“今年中央对地方转移支付超八万亿元财政资金利基层惠百姓”

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7月17日，财政部召开新闻发布会，介绍年上半年财政收支情况。 1-6月累计，全国常规公共预算收入96176亿元，比去年同期减少10.8%。 通常，全国公共预算支出为116411亿元，比去年同期减少5.8%。

具备条件的直接资金将于6月底之前下达

根据《政府工作报告》和国务院常务会议精神，建立特别转移支付机制，新增2万亿元财政资金直接送达市县基层、直接惠企利民。 财政部一级巡视员王克冰介绍说，到6月底，具备条件的直接资金已全部划拨到地方。

受今年疫情影响，基层“三保”(保护基本民生、保护工资、保护开车)面临的压力比上年增大。 今年中央对地方搬迁的支付达到83915亿元，比上年增加9500亿元，增长12.8%，增量和增长率均为近年来最高，以向中西部和困难地区倾斜为重点。 其中，安排专项转移支付6050亿元，支持地方财政应对疫情影响弥补减持增量和县级“三保”缺口。 正常转移支付中均衡性转移支付、县级基本财力保障机构奖补助资金增长率均达到10%，老少边贫困地区转移支付增长率达到12.4%。

王克冰表示，今年地方“三保”资金来源有保障。 个别市县财力困难的情况下，也可以通过相关事业机构及时应对。

疫情防控特别国债认购的诉求旺盛

今年将发行1万亿元的疫情防控特别国债。 截至7月16日，发行12期，累计发行7200亿元。 其中，5年期、7年期、10年期分别发行了2000亿元、1000亿元、4200亿元。

财政部国库支付中心主任刘金云表示，发行的疫情防控特别国债平均发行利率为2.75%，与国债二级市场收益率联系良好，发行利率符合市场预期。 此外，认购诉求旺盛，平均投标倍数达到2.63倍，比6月以来常规带账面利息国债高出0.1倍。 市场机构认为，疫情防控特别国债发行透明度高，节奏均衡，债市保持平稳运行。 “下一步，财政部将继续调整疫情防控特别国债、常规国债和地方国债的发行节奏，全力保障剩余的2800亿元疫情防控特别国债在7月底发行。 ”

新特别债务采用情况良好

为应对疫情冲击，今年计划追加特别债券3.75万亿元，比上年增长74.4%。 经国务院批准，前期分三批提前发放新专项债券额度2.29万亿元。 最近，第四批金额刚刚达到1.26万亿元。

王克冰表示，今年特别债券的发行采用情况良好。 截至7月14日，全国各地发行了新特别债券2.24万亿元。

“已经发行的2.24万亿元新增特别债券，用于国务院常务会议明确的重大基础设施和民生服务行业。 ”。 王克冰表示，各地约有2200亿元的新增专项债券被用作满足铁路、轨道交通、农林水利、生态环境保护等行业条件的重大项目资本金，有利于扩大较有效的投资。 另外，专项债务进一步优化结构，各地积极配置专项债券资金支持“两新一重”、公共卫生体系建设、城市旧小区改造等重要行业，共计约9000亿元以上。

《人民日报》(年07月18日02版)

(作者:曲哲涵)