“【行走自贸区】＂筑巢引凤＂ 海南自贸港抛出橄榄枝打好＂人才牌＂”

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经济日报-中国经济网北京9月2日(记者杨溪)自由贸易港建设给海南带来了历史性机遇，“海南热”继续升温。 在建设过程中，海南对人才的迫切诉求不言自明。 最近，海南省政府印发了《海南自贸港享受个人所得税优惠政策的高端紧缺人才名录管理暂行办法》(以下称《办法》)，该《办法》确定了海南自贸港享受个人所得税优惠政策的高端紧缺人才标准等复印件，落实了海南自贸港15%个人所得税优惠政策。 众多人才引进措施落地实施，海南向国内外人才抛出橄榄枝，为海南自贸港进一步快速发展提供有力的后备支撑。

在“走自贸区”互联网主题活动浙江自贸区云座谈会上，相关负责人表示，历来，海南坚定不移地推进中央重大扶持措施落地落实，大力实施“百万人才进入海南”战术，实施更积极、更开放、更有效的人才政策是第一抓手

在人才引进方面，经济日报-中国经济网记者了解到，海南省将全面放开毕业生落户限制，建设自由贸易港人才“蓄水池”。 许多部门印制《吸引大学毕业生建设海南自贸港的若干政策措施》，允许离校3年的全日制本科学历和以上院校毕业生在我省先落户后就业，为自贸港建设培养越来越多的自贸港所需青年人才。

“对在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才，对其个人所得税实际税负超过15%的部分，给予免税”的政策是《海南自贸港建设总体方案》中央对海南自贸港人才队伍给予建设重磅的支持。 相关负责人表示，这一政策与国内其他地区相比可谓独特，与粤港澳大湾区和国际其他自由贸易港相比也有明显特点。 例如，海南适用的对象不仅是国外的高端人才和紧缺人才，也同样适用于国内的高端人才和紧缺人才。 政策规定，到2025年，个人所得税税负不超过15%，2025年以后直接实施3%、10%、15%三级税率，比香港、新加坡优惠。

在人才培养方面，海南重点实施“南海系列”培养计划，培养上千名高层次的专业技术、经营管理、农村实用和技能人才。 例如，筛选1022名南海名家、南海英才、南海工匠和南海乡土人才，有力调动本土人才的积极性。 海南地区协调快速发展，发表专业考试意见，推进“双放双保”激励机制，放宽招聘(录用)条件，确定可以采用组织考察方法公开招聘。 放宽退休年龄限制，高待遇确保收入，双重住房保安，增强基层人才的获得感和满足感。

在人才测评方面，启动《海南省高层次人才分类标准( 2019 )》修订工作，结合海南自贸港建设的实际，充分体现“以薪酬水平为首要指标判断人力资源分类”的要求，将外籍“高精尖缺”人才标准分类纳入我省高层次人才分类标准。

在人才服务保障方面，着力构建“四个一”的人才服务机制，处理人才等待琼的后顾之忧。 着力保障人才服务，营造适宜居住的人才环境。 具体来说，制定了“一系列”服务政策，海南省制定了人才落户、安居、购房、购车、子女入学、配偶就业、医疗保障等一系列专业政策，作为人才向琼提供了各方面的人才服务保障。 推进“一站式”服务，以为人才提供“一站式”服务为中心，积极构建省、市、区三级人才服务“一站式”平台，统筹受理人才服务若干事项，“一 实施“一卡”服务人才，实施“天涯英才卡”服务制度，高层次人才持卡人可以享受出入境、落户、住房保障、子女入学、医疗保健、商事主体登记等11项便利服务，成为高层次人才“一张 提供“一位专家”的个性服务。 实施高级人才服务专家制度，为人才提供个性化、精准化服务。

(作者:杨淼)