“让积极的财政政策更加积极有为”

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在7月30日召开的中共中央政治局会议上指出，有必要确保宏观政策的落地效果。 财政政策要更加积极有为，注重实效。 要保障重大项目的建设资金，注重质量和效益。

提高赤字率，发行疫情防控专项国债，扩大专项债务规模，加大减税下降的劳动力……今年以来，我国积极财政政策更加积极有为，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以更大的政策力量抵消疫情影响，拉动经济

截至7月31日，疫情防控专项国债顺利新增完成1万元发行任务的地方政府专项债券已发行22661亿元，完成全年计划的60.4%，推进专项债券重大项目建设。 上半年，全国累计新增减税减费15045亿元，较有效地抵消了疫情影响，为缓解公司困难、支持再生产和经济顺利运行发挥了重要意义。

下半年，财政政策如何继续发力？ “我们将按照党中央的决定部署，反复实施更加积极有为的财政政策，努力实现经济快速发展量的合理增长和质量的稳步提高。 ”财政部部长刘昆说。

一系列重要的财政政策上半年出台，尽快落实，下半年要确保政策落地效果。 “在‘双重循环’快速发展的新格局下，财政政策要积极作用促进经济稳定与稳定，特别是以‘六稳’‘六保’为着力点，注重实效，落实专项国债、专项债务、减税降费等政策措施，充分释放政策红利 ”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说。

在保障居民就业方面，要千方百计稳定和扩大就业，更好地发挥财政政策对稳定就业的拉动作用，支持高校毕业生、农民工、退伍军人等重点人群的就业事业。 要统一使用用工补助资金、职业技能提高行为专项账户资金和失业保险基金，充分利用疫情防控专项国债和地方政府专项债券，重点支持推进用工高精尖配套板块项目，开发越来越多的用工岗位。

在保护基本民生方面，要抓紧做好普惠性、基础性、主动性民生建设，进一步保障和改善民生。 坚决打赢扶贫攻坚战，遵守当前扶贫攻坚目标标准，不断加强财政投入保障，比较弥补差距、弥补短板、弥补脆弱性的员工财力细分诉求，做好资金保障。

今年，中国加大了减税减少的劳动力，预计全年市场主体将超过负2.5万亿元。 下半年，要以保持亿万市场主体的目标为中心，继续落实各项减税减费政策措施，重点是支持中小企业和疫情冲击大的产业贫困快速发展。

李旭红认为，受疫情影响，中小企业仍面临较大困难，延期缴纳所得税、逐步延长减免社会保险缴费政策等减税减息措施至关重要，下半年要继续落实精细下跌，使公司切实享受政策红利

今年以来，加快了地方政府专项债券的发行和采用，各地将债券资金用于重大基础设施和民生服务行业，发挥了比较有效的稳定投资、补充短板的作用。 中国财政科学研究院金融研究中心副主任封北麟、研究员认为，下一步，地方政府应继续加快专项债务的发行录用，加强管理、严格用途，提高资金的录用效益。 “根据国家快速发展战术要点和市场导向，建议积极开发新的合规项目，进行项目储备管理，为地方债发行提供充足的项目资源。 ’封北麟还认为，必须在专项债务中进行长期管理。 特别是对跨期项目，必须进行项目全周期管理，实现项目的期间预算平衡，确保项目的可持续性。

(作者:在7月30日召开的中共中央政治局会议上，有人指出要确保宏观政策的落地效果。 财政政策要更加积极有为，注重实效。 要保)