“民营经济助力畅通国内大循环”

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编者的话

在《习大谈治国理政》第三卷中，习大总书记指出，在我国经济快速发展的过程中，我们要为民营经济营造更加快速的发展环境，帮助民营经济处理快速发展中的困难，支持民营公司改革快速发展，以压力为动力，充分冲击民营经济创新的源泉。 回顾改革开放的历史进程，中国gdp在全球的占有率从1.8%迅速发展到约16%，成为世界第二大经济体，经济的快速发展创造了举世瞩目的奇迹。 其中，民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的重要地位不容置疑。 党的十八大以来，习主席始终高度重视民营经济的快速发展，就如何看待和推进民营经济的快速发展发表了一系列重要讲话，作出了前瞻性的思考、科学的研究判断和综合部署，是马克思主义政治经济学理论的重大创新和快速发展，是我们对民营经济的深入思考。 本版今天在特刊上发行了3篇文案，就如何支持民营企业的快速发展进行了深入的探讨。

作者:齐义军(内蒙古师范大学经济管理学院院长、中国兴边富民战术研究院内蒙古分院执行院长、内蒙古县域经济研究会会长)

习总书记在民营公司座谈会上的讲话中说:“我国民营经济已经成为推动我国快速发展不可缺少的力量，是创业就业的主要行业、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，是我国社会主义市场经济快速发展、政府职能转变、农村富裕阶层劳动力 在《习大谈治国理政》第三卷中，习大总书记强调:“处理民营经济快速发展中的困难，支持民营公司改革快速发展，化压力为动力，充分冲击民营经济创新源泉，充分发散民营经济创造活力。” 这些谈话对于我们深刻认识民营经济的重要意义，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，形成以国内大循环为主体，国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，具有十分重要的意义。

民营经济为国内大循环奠定良好的基础

习总书记在公司座谈会上表示，“在当前保护主义上升、世界经济低迷、世界市场萎缩的外部环境下，必须逐步发挥国内超大规模市场的特点，繁荣国内经济，畅通国内大循环，从而推动我国经济快速发展，复苏世界经济 形成国内大循环，需要着力开通生产、交换、分配、费用各个环节，其核心环节是生产和费用。

民营公司占全国公司总数的90%，是竞争性产品的第一供应商，众多最终产品的提供者，具有机制灵活、市场应变能力强等优势，充分发挥民营公司的创造活力是国内大循环中生产环节的关键。 目前，国内竞争环境不断改善，促使民营公司勇于创新，成为重要的创新主体，我国70%以上的技术创新成果来自民营公司。 调动民营企业投资创新的积极性，充分冲击民营经济创新的源泉，是供给侧与诉求侧比较有效的联系、实现动态匹配的关键。

民营公司是形成巨大费用市场的重要力量。 广义费用包括生产性费用和生活性费用。 从生产性费用来看，我国拥有世界上最完善的产业体系，形成了较为完善的产业链，民营公司大多位于产业链中下游，在生产过程中消耗大量原材料等中间产品，是中游产品实现、产业链扩张的重要环节。 生产过程中的劳动消费是指吸收就业的能力，民营企业吸收了80%以上的城市就业，是许多家庭收入的第一来源。 生活费的基础在于收入，收入来源于就业。 目前，由新冠引发的肺炎疫情对民营企业的冲击最严重，对就业也产生了很大的影响，降低了一部分人的收入。 一方面要贯穿费用环节，另一方面要贯彻落实扶贫企业的政策，建立亲清新型政商关系，营造良好的经营者环境，大幅减轻税费负担，健全鼓励就业、促进就业的相关政策，加快民营企业推进就业的新格局的形成。 另一方面要深化收入分配体制改革，进一步降低个人所得税率，切实增加居民可支配收入，实现支出总量增长和支出结构升级。

从民营公司自身来看，也需要积极承担社会责任以促进国内大循环，在国家相关就业政策的支持下确保就业增长，保证国内支出增长有稳定的收入来源。 利用机制灵活、市场应变能力强的优势，快速适应国际国内形势的一些变化，挖掘国内市场，勇敢创新适合国内消费趋势的产品和服务，抓住科技创新契机，积极应对，实现集团创新。 保持战术力量，坚定必胜信心，中国拥有巨大的快速发展韧性、潜力和回旋余地，14亿多人口的内需市场蕴藏在巨大的快速发展空之间，是世界上最完善的产业体系、丰富的人力资本、经济快速发展健康稳定的基本面。 立足中国，放眼世界，提高掌握国际市场动向和诉求的能力，提高掌握国际规则的能力，提高开拓国际市场的能力，防范国际市场风险的能力，在更高水平的对外开放中实现更好的快速发展，促进国内大循环的基础上，进一步形成国内国际双重循环

民营公司是全力进行“六稳定”“六保”工作的重要力量

要形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，需要全力做好“六稳定”工作，落实“六保”任务。 应对越来越多复杂的国际环境，必须多次确保稳定性和稳定性以求前进，首先要全面落实“六保”，从微观层面维护居民就业，维护基本民生，维护市场主体，渡过难关，创造条件 为维护经济稳定大局，形成以国内大循环为主体，国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局奠定了良好的基础。

民营公司是稳定预期、稳定投资、市场主体的核心单元。 民营公司作为数量最大的市场主体，是微观经济活动的主要参与者、就业机会的主要创造者、技术进步的主要推动者，在国家经济的快速发展中起着非常重要的作用。 但是，许多民营企业受自身规模等的限制，容易受到外部冲击和影响，因此是比较脆弱的市场主体，目前新冠引发的肺炎疫情和国际环境的不明朗给民营企业带来了很大的压力，需要将市场主体的核心放在保民营企业身上。 民营公司的关键是贯彻习大大总书记在民营公司座谈会上强调的六个方面的政策措施:减轻公司税收负担营造民间公司融资难融资贵问题的公平竞争环境的完整政策执行方法构建亲清新型政商关系保护公司房屋的人身和财产安全。 全面落实这六个方面，就可以保护民营公司这个市场主体，稳定民营公司的期望，不进行预期波动投资展望，重新活跃大量民营资本，为形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局提供更为活跃的力量

民营企业是稳定就业的基础。 民营公司的稳步发展，为居民提供了基本的就业诉求，为大学毕业生提供了大量的创业就业机会。 就业存量稳定和就业增长呈正向增长，为在经济下降压力下维持低收入群体基本收入、维持社会经济稳定基本盘、持续稳定增长提供了必要的保障。

民营公司是稳定金融的重要对象和载体。 民营企业在我国经济快速发展的全球重要地位，以及多家中小民营企业风险承受能力差的特点，使民营企业成为稳定金融的重要对象和载体。 稳定金融必须把民营公司作为重要的抓手。 一是稳定金融预期，实现金融政策稳定和民营公司预期稳定。 二是稳定金融新闻传播机制，切实处理金融机构和民营企业新闻不对称问题三是稳定金融调节机制，根据民营公司融资情况，实现相机选择、定向控制，保证控制政策及时、准确四是金融支持 要逐步发挥政府在民营公司融资中的增信功能和扶持功能五是稳定金融反馈机制，民营公司要利用金融支持提高竞争力，依靠自身努力走出困境，及时反馈金融机构和社会。 金融为民营企业提供持续的资金供给，也为国内大循环提供润滑剂。

民营公司是稳定产业链、稳定外资、稳定对外贸易的重要力量。 民营经济是国际国内产业链供应链的重要组成部分，不仅积极参与国际产业链供应链循环，而且为国内产业链稳定提供保证，为国内供应链升级提供基础，稳定外资，稳定外贸的重要载体和

光明日报》(年08月11日版)