“全国首部自贸片区立法发布 拟逐步放宽或取消境外投资者准入限制”

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9月1日，全国首部自由贸易领域立法《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验领域条例》(以下简称《自由贸易领域条例》)和修订的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》(以下简称《合作区条例》)正式公布，均于10月1日起施行 除国家实行准入管理的行业外，深圳市前海蛇口自由贸易领域探索全面开放投资准入，创新提出“非违规不干预”管理模式，对境外投资者逐步放宽或取消准入限制措施。

由于自由贸易领域的范围覆盖了前海合作区，《自由贸易领域条例》在投资贸易便利的功能方面点墨。 除了创新前述外商投资准入模式，降低投资准入门槛外，还将取消港澳公司在自由贸易领域内的投资所有准入限制条件，推进对港澳跨境服务贸易的负面清单管理，促进与港澳服务贸易的全面自由化。

并且《自由贸易领域条例》通融了中国《公司法人登记管理条例》的相关规定，允许符合条件的港澳商事主体在自由贸易领域登记后依法从事相关经营活动。 要点推进产业聚集，支援跨国公司总部和国际组织总部的定居自由贸易区。

《自由贸易领域条例》还变通了国家法规关于进口药品注册的规定，允许香港、澳门依法批准上市，但未经国内注册批准，自由贸易领域医疗机构在临床所需药品(不含疫苗)、医疗器械在自由贸易领域指定的医疗机构采用。 医疗机构和科研机构规定可以按照有关规定开展干细胞、免疫细胞治疗、单抗药、基因治疗、组织工程等新技术研究和转化应用。

此外，具有海外职业资格的金融、会计、设计、专利代理等服务行业的专家可以依法在自由贸易区提供服务，其海外工作经验可以视为国内工作经验。 支持开展技术移民考试，支持自由贸易领域的外籍技术人员申请在中国永久居留，吸引国外专家参与自由贸易领域的建设和服务。

年颁布施行的《合作区条例》时隔9年修订，其中最引人注目的是，变通了《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》的有关规定，允许在前海合作区注册的港资、澳门资、台资和外商投资公司选择适用于民间商事合同的法律。

深圳市人大常委会法工委相关负责人表示，内地为大陆法系，香港为英美法系，而且在前海注册的上述公司已经是国内公司，因此适用外国法律不符合相关适用法律。 迄今为止对海洋的探索最少大体上是“只有合同一方当事人、标的义务一方或履行义务一方在国外时，才能适用国外法律”。 这次在此基础上，扩大了范围。 “一是取消了连接点。二是不仅要选择香港的法律，域外的所有法律都可以根据商事主体的协议进行选择。 ”。 前海管理局法治和社会建设促进处处长宋亮表示，前海希望构建大陆法与英美法融合的法治环境，赋予当事人双方自由选择的权利，让投资者感受到前海有独立、公正、与国际通行规则接轨的司法救助环境，从而增强投资信心。 (总台中央视记者赵菁刘帆邓裕达)