》)，不仅赋予残疾儿童家长进入普通学校的信心，还提出细化方案，融合教育专家委员会的方法，杜绝残疾儿童

这是观念从“特殊学校中心”向“普通学校中心”的转变

【例】5岁的北京男孩在海淀区的幼儿园很努力地上学。 他会数数，会拼音，会背古诗，学习知识没有任何困难。 但是，他在上课的时候突然站起来。 表演期间在队伍中走来走去；突然大声骂人。 经过医生诊治，他得了“托瑞症”，不受控制地做很多动作。 壮的妈妈总是被老师叫去幼儿园向别的孩子们道歉。 “他学习程度没有问题，但去特殊学校不合适吗？ 但是，进入附近的普通学校，我担心他能下几次车。 ”。 壮妈妈说。

残疾儿童应该去哪里接受义务教育？ 据统计，2019年，在班残疾儿童少年占总数的51.86%，而这一数字为49.63%。 6年间基本稳定在50%左右。 北京师范大学教授、教育部特殊教育教师教育指导委员会主任顾定倩认为:“这证明了普通学校已成为接收残疾儿童的少年就近入学的第一力量。”

顾定倩解体后，年1月，《残疾人教育条例》出台，提出“普校优先”的政策，随后无论是《政府工作报告》还是地法规都遵循这一重要方针的表述，《中国教育现代化2035》提出“完成特殊教育，适龄残疾儿童教育， “这是对整个社会的一个信号，是普通学校负有首要责任。 ”。 顾定倩说。

顾定倩说，这次《意见》的发表，进一步细化了“随大流学习”“普校优先”的政策，提出了“每人一件”“每地一件”，强调了地方的“实施力”。

江苏省特殊教育研究会理事长丁勇认为，《意见》的发表，将进一步圆化残疾儿童少年在班上学习的“入学梦”。 “从‘特殊学校为主’到‘普通学校为主’，这是观念的转变，是在蓝天下，共同成长进步，是对残疾儿童的帮助，也是对普通孩子的教育。 全面推进融合教育是必然趋势。 ”。 丁勇说。

另外，《意见》规定，通过由多个部门组成的专家委员会，评估适合于稍微有点残疾的儿童在普通学校学习和如何鉴别。 ”。 顾定倩说。

入学后学习好不好，关键在教师

【例】19岁的广东男孩顾林已经从普通学校毕业，他的母亲说，自己很幸运，过程也很痛苦。 从顾林小学三年级开始，顾母和学校商量雇了专门的特殊教育教师“陪读”，她自己协助指导，顺利读完了九年级，进入了职业高中。

记者在采访中了解到，顾林的榜样是理想的，但家长需要付出的能源和价值成本不小，对“双职工”的残疾儿童家长来说是否可行。 教师的缺乏也困扰着学校和父母。 目前，我国师范院校中，能开设特教教育课程的只有80多所，特教专业的毕业生更少。

随着《意见》的发表，顾定倩观察到一个难题:残疾儿童少年入学将在普通学校的管理、课程资源的匹配等方面迎来新的挑战。 顾定倩说:“相当多的残疾儿童少年能够入学，但能否一次又一次地学习，关键在于教师，对教师的培训和支持是这次《意见》的亮点。”

这得到了丁勇的佐证。 “强调提高融合教育的质量是这次《意见》出现的亮点。 不仅要让残疾儿童少年随班就读，还能理解、学习、跟上，无论是在授课方面、专业支持方面、在家学校合作方面，《意见》都有新的规定。 《意见》重视队伍建设，重视师资培养，形成激励机制。 ”。 丁勇说。

教材融合、课程调整、认知改善、未来需要努力

《意见》的出台将对继续推进相关法律法规的落实发挥重要意义。 近年来，各地针对推进“融合教育”出台了地方性的政策文件。 北京市表示，“将推进融合教育推进委员会制度的建立，由市区政府、教育委员会的领导、各校校长担任负责人。 南京市组织编制了《每班小学生学科学习评价手册(试行)》，没有定期召开每班就业例会。 四川双流区为义务教育阶段随班就读的残疾儿童建立档案，出台特殊教育联席会议制度，成立区域融合教育小组。

专家表示，为了让残疾少年儿童在附近上学，平等接受义务教育，《意见》确实迈出了重要的一步。 那么，未来还有多远？

丁勇认为，此次《意见》确定建立政府主导的联席会议制度，但如何进一步发挥作用需要细化的制度建设。 丁勇还提到了专业化的教师队伍、专业化的课程体系、特殊教育专业课在普通高校师范专业十分齐全等问题，称“这些都是未来努力的方向”。

顾定倩表示，“改善认知水平”也需要进一步努力，“包括普通学校教师和家长上残疾儿童班的观念发生了变化。 现在，残疾儿童入学，普通父母担心自己的孩子观察不到，或者残疾儿童和普通孩子发生冲突后，父母难以用普通的心情去看冲突的情况经常发生。 这需要整个社会的努力，令人高兴的是，这最重要的一步已经迈出了。 ”。