“部分中小河流发生超历史洪水 防汛抓“大”亦要防“小””

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新华社北京7月9日电题:部分中小河流发生超历史洪水防洪，抓“大”也要防“小”

新华社《新华视点》记者

湖北府澴河水位超警戒，安徽横江百年古桥被冲走，江西昌江上游干流和支流发生超历史洪水……受持续强降雨影响，汛期以来，南方多条河流特别是中小河流水位超警戒，部分出现了危险情况。

水利部在最近的情报通气会上介绍，中小河流洪水频发，区域暴雨洪水重于往年。

根据《新华视点》记者的调查，与大江大河相比，中小河流的防洪标准较低，没有做好应对超标洪水的准备。 防洪事业抓住“大”，如何防范“小”，如何尽快加固当前的弱点，成为摆在大家面前的考题。

中小河流脆弱地区相继发生超历史洪水

7月8日20时35分，江西上饶市鄱阳县鄱阳镇在桂道圩堤出现漫决险情，询问决口长约50米。 鄱阳县水利局相关负责人介绍，桂道圩堤为万亩圩堤，受强降雨持续影响，昌江流域水位迅速上升，圩堤出现漫决，目前有安全隐患的9000名村民全部安全撤离。

7月9日凌晨1点，记者在决口附近的村子里，看到村内的田地被淹没，部分村民集中在堤防避难。

7月7日，位于安徽省黄山市屯溪区横江的全国重要文物保护单位镇海桥被洪水破坏。 据当地干部介绍，7日9时，横江水位上升，桥体突然崩塌，“像被推倒的麻将牌一样沉入江中”。

据统计，截至7月1日12时，304条河流发生超警以上洪水，比往年同期多。 中小河流堤防、小型水库等工程的危险情况以及堰塞湖的危险情况都发生了。

湖北省应急管理厅防汛抗旱处有关工作人员介绍，湖北山区多为小水库、小塘堰，6500多个水库中9成以上为小水库，尚未完全整治。 截至8日8时，全省有1496座水库水位超过汛限，其中大型水库11座，中型水库51座，其余均为小型水库。 国家减灾委员会委员、中国水利水电科学研究院防洪研究所原所长程晓陶表示，今年有可能发生流域性大洪水，但防洪压力目前越来越出现在中小河流中，其分布广泛，防洪标准相对较低，是洪涝灾害多发风险较高的地区。

为防备超标的洪水而暴涨，加大破坏力

据记者调查，与大江大河相比，中小河流点多方面，堤防建设和管理投入相对不足，防洪标准低，加之地处山区的中小河流坡降较大，水流湍急，进一步加大了灾害的可能性。

鄱阳县水利局相关负责人告诉记者，近年来，国家对大江大河堤防项目投入较大，堤防较坚固，而小型堤防因投入不足容易形成防洪短板。 鄱阳县有36万亩以下堤坝，全长170多公里，约占全县堤坝全长的一半，多尚未除险加固，防洪标准较低。

湖北省水利厅二级巡视员江炎生介绍说:“中小河流防洪标准本来就不高，通常10至20年只能防御一次洪水，在当前极端天气频发的背景下，风险增大。”

据一位基层水利工作者介绍，位于山区的中小河流河道斜坡大幅下降，急剧上升，增大了洪水的冲击力和破坏力。

安徽省歙县水利部门相关负责人介绍，歙县位于安徽省南部山区，上游降雨很快洪水集中下行，具有“四大、二速、一短”的优势。 也就是说，洪水流速大、冲刷力大、沙量大、破坏力大、上升快、降雨快、时间短，上游降雨6至8小时汇到县城，防洪压力增大。

另外，今年的疫情对防洪也产生了一点不好的影响。 程晓陶表示，今年许多地方水利冬修春修受疫情影响，一点是汛期前应完成的涉水工程未能如期完成，一点是应开展的防汛检测、防汛培训未能如期开展，对防汛工作造成了一点不利的影响。

加强非工程措施提高对超额洪水的防御能力

对比目前暴雨洪水频繁、中小河流汛期存在的短板，基层干部和专家建议，从加强防守巡逻、水文监测和洪水预报、加大中小河流治理力度等方面，防止“小堤大灾害”。

首先，加强防守巡逻，及时消除风险风险。 基层干部在许多中小河流防汛工程存在短板时，落实非工程性措施尤为重要，各地防控措施要根据汛情变化指导防汛应急工作，强化风险意识，加强防守巡逻。 特别是堤坝段和前期发生重大危险情况的地方，要严格按照防汛应急预案增加巡逻频率。

其次，加强中小河流水文监测和洪水预报。 江炎生认为，中小河流水文监测和洪水预报也存在短板，水文监测网站少，洪水预报期短，预报精度低，难以满足对洪水及时有效的防御要求，应引起足够的重视，尽快补充短板

专家表示，应进一步加大中小河流的管理力度，提高防洪超标的能力。 程晓陶表示，目前，我国大江大河干流超标防洪调度由七大流域管理机构负责，能全面掌握雨情、水情、险情、险情新闻，依托重大工程控制，点广、情况多、复杂中小河流超标，

嗯，县水利局相关负责人建议，加大中小河流管理力度，加大对基层管理人员的业务培训，提高防洪减灾能力，普及防灾减灾知识，加大推动力，提高社会公众的自身抗灾能力。 (记者郭强、范帆、姜刚、侯文坤、陈尚营、舒静)

(作者:郭强、范帆、姜刚、侯文坤、陈尚营、舒静)