“额度高了、种类多了、限制少了…… 免税购物 海南风景更好”

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7月1日，客户在海口日月广场免税店购买毛绒玩具。 康登淋摄影(人民视觉)

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海南离岛免税购物政策将从7月1日起迎来较大调整，离岛旅客将每年人均免税购物额度提高到10万元，除取消单品商品8000元免税限额规定外，还将大幅减少单次限购的商品种类。

新政策的调整，将充分释放海南作为中国第一个自由贸易港的政策红利。 此外，围绕游客体验，海南将进一步完善完整的费用和旅游市场，为建设国际旅游费用中心不断探索。

7月1日，《海南自贸港建设总体方案》公布满月之际，海南离岛免税购物新政策正式实施。 无论是免税购物限额的大幅上调，还是购物次数的限制，还是单品免税限额的取消，一次购买数量的限制，商品种类都大幅减少，此次调整是该政策实施以来最大的调整。

离岛购物政策的调整能给海南旅游带来新的变化吗？ 在海南建设自由贸易港的现在，已经实施了近十年的离岛免税政策，能给国际旅游费用中心的建设带来那些新的机会吗？ 记者去采访了。

小兴奋:如果出国不方便，就来海南“买”

对于喜欢出国购物的人来说，疫情防控期间出国不方便，去海南购物是首选。

广州市民晓孟乘坐7月1日清晨的飞机前往海口，向着新调整的离岛免税购物政策而来。

位于海口日月广场的免税店，定价1.7万元的高级手表，此前超过8000元限额的部分需要按50%的税率补税。 “在新政策下，1.7万元就能买到，省了4000多元，广州往返海口的机票钱退了回来。 ”。 晓孟高兴地说。

7月1日14点，记者来到海口日月广场的免税店，尽管天气炎热，但前来购物的市民、游客的热情依然不减。 最热闹的柜台是手机、平板电脑等电子商品柜台。 一家热门企业品牌专柜的工作人员告诉记者，由于担心今天的抢购风潮，商店在准备商品时特意向柜台提示“手机类商品每人限购一台”。

“人均年采购额将从3万元提高到10万元，放宽了采购次数限制，此次政策调整无疑会让市场有些兴奋。 ”。 到处曹颖说海南省将通过自由贸易进行督察。

其实，这种小小的兴奋从今年年初就出现了。 2月20日，海南各免税店恢复营业，次日，三亚国际免税城电商销售额达到4428万元，创单日电商销售最高纪录。 5月，海南免税品实现销售额19.77亿元，比去年同期增长147.9%。

“调整孤岛免税购物政策将促进海南旅游的提质增效，餐饮行为占大头，向旅游购买娱乐转型，吸引海外费用回流。 ”。 海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋解体。

力度:单品8000元免税限额取消

除10万元的全年免税购物限额外，此次放宽的各项措施中，最受关注的单品8000元免税限额被取消。

统计数据显示，海南免税年购物人数从全年的48.36万人增加到2019年的384万人，年销售额从全年的9.86亿元稳步增加到2019年的136亿元。 2019年，海南离岛免税品的销售件数和销售金额均创历史新高，比去年同期超过三成。 海南外贸进出口905.9亿元，同比增长6.8%，费用品成为海南最大的进口品。

“去三亚的游客，10人中有7人会去三亚国际免税城“卡”。 ”。 中国免税品(集团)有限责任企业三亚市内免税店副总经理苏毅表示，这一比例充分体现了离岛免税购物对旅游业的拉动。 中免集团作为唯一特许经营离岛免税购物的企业，其市值也在全球领域从7年前的第12位排在第4位。

但是，如果相对于日韩，海南仍然有明显的差距。 数据显示，2019年中国游客赴韩免税费用达到1058亿元，其中普通游客费用370亿元。 “海南离岛免税一年100亿元以上的销售额其实不高”苏毅认为，离岛免税购物对许多游客的吸引力远没有达到“以免税购物为目的来到海南”。

刘锋增加市区免税购物网站，运用新闻化手段，实现灵活、比较有效的管理，从目前的“管理者和管理者不控货”转变为“事前监管”，提供更加方便、人性化的购物体验

曹颖表示，目前，海南首先引进跨境电子商务进行经营，并从网上购物扩展到网上实体店。 跨境电子商务目前可以经营的商品种类有1000多种，基本上涵盖了居民的日常需求。

补充短板:旅游配套设施还必须齐全[/s2/]

针对国内游客反映的海南旅游体验性价比不高、物价和住宿费用体验等必须提高的问题，刘锋说:“在环境等方面，海南与旅游发达地区有不小的差距。 但这是一个系统工程，海南急需补充短板。 ”。

“以前，很多游客抱怨三亚酒店的‘天价房’。 其实，连锁企业品牌酒店采用全球统一定价战略，与东南亚相比，我们的整体房价相差不大，首要的是我们的综合物价高，旅游费用高，而且季节性变化明显，物价变化很大。 ”。 三亚市旅文局调研员唐嗣生说。

刘锋表示，离岛免税购物政策的调整，不过是促进海南国际旅游资费中心建设的突破口。 “国际旅游资费中心能否建成，取决于海南自身的商务环境和旅游资费环境如何建设。 ”。

目前，总投资额超过百亿元的海口国际免税城项目正在加快建设，建成后总面积达20万平方米，是三亚国际免税城的3倍，集旅游购买娱乐一体，是海南国际旅游资费中心的标志性项目。

客研院长周婷认为，离岛免税政策的实施对海南国际旅游岛的建设至关重要。 作为中国第一个自由贸易港，海南可以尝试更大程度的开放，形成高质量的消费品市场吸引游客到海南。 而且，只有岛内各种娱乐休闲活动和服务也逐步发展，才能真正成为国际旅游资费中心。

人民日报(年07月02日版10版)