“【行走自贸区】黑龙江自贸区：革新中俄合作模式 激活“互贸效应””

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建立沿边合作的新模板是国家赋予黑龙江自贸试验区的重要任务。 自去年8月挂牌以来，黑龙江自贸试验区建设了俄罗斯与东北亚地区合作的中心枢纽，以制度创新为核心，以可复制宣传为基本要求，在开放环境下进行了压力测试。

近日，在“走自贸区”网络主题活动黑龙江自贸区云座谈会上，黑龙江省商务厅自贸区制度创新处处长张建国围绕创新中俄合作模式进行了深入探讨。

是加强对外合作平台建设，夯实开放快速发展的基础。 建立全国第一个中俄边民互市交易结算中心，开通全国第一个铁路相互贸易交易市场，在俄罗斯建立离岸孵化基地、中俄科技成果转化基地、境外法律服务和招商代表处等重要平台机构，沿边开发开放，深化东北亚地区合作，辐射

二是加强国际物流通道建设，扩大经贸合作路径。 哈绥俄罗斯陆海联运线路与哈欧班列一起建设了与欧亚大陆相勾结的国际物流大通道，黑河黑龙江大桥开通了中俄经贸新通道，走上了互联互通新路径，进入了新的“大陆桥时代”。 自贸试验区挂牌以来，哈奥班列共出货200列，商品值21.9亿元，同比增长40.4%。 哈绥俄罗斯陆海联运共发货64列，货物5亿9700万元，同比增长14.4%。

三是围绕“跨境加”产业升级，构建跨境产业链。 通过快速发展跨境电子商务、跨境能源加工、跨境农产品加工、跨境中药研发、跨境木材加工、跨境康养旅游等产业，着力培育跨境产业集群。 通过开展对俄投资开发，进行木材、农产品、清洁能源等资源的回用加工，引入飞地经济，着力构建国内外联动、上下游相连的全产业链经济，开辟国际经济合作的新模式。 黑河领域创新跨境电力贸易和落地加工采用新模式，今年以来俄电进口5.1亿元，有效降低了新材料产业的本增效作用。

四是创新边民互市贸易模式，落实兴边富民政策。 自贸试验区挂牌以来，互市贸易商品量12.5万吨，交易额7.93亿元，参与贸易的边境居民13.2万人。 开通国内第一个铁路相互贸易交易市场，推进国内第一个中俄相互贸易加工产业园的建设，全面落实兴边富民政策，全力提高沿边开发开放水平。 最初将相互贸易商品的来源扩展到韩国、白俄罗斯、哈萨克斯坦等3个国家，在深耕俄罗斯以前就传入市场的基础上，以边民互市贸易新模式，打开了“边境有边界、贸易无限”的国际新视野。

黑河领域以数字化进程和数字化监管为核心，建立了数字边民互市贸易管理体系。 在分析和判断预警的基础上，创新了互市贸易进口农产品加工监管新模式，优化了审批水平，提高了审批效率，节约了公司价格。

特别是疫情期间，各领域为保障口岸货物运输通道的运行发挥了重要意义。 据悉，黑河领域利用跨境电商海外仓储从俄罗斯发回防疫物资1279万件，在俄罗斯疫情严重的情况下，再转运俄罗斯1.2亿件疫情防控物资，使中俄相互援助合作关系更加紧密。 绥河口岸创新陆路口岸通关闭环管理，严防疫情进口风险，确保货物顺利通关。

张建国下一步将逐步发挥自贸试验区改革开放“试验田”的作用，为积极开展开拓性、差异化改革探索、深化对俄开放合作创造更大、更快的发展空期间、越来越多的合作机会