“总书记推动的改革身边事丨追问“一件事””

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从8月16日开始，新华社连续发布10组报道，以“总书记推进的改革切身体会”为主题，分别从行政体制、基础管理、司法、城乡快速发展一体化、文化、教育、医疗、就业创业、养老、生态文明等10个方面，通过记者的经验和注意， 今天播出的是行政体制改革篇。

在浙江温州瑞安市人民医院(万松院区)的新生儿服务站，电子屏幕上挂着“新生儿出生几个事项将共同处理”的字样，大小、突出。

市民在温州瑞安市人民医院(万松院区)办理“共同处理新生儿出生几个事项”的几个事项(拍摄于2019年7月26日)。 新华社发

在窗口，刚接了两个孩子的周磊，看起来很清爽。 利用进出医院的间隙，他只填写了一张《新生儿联合办理的几个事项申请书》，提供了新生儿父母的身份证、户口本、结婚证和生育登记服务表4个常规资料，不到一个小时就办理了7个政务的事项。

瑞安、新生儿出生率在80%以上的瑞安市妇幼保健院、瑞安市人民医院(万松院区)设有开放的新生儿服务站。 站在老百姓的立场上，以孩子出生为重，通过改革实现“一件事、一件事、一个零排放顺便”。 这被称为“一件事”改革，源自这个小城镇瑞安的创新举措。

2019年3月以来，当地赶上这一改革便利性的新生儿超过5200人，办公室工作人员普遍表现出饱满的获得感。

出生医学说明、接种疫苗证、新生儿户口登记、城乡医疗保险参保、城乡医疗保险缴费、市民卡(社保卡)、产妇生育医疗保险待遇申请……过去，这7个事项分别是医院、社区卫生服务中心、公安、医疗保险、税务、人

市民在温州瑞安市人民医院(万松院区)办理“共同处理新生儿出生几个事项”的几个事项(拍摄于2019年7月26日)。 新华社发

“之前刚想再办一次手续，就头疼！ ’周磊记得很清楚。 三年前当爸爸的时候，皱着眉头，办手续东奔西跑，到处排队，各种材料、门票乱七八糟，还到处咨询流程，忙得头晕目眩。

多头跑，折返，补料，领牌，打完所有结需要将近一个星期。 因为等待，或者材料不齐全，周磊常常束手无策，对员工发牢骚。

同是公务员周磊，也明白其中的困难。 提出线条清晰、部门平行、部门管理的政务模式，物料、部门流转、排队处理的政务流程，存在重复、效率低下、不兼容的现象，但要打破这种以前的传统模式并不容易。

以周磊从事的房管部门为例，由于涉及老百姓重要的财产安全，出于全面和安全的考虑，只有“手续更严格，手续更完善”，材料说明是不可缺少的，即使此前多次得到验证。

浙江孝源街洛四房村的返乡创业企业广告主向移动服务车的员工询问创业政策支持(拍摄于1月15日) 。 新华社记者翁忻旸摄影

改革就是要把旧的变成新的。 浙江省，从省级到县市区，很多党委活跃在特殊机构“改革处理”上，它承担着破题责任，发挥中枢作用，多次引发问题，打破平行部门之间的壁垒僵局，解决政务后台的“化学反应”

从部门立场众多政务的几个事项，到群众生活中的“一件事”，政务视角的转变，也迈出了改革的一大步。

在职工协助下，纳税人在国家税务总局杭州市富阳区税务局网上在税务局体验区办理涉税业务(年7月25日)。 。 新华社黄宗治摄

2019年1月底牵头提出改革计划，2月20日组织相关部门开展可行性方案调研，3月6日召开第一次部门协商会议……瑞安市委改革事务副主任陈智杰的工作笔记上，展示了改革的所有重要节点。

瑞安改革攻关时，实现了在医院处理“户籍登记”几个事项，面临以下难题:根据有关规定，公安部门的专网专线无法进入服务站，受警力限制，派出警力进入办公室；

“经过多次推导测试，终于开辟了新的道路。 》瑞安市公安局人口服务管理大队副大队长孔祥芳表示，服务站驻地协调员通过“温警在线2.0”系统，与app进行基层派出所、行政服务中心公安窗口户籍民警进行数据传播，为共同做好几个事项提供了“绿色通道”。

另外，瑞安市人民医院妇幼分院是“一站式”服务点，5名员工中有4人常驻银行、保险企业。

“引进了第三方的参与，处理了医疗保险部门基层站、员工不足的问题。 ”。 瑞安市医疗保障局党魁徐定横表示，在不增加人员编制和财政负担的情况下，结合银行、保险等承担社会责任的诉求，“银行+保险”联合体将无偿提供联合服务。

从6个部门的5张表、24份资料，到大众生活中的“一件事、一站零排放顺便进行”，2019年7月，瑞安产生了“一件事”的改革经验，开始在浙江全省进行宣传。

志愿者杭州市第一人民医院挂号大厅协助患者采用智能医疗多功能自助机挂号、缴费(摄于年7月23日)。 。 新华社黄宗治摄

近年来，浙江在以人民为中心的快速发展思想指导下，每年全面启动“最多一次”的改革。 当地系统梳理了现有政务的几个事项，分解为“最小粒子”，以管理群众生活中的各种“一件事”为目标，追究了政务的几个事项如何删除，部门职责如何适应变化。

记者了解了浙江省整理的统一规范的省市县三级工作的几个事项，其中主项1411项、子项3443项。

浙江省委常委办公室常务副主任李岩益表示，“一件事”改革要追究的是，在成百上千的政务几个事项中，找到最简单的管理服务路径，让群众最多地落实“一件事”。

根据幼儿入园、学生入学、婚姻、公司注销、车辆牌照、农民建房、小杂食店登记……目前，“在浙江办”的app上，很多“一件事”已经通过一个按键进行了处理。