“南宁市建设区域性国际休闲养生健康养老胜地”

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深化养老服务改革推进养老产业快速发展

在南宁市建设区域性国际休闲养生健康养老地[/s2/

社区老年人在南宁敬老月系列活动中表演舞蹈。

唐山市养老服务中心工作人员为老年人举行生日会。

由市老年人活动中心“老年人食堂”运营。

我市首批县区(开发区)公办示范养老福利机构南宁市华侨投资区社会福利院。

我市智力养老服务平台投入运营，标志着我市养老服务业进入“网络+”时代。

我市城市养老服务中心纷纷投入社会化运营，为老年人开展社区养老服务。

老年人接受康复训练。

在南宁市的老年人活动中心，老人们唱歌、跳舞……到处欢呼雀跃的南宁市五象养老服务中心，老人们练习书法、手工、画画……到处都很享受的南宁市福利中医医院，高

近年来，为了应对日益严峻的老龄化趋势，南宁市积极争取国家、自治区改革试点落地，被列为全国养老综合改革试点城市、全国“医养结合”试点城市、中央财政支持居家和社区养老服务改革试点城市、广西养老服务业综合改革核心区。 并以此为契机，相继出台用地保障、税费优惠、财政补贴、医疗培育融合、“网络+”等多方位、全行业的养老服务支持政策，建立了各方面、多层次、广行业的现代社会养老服务体系制度，有老有老、老有所有

完全养老服务基础设施

4月23日，南宁市五象养老服务中心(南宁市第二社会福利院)举行除名仪式，备受市民瞩目的大型医养结合型公共养老机构正式启动，接受老年人进入社会开放。 这个养老服务中心的院子很大，道路很干净，绿草如茵，绿树成荫，在院子里散步，走进春日画卷，成为老年人度过幸福晚年的好地方。

在城市的另一边，位于兴宁区三塘镇三塘北路的泰康之家桂园养老社区建设工地繁忙，该项目于2022年正式对外开放营业，提供约1160户独立生活养老单元，二级康复医院和约410张康复护理床位

近年来，我市深化了自治区“1521”养老快速发展思路，对养老服务业快速发展进行了精心布局。 市本级使用ppp模式，投资4.9亿元建设2000张南宁市第二福利院，我院首期750张养老床位提升改造项目目前列入亚洲开发银行支持项目。 全市15个县区(开发区)新建300—500张公务示范养老福利机构，加强建设23个城市养老服务中心、132个社区日托中心的农村养老服务设施建设，投入5000万元建设8个 从市区到县区，再到乡镇、乡村，我市养老基础设施不断完善。

目前，我市共有各类养老服务机构763个，其中公办养老机构14个，民办养老机构85个，乡镇敬老院103个，其他养老服务机构561个。 全市床位35253张，每千人中老年人的床位从去年的15张增加到28张。 城市社区日托中心、养老服务中心从无到有，至今已建成155个设施。

全面开放养老服务市场

贯彻自治区加快大健康产业快速发展的决策部署，南宁市大力推进健康养老产业快速发展，通过招商引资引进养老、康养、大健康等产业项目。

目前太和集团投资的大型养老社区太和万向城、美国人寿投资的合众国优年生活社区已经建成并被采用。 泰康、华润、华邦投资的大型养老项目落地南宁。 三胞集团、中国普天、前海人寿等国内知名保险、房地产、医疗、金融、网络等大公司相继拥有对我市布局牵引力大的重大健康养老产业项目，形成了具有示范带动性的龙头公司。

为了进一步降低民间资本进入养老服务业的门槛，2019年，在国家取消养老机构设立许可改为备案管理后，我市将印发《关于简化现有空闲居住房利用养老机构设立手续的通知》，设立养老机构 文件印制以来，新备案养老机构34家，备案床6253张，民办养老机构迎来了快速发展时期。

近年来，我市积极推进公设民营改革，已经连续4年召开公设民营推介会，将建设好的公办养老服务设施面向社会公布，使社会力量广泛参与。 目前，我市有50%以上的公务福利机构实施公设民营。 我市80%的社区日托中心和城市养老服务中心投入了社会化运营。

并且，我市积极推进城市企业联动普惠养老服务专项行动的实施，开展太和万向城、泰康、华润、南宁市第二福利院等4家综合(投资服务型)型养老公司和养老公司以及首届城市企业联动普惠养老服务项目，普遍床位33

推进养老服务改革试点

我市于年5月宣布，为支持中央财政第三批开展居家和社区养老服务改革试点地区，获得中央资金3124万元。 很快我市出台了《南宁市居家和社区养老服务改革试点实施方案》，明确了居家和社区养老服务改革的目标。

实行住宅小区配套养老服务设施“四同步”。 我市颁布了《南宁市新建住宅小区配套社区居家养老服务用房管理办法(试行)》，对比全国最高标准，新建住宅小区按每百户30平方米以上的标准配套建设社区居家养老服务用房，一处300平方米以上

建立特殊贫困老年人基本服务制度。 我市发布《南宁市政府购买居家养老服务实施意见》，要求60岁以上城市特困散居、失独、最低生活保障、要点优抚对象及85岁以上老年人等5种特殊困难老年人享受960元/年至1960元/年的政府提供居家养老服务，

2019年10月，我市全区率先开展50个“老年食堂”试点，60岁以上南宁市城区户籍老年人可通过“老年食堂”就餐(午餐)享受2元/餐人补助，政府在供餐服务网站上提供相应的建设补助、运营补助、运营补助、 “老年人食堂”还全面简化了服务流程，用刷脸、码(爱南宁一码通城)、卡三种方式吃饭，老年人在“老年人食堂”吃饭可以享受到“网络+”带来的便利。

培育和支持居家和社区养老服务机构连锁化、专业化、企业品牌化运营。 我市出台《南宁市居家和社区养老服务组织运营补贴暂行办法》，对符合条件的居家和社区养老服务机构，给予各运营网站5万元至15万元运营补贴，不给予运营网站10万元以上的重复奖金

通过制定一系列重要改革措施，居家和社区养老服务体系制度逐步完善，2019年民政部、财政部专家组完成我市居家和社区养老服务改革试点检查工作，南宁市被评为优秀，检测成绩在全国36个试点城市中排名第三。

全面提高养老服务质量[/s2/]

继续开展提高养老院服务质量特别行动。 近年来，投入福彩公益金1096万元，资助全市养老机构建设老年人康复室、标准洗衣房，进行养老机构消防设施设备升级改造。 ――全年自治区民营养老服务机构补贴资金2567万元，通过部门预算民营养老机构床位建设与运营补贴资金1814万元。

开展养老服务评估。 我市连续开展了两次考核评估和奖代补、两次护理之星和三轮养老机构星级评定表彰工作，发放奖励资金超过300万元，充分调动了养老服务机构、社会组织提高服务质量的积极性。

推进养老服务业规范化建设。 年，我市编制了《南宁市养老机构服务规范化、标准化制度和流程模板》和《南宁市居家和社区养老服务规范化、标准化制度和流程模板》，并在全市全面宣传。

开展养老职业技能培训。 近年来，我市支持培训了4137名愿意从事养老服务的城乡各类劳动者的职业院校人才培养，南宁市高等职业技术院校根据相关领域部门提供的养老服务人才诉求计划，增设了老年服务和管理、老年社会工作人员等养老服务相关专业，、 满足养老服务业的快速发展诉求，其中市卫生学校于2019年在广西获得国家首批老年护理“1+x”证书制度试点院校。

积极探索“时间银行”互助养老志愿服务机制。 目前，51个城市社区设有“时代银行”互助养老志愿者站，招募志愿者2621人，建立服务对象1906户、志愿者队伍169人，存时15456.45小时。

推进医养结合事业。 我市以全国首个医养结合事业试点城市为契机，出台了《南宁市医疗卫生与养老服务结合事业实施方案》，将医养结合事业纳入养老事业与健康产业快速发展统筹规划，市财政将1040万元投入医养结合试点建设，初步在医、医中开展了医、医合作、家医合同等多项 截至2019年底，全市共有30家医疗、养老双证齐全的医疗养结合机构和一级以上公立医疗卫生机构，100%可为老年医生提供不同形式的便利服务和医生绿色通道。 全市100%的养老机构，可以通过内置医疗机构或与周边医院协商，为老年人提供医疗卫生服务。

推进“互联网+养老”融合快速发展。 我市将投入900万元，通过与服务在线结合的方法建设智力养老服务平台，平台覆盖养老服务监管平台、社区居家养老服务平台和养老机构管理新闻化平台 我市将购买服务、在线融合的理念融合到社区居家养老服务平台中，实现了市养老服务监管平台与数据的对接、互联互通。 另外，市财政给予运营公司90万元的不重复补助和195万元的通信费补助。 各城镇要求运营公司提供100平方米以上的服务用房。 政府投入325万元到各大街道网站购买智能化体检仪器，为社区老年人建立健康档案，吸引老年人到社区开展数据采集。

下一步，我市将继续深化改革，使我市成为布局合理、功能齐全、服务优化、特色突出的全国养老服务综合改革示范城市和区域国际休闲养生健康养老地。

(记者何任朗画像由市民政局提供)

(作者:何任朗)