“北美注意丨抗疫半年后 美国各地政府又面临新危机”

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美国从3月中旬宣布国家紧急事态已近半年，各地的疫情危机还没有过去，迎来了新的危机。 许多政府已经扭亏为盈，难以为继。 根据美国“全国州议会会议( ncsl )”掌握的数据，近70%的州在2021财政年度的收入将直线下降。 其中，美国第一经济大州加州的财政收入下滑可能超过20%。

△预计美国各州的财政收入将普遍下降

各地政府勒紧裤腰带，民生项目首当其冲

最近最引人注目的财政危机来自纽约。 纽约市市长德布拉西奥声称，该市财政赤字已经达到80亿美元，如果找不到处理方法，10月份将解雇2.2万名政府工作人员，有可能大幅削减交通、教育、紧急应对和其他公共服务方面的支出。

面临解雇风险的纽约市工作人员从“每日信息”中提交抗议图

美国是联邦制国家，州和地方政府管理大量民生事务，涉及人民生活的方方面面，如教育、交通、保健、公共安全等行业的投入主要依赖于州和地方政府。

地方政府的财源主要来自个人所得税、营业税和房产税。 目前，由于新型冠状病毒大爆发的大流行，许多民生工程的价格在上升，但政府的收入在下降。 在疫情尚未全面控制的情况下，通过经济恢复自身造血功能，短期内也无望。 以纽约为例，据当地公司组织称，纽约市23万家公司中有三分之一可能永久关闭，预计将对政府税收产生影响。

穆迪分析称，到2022年夏天，美国各州和地方政府的预算赤字将达到5000亿美元，但这一预测以疫情不会再恶化为前提。

纽约州州长科莫警告说，如果财政状况不缓和，纽约州将削减对“史无前例”的地方政府的82亿美元资金，影响大部分州政府资助的活动，如特殊教育、儿科保健、药物滥用计划、财税减免和公共交通等。 纽约公共交通局( mta )日前表示，如果没有120亿美元的投资，将被迫减少40%的公交服务，老化的地铁设施将被推迟尽快翻新。

特拉华州暂缓发行原本为冲洗水项目提供资金的债券。 马里兰州向巴尔的摩交响乐团取消了160万美元的资金；肯塔基州推迟向政府雇员支付退休基金；炎热的佛罗里达州放弃了在监狱安装空调的计划。

△巴尔的摩交响乐团将从纽约时报失去州政府的资助图

如果没有更多的联邦援助，受影响最大的就是教育和医疗。 据《纽约时报》报道，面对125亿美元的资金短缺，加州只能为学区“打白条”，各学校必须自己筹集资金。 多个州削减学前教育项目和免费大学课程的州立大学系统预计将损失数十亿美元的资金。

向联邦政府要钱吗？ 没那么简单

各州的眼球已经投入联邦政府，等待联邦伸出援手。 上周，纽约州州长科莫致函国会要求援助590亿美元，称:“如果没有联邦援助，州政府无法处理这场财政危机。”

但是，联邦政府的反应非常冷淡。 另一方面，因为联邦政府也不宽裕。 截至5月初，美国通过了多项经济救助法，总支出达到2.8万亿美元。 受经济衰退和大规模失业的影响，政府个人所得税收入减少约2000亿美元，公司所得税收入减少约800亿美元(据国会预算办公室预测) 收支差距很大，美国联邦政府的财政赤字急剧恶化。 据国会预算办公室称，财政年度，联邦预算赤字预计将达到3.3万亿美元，是去年的3倍以上。 公共债务总额将达到今年美国gdp的98%。 根据这一趋势，到2023年，债务占美国经济总量的比例将打破历史记录，超过第二次世界大战时期。 在这种情况下，多位共和党议员白宫官员反对进一步扩大支出。

△美国国会

另一方面，今年是美国大选年，财政问题变得更多，变得混合。 国会的共和党人对援助陷入财政危机的民主党州没有意思。 参议院多数党(共和党)领导人麦康奈尔今年4月公开表示，各州应该宣布破产，而不是指望联邦资金援助。 他不支持各州将债务压力转嫁给联邦政府。

两党在最新的救助法案中还在拉锯，其中一个重要的分歧就是是否向各州提供财政援助。 为此，民主党控制的众议院5月通过了3.5万亿美元的救助计划。 其中包括各州和地方政府渡过财政难关的1万美元，但共和党的方案中直接忽略了这部分的文案。 双方目前看不到达成协议的迹象。

(央视记者王逢治)