“15个安理会成员国13个反对 美国欲恢复对伊制裁再次被孤立！”

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美国国务卿蓬佩奥于当地时间8月20日致函本月联合国安理会主席，正式要求启动安理会第2231号决议规定的“迅速恢复制裁”机制，并宣布在30天内安理会将恢复迄今为止的所有对伊制裁措施。 据路透社报道，这一举动进一步孤立了美国，15个联合国安理会成员国中有13个表示反对。

△路透社报道的截图

8月14日，美国向联合国安理会提交的关于延长对伊朗武器禁运的决议草案也未能通过。

“迅速恢复制裁”的机制是什么？ 美国有权利这样做吗？

年7月，伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国、德国)签署了伊朗核问题全面协议，并签署了《联合国全面行动计划》( jcpoa，即伊核协议)。 根据协议，伊朗有权限制核计划，和平利用核能，国际社会承诺解除对伊朗的制裁措施。 安理会随后通过了第2231号决议，承认了伊核协定，规定今年10月18日中止联合国对伊朗的武器禁运。

△联合国安理会第2231号决议复印件的图像来源:联合国官网

但是，该决议还包括“迅速恢复制裁”条款，其中一个签署国规定“如果伊朗发现并证明违反了核协议，联合国对伊朗的制裁将自动恢复”。

△“迅速恢复制裁”条款的截图图片来源:联合国官网

特朗普政府根据安理会第2231号决议案文，主张美国作为伊核协定最早签署国之一，有权恢复制裁。 但是，美国早就在年单方面退出了伊核协定。 恢复对伊朗的非法单边制裁实际上违反了全面的伊核协议和安理会第2231号决议。

世界许多国家批评美国:没有资格的错误

美国的这一行动受到了国际社会的一致批评。

美国要求启动安全理事会第2231号决议规定的“迅速恢复制裁”机制，对此，伊朗外交部发言人哈蒂·布扎德表示，美国违反了国际法基本准则和联合国安全理事会第2231号决议，向安理会主席致函也无法达到非法目的。

伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫在推特上写道:“蓬佩奥认为联合国安全理事会第2231号决议和伊核协定是分开的，应该阅读该决议。”

俄罗斯外交部21日表示，美国政府要求联合国安理会恢复对伊朗的制裁是危险和错误的，没有解决办法。 美国已经正式退出伊朗核问题的全面协商，无权要求联合国恢复根据联合国安理会第2231号决议对伊拉克的制裁。 俄方呼吁美方在决策时进行权衡，不要剥夺与伊朗达成协议的机会。

中海外交部发言人赵立坚在21日举行的例行新闻发布会上表示，美国没有资格单方面退出伊朗核问题全面协议，放弃全面协议参与国的权利，启动“迅速恢复制裁”机制。 赵立强调，美国要求安理会恢复对伊制裁，完全是为了实现自己的政治目的的政治操作。 美国背信弃义，退出集体毁约，损害多边主义和安理会权威，破坏国际核不扩散体系。 美方的角度违背了国际社会的广泛共识，美方破坏全面协议的企图不会成功。

当地时间20日晚，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利发表声明说，美国已于2009年5月8日以总统备忘录的形式退出伊朗核问题全面磋商，此后未参与磋商相关活动。 因此，美国不被视为该协议的签署国，也不要求恢复对伊拉克的制裁。

英法德外交部长也于当地时间20日发表联合声明称，美国无权退出伊核协定，要求联合国“迅速恢复”对伊朗的制裁。 英国、法国和德国不能支持美国的行动。 这是因为三国目前支持伊核协定的努力“不一致”。

△英法德发表的联合声明的截图图片来源:英国政府官网

据外国媒体报道，美国更加孤立

美国有线电视信息网( cnn )指出，美国盟国和同行其他公司都拒绝开始制裁伊朗，特朗普政府在世界舞台上孤立无援。

△cnn报道截图

《纽约时报》21日宣布，美国不仅未能孤立伊朗，反而陷入“局外人”的地位。

英国广播公司( bbc )指出，美国陷入了前所未有的孤立之中。 文案中说，美国国务卿蓬佩奥批评英法德的三个盟友没有和美国站在一起，再次说明了特朗普政府的伊朗问题和美国整体外交政策的失败。 特朗普政府试图通过伊核协议机制制裁伊朗，但以他们已经放弃的条约为基础。 这个方法很奇怪，毕竟美国在这个问题上比以往任何时间都更加孤立。

美国广播公司( abc )从去年开始，美国国会的部分共和党人包括汤姆·科顿( tom cotton )、马可·比奥( marco rubio )、泰德·克鲁斯( ted cruz )，一直呼吁“迅速恢复制裁” 但是，这次最反对伊朗的美国“铁鹰派”、前总统国家安全顾问约翰·博尔顿也反对，说这会削弱美国在安理会否决权方面的效力。

监制丨王妞张鸥

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主编丨李寇

丨章文君