“人民日报关注｜广西8个未摘帽县 脱贫攻坚战正酣”

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8个未摘帽县位于石漠化领域，广西因地政策。

蹲点作战将更加扎实地抓住实际工作(经济新方位焦点52未摘帽县)

一列汽车行经过广西三江侗族自治县洮江特大桥。 龚康摄(影像中国)

车在大石山行驶，道路弯曲18首。 山头一变，石窝里的小村庄一片繁忙的景象:山上，戴着臂章的生态护林员在巡逻。 村口、干部把工程车引进村里。 路边油茶郁郁葱葱。 这里是广西壮族自治区8个未摘帽县中的普通村庄，到处都充满活力。

8个未摘帽县分布在桂西北石漠化领域，扶贫任务繁重。 今年以来，广西组织了三个巡回知事战队，深入战斗在各卡督战县、村的蹲点。 上半年发现问题123个，协调处理32个，完成修改83个。 8个县遇到了那些共性的问题吗？ 怎么应对？ 记者展开调查。

产业基础薄弱，内生动力不足

电商助力，推动贫困者的快速发展意愿

【例】蓝莓树排成一排，结出饱满的果实。 在融水自治县棒洞乡锦洞村蓝莓栽培专业合作社的栽培基地，贫困者潘妹一边采摘一边对记者说:“这2月是采摘期，看到生长势头，今年大丰收。”

往年，即使蓝莓丰收，大家也不开心。 本来，锦洞村海拔很高，近年来，蓝莓等特色高山农业迅速发展，但由于路途遥远、外运困难，蓝莓经常坏。 今年，难题被处理了。 依靠8万元的东西部扶贫合作资金，在村里建立了冷库和包装微厂，蓝莓能比较有效地贮藏，销售更方便了。

【挑战】8个县都位于石漠化领域，土壤贫瘠，快速发展产业不容易山路遥远，经济基础差，许多独特特色的农副产品深藏大山，加上疫情的影响，销售困难贫困者积极性不高的情况还在一定程度上。

【举措】加强产业，融水将电商扶贫作为重要线索。 处理农产品滞销，当地利用广东省财政资助资金搭建网络营销平台，促进电商扶贫。 “与锦洞村蓝莓栽培专业合作社签订产品销售合同，平时指导栽培技术，并按合同价格收购。 ”。 棒乡农产品电商中心负责人吴绍林说。 目前，该县共有村级电商公共服务站168个，互联网销售额4200万元，惠及贫困者1400多户。

借年广东省财政资助资金提供的5185万元，融水县实施了粤桂产业园标准厂房建设工程等29个项目。 大瑶族自治县在组织贫困家庭养殖牛、羊、鸡等的基础上，建设肉制品深加工生产线和冷链物流基地，依托粤桂打扶贫大平台，构建“养殖—加工—储存—销售”的全产业链。 截至6月30日，广东省已向广西8个县支付了近5亿元的东西部扶贫合作资金。 此外，促进了费用扶贫，7种20种农产品获得“深圳货”认证，大化县“七百弄鸡”和蛋与深圳市商超公司签订了购买意向合同。

重点是快速发展产业，扶持志向。 乐业县委书记方志高表示:“到6月为止，将在猕猴桃产业园开展15次扶贫产业培训，涉及产业管理、营销管理等方面，惠及约600名贫困者。” 培训可以提高管理水平，提高生产增收。 当地通过摸底调查，全县11382户挨家挨户动员符合快速发展特色产业的贫困户，调动大家的积极性。

鼓励贫困者，积极落实产业“奖代补”扶持政策，截至6月底，广西向8个县92413户贫困者发放产业奖补4.84亿元，涉及水果、桑蚕、猪牛等方面。 此外，扩大发放小额贷款，前6月累计向8个县贫困者发放扶贫小额贷款42.76亿元。

未消除贫困的人口多疫病的影响收入

对外促进返职复职，对内增加家门口的就业

【例】一家七口五口娃，都瑶族自治县东庙乡三团村贫困户蓝英先压力大:“醒来后，很在意七张餐口。” 年初外出赚钱受阻，未满40岁的他头发变白了。

幸运的是，4月，县里组织了点对点现场招聘，拉动了去珠海的机会，计算下来，一个月能存3000多块钱。 有关部门马上为他作了健康说明。 接到外出审批手续后，青英首先笑着说:“我很有力气，也有建筑工的经验，所以一定没问题。”

好消息层出不穷。 妻子韦利青在村里担任清洁工，续签合同，每月劳务津贴达到1300元。 韦利青说:“一个人去打工，一个人在附近工作，也照顾不了孩子。”

【挑战】8个县人口基数大，建设卡贫困人口特别是未摆脱贫困的人口多，就业压力重。 产业难以快速发展，贫困家庭外出务工人员比例较高，疫情防控中，部分返乡人员无法按期外出务工，收入受到影响。

【措施】就业是最大的民生，都安县委书记陈继勇认为处理好“离家”的问题，可以让贫困群众吃上放心丸。 该县举办了巡回现场招聘会，发行了返冈务专车，点对点输送了返冈务员。 截止到6月，寄送农民工建设卡的贫困人口为78088人。

各县积极增加当地就业岗位。 三江侗族自治县加大了扶贫公益性岗位的开发力度，今年累计开发了6680个。 疫情防控方面，增设卡点自动化、防疫消毒、测温人员等临时性公益性岗位，将贫困家庭处理到底，就近就地就业。

隆林各民族自治县在就业扶贫厂复工达生产方面加大力度，通过实体事务大厅、网站等发布招聘岗位新闻，利用“工代培训”加强培训。 目前，该县所有扶贫工厂恢复生产，吸收984名就业人员，其中建设卡贫困者209人。

稳定就业，就能保住人民的饭碗。

广西各级部门抓好就业支持，8个县累计向6331名贫困劳动力发放稳定岗位补贴855.91万元，开发非固定性村级扶贫公益性岗位，安置贫困劳动力29649人。 妥善安置农民工回流劳动力，截至6月底，8个县回流1796名贫困劳动力，安置公益性岗位181名，帮助再就业1069名，帮助各类产业434名快速发展。

基础设施借款造成的洪水损失

以弱项目为目标弥补短板，切实进行灾后重建

【例】干季，天不亮，洛城三个狼族自治县四个镇新安村吞水屯村民要挑担子在溶洞里乱跑，排队取水，竹筒要吊好几次，才能得到一个负担。 多年来，钟乳洞口的石头用吊索挖出了五六厘米的洞。 运回家，洗脸，洗衣服，给猪喂牛，一水三用。 雨季、大雨连绵、洪水灌溉，地势低洼屯的六成耕地被水淹，影响四季收成。

有短板，必须补充。 投入116万元，村里开始集中供水工程。 寻找水源，调查水质，建造池塘，今年3月，工程通过水，大家一起庆祝。 穷人家的吴代春说:“拧水龙头，不用担心。” 处理完干旱，水淹也要处理。 年初，驻村工作人员自筹多资金32万元，建设了吞吐“三面光”的排水工程，使排水沟的底部和两壁全部硬化。 6月上旬，特大暴雨来袭，出现“三面光”，洪水提前退去，损失大幅减少。

【挑战】地形多而复杂，交通不便，基础设施历史负债累累。 5月以来，广西频繁遭遇强降雨天气，8个县遭受洪涝灾害，扶贫工程受阻、停滞或破坏，截至6月29日，种植业受灾面积7572.9公顷，受灾贫困人口2.62万人，直接经济损失8279.51万元。

【措施】大化县实行差别化补助，通过“政府补助、社会采购”办法，加快危险住宅改造和水箱建设项目的进度。 对比项目建设缺水问题，采用输水方法处理，补贴每户2000元—3000元。 比较项目建设的不通道问题，对建材材料运输进行差别化补助，每户补助5000元至2万元。 目前，贫困村组建了60多人扶贫项目施工队伍，吸纳1000多名乡民就业。 全县827户危房改造全部竣工，1992户家庭水箱全部竣工采用。

受洪灾影响，那坂县240处安全饮用水工程、农田水利、公路等基础设施项目受损。 在当地建立突击队第一时间疏通坍塌的道路，维修和恢复公共设施，保障群众安全通行、通信畅通和供电。 “目前投入2754万元，修复167处水毁工程。 ”。 扶贫办公室主任黄凯说。

6月上旬，洛城县同样遭遇特大暴雨，农业、林业、水利、交通等损失严重。 该县结合灾后重建和产业就业，全面调查水毁项目，根据灾后脱贫农户的情况，完全利用财政部发放的扶贫综合财力补助资金，修复水毁项目。 有灾害等贫困风险的边缘户，通过小额信贷等措施，迅速发展艾蒿种植、富硒稻种植、养鸡养鸭等产业，安排非固定性公益岗位稳定就业，使贫困家庭稳定收入不贫困。

( 7月20日人民日报第2版)