“【权威解读】五问《关于加强新时代民营经济统战从业的意见》”

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最近，中共中央办公厅印发了《关于加强新时期民营经济统一战线工作的意见》(以下简称《意见》)。 最近公开发表了《意见》，中央统战部负责人就有关情况回答了记者的提问。

:《意见》是改革开放以来，党中央发表的关于民营经济统战工作的第一份文件。 请介绍制作文件的背景和第一考虑事项。

中央统战部负责人:

提出这个“意见”，首先有三个背景和想法。

一是总结改革开放40年来民营经济统战工作的基本经验。 改革开放以来，我们党在鼓励、支持和诱惑民营经济快速发展的同时，不断探索推进民营经济统一战争的事业，积累了宝贵的经验。 例如，多次党的领导是民营经济快速发展的根本保障，解放思想、实事求是、与时俱进是促进民营经济快速发展的重要前提，激发公司精神是民营经济快速发展的内生动力，反复鼓励和教育， 这些经验对过去和现在都有指导意义，要在继承中创新，在创新中快速发展，必须全面深入总结。

二是贯彻以习大大同志为核心的党中央关于民营经济统战工作的重大决策部署。 党的十八大以来，习主席高度重视民营经济统战工作，民营公司和民营公司家作出了我公司等新论断，提出了支持民营公司改革快速发展、建立亲清政商关系、重视对年轻一代非公有制经济人士的教育培养等新课题。 党的十九大报告把促进“两个健康”作为巩固和迅速发展爱国统一战线的重要任务，提出了一系列新的要求。 以上，为做好新时期民营经济统战工作提出了强有力的理论指导和更高的实践要求，需要通过制定专业文件，指导新时期民营经济统战工作快速发展。

三是积极应对国际国内形势深刻变化带来的新任务新要求。 当今世界正经历着百年不遇的大变局，我国进入新的快速发展阶段，民营经济统战工作面临的形势和任务发生了巨大变化。 另一方面，我们开始了全面建设社会主义现代化国家的新征程，我国经济从高速增长阶段进入优质快速发展阶段，通过加强民营经济统战工作，大力弘扬公司精神，充分聚集广大民营经济人的智慧和力量，吸引民营公司优质快速发展。 另一方面，在国际格局的深刻调整变动中，我国经济社会快速发展总体稳定，但各种不稳定因素和风险挑战也显著增加，民营经济人面临着公司转型和事业接力双重的压力。 如何做好解决问题、消除困惑的工作，使民营经济人信心稳步快速发展，民营经济健康持续快速发展已成为重要的现实课题。 所有这些都迫切需要从全党层面重视民营经济统一战线的工作，有计划地部署系统促进“两个健康”。

:《意见》在理论创新方面取得了那些重要成果？

中央统战部负责人:

在多年实践探索和理论研究的基础上，《意见》提出了一系列思想理论上的重大创新成果，首要有五个方面。 一是首次做出“两个始终”的新论断，即民营经济始终是中国特色社会主义再三快速发展的重要经济基础，民营经济人始终是我们党长时间执政需要团结和依靠的重要力量，在我们党的理政和社会主义事业中 第二，充分认识民营经济存在和快速发展的长期性、必然性，再三表明“两不动摇”不是权宜之策，而是与中国特色社会主义事业快速发展的全过程相勾结，为夯实民营公司的“四个信心”、建立长期期望发挥重要作用 三是首次确定加强民营经济统战工作是党对民营经济领导的重要途径，一方面民营经济在党的领导下迅速发展，一方面表示愿意在任时间认真听党的话，与党一起走，另一方面，我们党领导民营经济， 要着眼于实现最广大人民的根本利益，遵循民营经济快速发展的规律，更加重视在信息表达协商、服务支撑中进行指导。 四是作为重复民营经济统战工作、完善中国特色社会主义制度的重要副本，切实发挥统一战线的特点，协调所有制关系、收入分配关系、政府和市场关系，比较有效地激发民营经济人参与经济社会快速发展和国家事务管理的积极性、积极性 五是将“信任”纳入民营经济统战方针位居首位，形成了“信任、团结、服务、诱惑、教育”的十字方针。 全面贯彻这一方针，将更好地落实习大大总书记关于“亲人”的重要论断，正确解决一致性和多样化的关系，增进政企互信，形成支持民营经济人干事创业和民营公司创新快速发展的良好氛围，使广大民营经济人更加紧密地围绕党

:《意见》对新时期民营经济统战工作进行了总体部署，提出了那些方面的重要任务？

中央统战部负责人:

《意见》确定了五个方面的重要任务。 一是加强民营经济人的思想政治建设。 这是民营经济统战工作的主要课题，要高举爱国主义、社会主义旗帜，深化理想信念教育，加强政治诱惑和价值观引领。 二是建设高素质民营经济代表人队伍。 这是民营经济统战工作的重要环节，要健全选择机制，优化队伍结构，加强教育培养，规范政治安排，加大年轻一代的培养力度。 三是支持和服务民营经济优质快速发展。 这是衡量民营经济统一战线绩效的重要标准，要不断优化经营者环境，引导民营企业实践新的快速发展理念，鼓励他们参与国家重大战术，支持他们全面深化改革。 四是建立健全政企信息表达协商制度。 这是建立亲清政商关系的重要措施，要规范信息表达协议复印件，创新信息表达协议形式，加强与商会和民营公司的联系服务，完善民营公司的需求反映和权益维护机制。 五是切实发挥工商业联合会和商会的作用。 这是加强民营经济统一战线事业的基础性工程，要深入推进工商联改革和建设，培育和快速发展中国特色商会组织，使统一战线事业比较有效地覆盖在商会组织上，加强对民营公司家相关组织的规范诱惑。

:《意见》以执行各要点的任务为中心，提出了那些新的员工要求、政策措施和制度安排吗？

中央统战部负责人:

《意见》总结了多年的实践，确定了要在把握快速发展趋势的基础上持续深入把握的一系列要点事业，并且从事业布局、政策、制度上做了许多新的安排，有利于进一步开创创新时代民营经济统战工作的新局面。 一是在价值观建设层面，提出吸引民营经济人树立正确的国家观、法治观、事业观、财富观。 二是在选拔培养代表方面，发挥人才主管部门、统一战线部门、领域主管部门在人才发现中的渠道作用，选拔代表适当向战术性新兴产业、高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等行业倾斜， 提出要在民营经济代表优秀分子中迅速发展党员职工，做好切实推荐优秀民营企业家担任各级人大、政协常委组成人员的人选，建立民营经济代表职务考核制度和退出机制，实施促进年轻一代民营经济人健康成长的计划。 三是在创新服务方法方面，鼓励民营公司加强与世界一流公司和优秀国有公司的交流合作，加强民营经济统计和监测分解，在有条件的地方出台领域协会商会快速发展的地方性法规或政府规章。 四、在促进政企信息表达方面，提出建立民营经济代表主题调查制度，制定政商交流的肯定和负面清单。 占民营经济较大的地方，党委和政府召开经济职工会议和民营经济快速发展会议，人大制定地方性法规，可以邀请民营公司和领域协会商会代表参加。 五、在维护民营公司合法权益方面，逐一发挥工商联和商会的特点作用，积极参与经营者环境评价，协助有关部门开展依法甄别和纠正侵害民营公司产权错误，防止和处置民营公司帐目等工作人员 六、在加强党对民营经济统战工作的领导方面，强调在党委统一领导方面，形成各方面确定分工、有效协同的民营经济统战工作格局，不断提高全党做好民营经济统战工作的能力和水平。

:下一步如何推进“意见”精神的贯彻？

中央统战部负责人:

《意见》出台后，中央统一战线职工领导小组对贯彻落实职工进行了及时部署。 进一步推进《意见》精神的学习、推广和贯彻，加强部门协作和上下级联动，贯彻落实员工对各地区各部门的调查指导，总结宣传典型方法和经验，研究处理存在的困难问题，党中央各项决定落实