“环球深注意丨新救助计划仍未出台 美国老百姓再为美政治体制顽疾“买单”

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美国政府今年3月出台的临时救助计划《新型冠状病毒援助、救济、经济安全法案》即将全面失效。 由于国会没有就新的救助计划达成一致，更多的美国人面临着疫情失控和经济衰退的双重冲击。

政府的救助没有指望了

总额为2.3万亿美元的新型冠状病毒援助、救济和经济安全法( cares act )也在英语缩写中简称为“关怀法”，由美国总统特朗普于3月底签署。 包括向失业者每周提供600美元的追加失业救济金，向中小企业提供最多1万美元的紧急资金援助等。

△美国财政部官网发表的《新型冠状病毒援助、救济、经济安全法案》

对美国人有多重要？ 一个细节告诉我们，在疫情最严重的4月，多亏了该法案提供的补助，美国的人均收入反而在当月有增长的趋势。

目前，该救助计划的部分副本已经失效，其余副本也即将失效。 由于美国议会两党的争执、共和党内部也有分歧，新的救济计划没有按照预想在7月23日成立。 不仅面临着许多失业人员很快失去补贴的困境，许多中小企业也走向了悬崖边。

普通美国人的生活变得困难了

6月中旬以后，受持续恶化的疫情影响，美国很多经济再次停滞。 据美国媒体统计，全美至少22个州已经宣布暂停或撤回部分重启经济计划，这些州共覆盖约一半的美国人口和四分之三的国内生产总值。

25岁的洛杉矶人彭阿努内斯是摄影师，今年3月她工作的企业破产了，她也失业了。 裴和室友本来在洛杉矶租了房子，但从目前的经济状况看，她别无选择，只能拖欠房租。

△住在洛杉矶的佩恩内兹

“疫情影响了我的经济状况。 因为即使得到了失业救济，救济额也和我失业前的收入额不同。 我别无选择。 要么买食物、基本生活用品，要么付房租，我决定花钱买食品，保持身心健康。 ”。

佩娅的房东多次催房租，我担心迟早会被房东赶出去。 佩雅的情况不是一个例子，很多美国人只靠别人或一点点机构的免费救济食品生活。 同在洛杉矶的苏珊娜·马丁内斯也是其中之一。

△居住在洛杉矶的苏珊娜·马丁内斯

苏珊娜·马丁内斯:“我是第一次(领取救济食品)来。 因为在信息上看到了这个救济项目。 所以我来了。 需要蔬菜、鸡蛋和牛奶。 ”。

据布隆伯格新闻报道，美国7月份有2260万户家庭对支付下个月的房租没有信心。 而且，在线租赁平台apartment list当月公布的调查显示，32%的美国人没有足够的钱支付7月的住房费。 美国律师协会的艾米莉·本巴说，他预计，如果政府不能出台新的救助计划，未来几个月内将有成千上万的美国人无法支付房租，流落街头。

△美国律师协会成员艾米莉·本巴

艾米莉·本巴:“根据比较美国人租房情况的调查，估计约有1690万户。 其中很多是有孩子的家庭。 无法支付房租，面临被房东驱逐的风险。 相关机构的另一项研究表明，到9月底，2000万至2400万租房者将面临被驱逐的风险。 ”。

加上经济和社会因素，许多人流离失所，疫情的传播风险就会增加。

中小企业的生活并不轻松

受到冲击的不仅仅是个体。 数据显示，今年上半年申请破产保护的美国企业数量急剧增加。 根据美国哥伦比亚广播公司( cbs )援引法律服务企业的数据，仅6月，美国企业的破产申请数量就比去年同期激增了43%。

美国破产协会执行董事艾米·奎肯博斯预测，随着政府救助计划开始失效，破产申请将成为财政困难家庭和公司的无奈选择，中小企业破产申请数量将持续增加。

穆迪分析企业首席经济学家马克·赞迪认为，如果没有进一步的财政援助，美国经济将在今年第四季度和明年第一季度再次萎缩，有可能遭遇二次探底。

新的救助计划又变成了“卡壳”

由于《关怀法案》将于本月末向失业者发放每周600美元的联邦补助金，因此约2500万人将因8月份而受到影响。 法案的房东不得驱逐房客的条款于当地时间本月24日到期。 因此，及时公布新的救助计划，对美国普通民众和中小企业来说是非常迫切的诉求。

此前，美国国会下院5月通过了总额为3万亿美元的新计划草案，但参议院的草案一直没有出台。

△美会共和党近日表示，无法按照原计划出台新的救助法案。

中国社会科学院美国研究所研究员刘卫东指出，新法案的难产再次暴露了美国权力机构在危机决定时的低效性。

△社会科学院美国研究所研究员刘卫东

刘卫东:“美国的权力机构在危机时刻效率非常低，要迅速制定稍强有力的政策并不容易。 表面上，美国人民有各种各样的手段来影响政府，但自从这次疫情发生以来，我们看到了民众众多的呼声，根本的诉求无法传达，无法影响最有决策能力的国会。 这也是美国政治体制本身存在的问题，短时间内做出根本性的应对并不容易。

美国财政部长努钦当地时间26日表示，国会参议院将于本周初公布“参议院版”新的救助计划。 但是，最终版的新法案仍然必须在众参两院协商一致才能通过，必须得到总统的批准才能实施。 这个过程需要多长时间？ 谁也不知道

作者丨王全文

(作者:王全文)