“把人民政协制度一再好 把人民政协事业快速发展好”

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2019年9月，在新中国成立70周年庆祝人民政协成立70周年之际，党中央召开了中央政协实务会议，回顾成绩，总结经验，坚定信心，布局新时期，加强和改善人民政协就业。 这在党的历史、人民政协的历史上是第一次。 习主席在会上发表的重要讲话，站在党和国家事业快速发展的全局高度，深入阐述新时期人民政协事业的使命任务、总体要求、力量要点，科学回答人民政协的“是什么”、“怎么做”等重大问题 这篇重要文献被收入《习大谈治国理政》第三卷。 全国政协党组按照党中央的部署，通过党组集体学习等方法，集中时间学习《习大谈治国理政》第三卷，联系一年贯彻中央政协实务会议精神的实际，要点学习了解习大总书记在中央政协实务会议上的重要谈话精神，并据此了解全国政协的工作精神 表示表格，总结成绩，寻找差距，寻找完整的措施，深化学习，研究贯彻总书记重要讲话精神的各个项目。

一、深刻认识到习大大总书记的重要讲话是新时期人民政协事业快速发展的行动指南

全国政协集团将学习贯彻中央政协精神作为重大政治任务，管理方向、大局，切实发挥重要意义。 认真贯彻落实习主席的重要讲话精神和《中共中央关于加强和改进新时期人民政协工作的意见》的要求，着力把握精神实质、细化分解任务、健全制度机制、推进实践创新等工作。 分别召开党组织会议、议长会议，制定贯彻中央政协精神的实施方案，召开常务委员会会议，作出贯彻党的十九届四中全会和中央政协精神的决议，落实党对人民政协全面领导制度的有关规定，加强党的创新理论武装制度，、 加强和促进共识工作汇总意见，加强政协委员负责人意见等10项重要工作制度启动，为地方政协主题宣传实现全面覆盖，举办全国政协委员和地方政协研讨会，推进学思贯通，深化任务细化。 在总书记常态化疫情防控背景下认真贯彻对全国两会的重要指示，多次团结一致，改善会风文风，振奋全国政协十三届三次会议，切实召开传播正能量大会，在大会实践中检验和深化学习的贯彻效果。 多次学习大新时代具有中国特色的社会主义思想学习座谈会制度，以学习《习大谈治国理政》第三卷为要点，与学习第一卷、第二卷相结合，综合运用委员读书活动等学习形式，深入学习，面向实际，武装头脑，

学习了一年来贯彻中央政协实务会议精神所取得的成效和进展，充分说明了以习大大同志为核心的党中央新时期人民政协关于就业的重大决策部署是完全正确的。 我们更加深刻地认识到，深入学习贯彻习大大总书记重要的演讲精神，是人民政协着眼中华民族伟大复兴战术全局和世界百年不遇的大变局，为实现“二百年”奋斗目标提供更好服务的现实需要。 广泛聚集国内外中华儿女智慧力量，更好地服务国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，更好地服务新时期党实现历史使命的责任任务。 当前，我们党正在团结领导全国人民进行着多项新的具有历史优势的伟大斗争，我国迅速发展的内部条件和外部环境发生了深刻而复杂的变化，前一百年的奋斗目标即将胜利实现，全面建设社会主义现代化国家，走向第二个百年的奋斗目标 越接近目标，形势越多、越复杂、任务越艰巨，越要发挥中国共产党领导的政治特点和中国特色社会主义的制度特点，集中共同襄伟业的魄力。 人民政协是党的领导政治组织和民主形式，不断加强党的创新理论武装，深入学习贯彻习大大书记重要讲话精神，学习贯彻习大大书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习贯彻党的十九届四中全会精神，“牢记初心，牢记使命”主题教育成果，

二、着力加强和改善人民政协工作人员的整体要求和重要性

习大大总书记在中央政协实务会议上的重要讲话，深刻阐述了新时期加强和改进人民政协工作人员的整体要求。 这要着眼于重构和完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力的现代化，对新时期人民政协工作人员进行的顶层设计和战术规划，始终贯彻落实。 新时期以加强和改善人民政协事业，学习大新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央政协的事业会议精神，增强“四个意识”，实现“两个保持”，再三和快速发展中国特色社会主义的思想是共同的 以服务实现“两个百年”奋斗目标为事业支柱，加强思想政治引领，广泛汇聚共识，成为中心环节，重复团结民主两个主题，提高政协、民主监督、参政议政水平，更好地汇聚共识，党中央决策和人民 承担聚集国内外中华儿女智慧和力量的政治责任，为全面建设小康社会，进一步全面建设社会主义现代化强国做出贡献。

必须贯彻上述总体要求，在实践中始终把握以下重要概况:

(一)要多次进行党的全面领导。 中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大特征。 人民政协事业繁荣，人民政协制度表现出巨大的特点，最根本的是一直坚持和切实加强中国共产党的领导。 自觉增强“四个意识”，坚定“四个信心”，把实现“两个维系”体现在人民政协事业快速发展全过程的各个环节上，把党的领导落实到理论武装、职务活动、制度运行、队伍建设等各个方面，贯彻党中央部署决策的政治自觉、思想自觉和

(二)必须重复人民政治协商会议性质的定位。 专业协商机构综合承载了政协的性质定位，体现了人民政协在中国政治体制和国家管理体系中的职责地位。 为了使人民政协更好地发挥中国共产党领导的政治组织和民主形式的重要意义，政协不是协商主体，而是发扬民主，与会国发扬团结合作的重要平台，加强民主和团结，相互贯通，建设资政，集思广益，发挥双方力量， 要民主勾结履行职能全过程，在协商中促进广泛团结，实践人民民主，坚定不移地走中国特色社会主义政治快速发展的道路。

(三)要多次围绕中心服务大局。 牢记中华民族伟大复兴战术全局和世界百年不遇的大变局，实现第一百年奋斗目标，朝着第二百年奋斗目标走职务方向，加强战术思维、大局观念、前瞻意识，始终在党和国家工作人员全局中规划和推进人民政治协商会议工作，以人民为中心履行职责

(四)要多次广泛聚集人心和力量。 人民政协发挥统一战线组织的作用，反复大团结大联合，反复一致和多样化统一，求一致，集同化差异，深化一致，尊重差异，不扩大分歧，包容多样性，不削弱主导，求最大公约数，求人民

(五)要多次立足于实际开拓创新。 把握新时代新使命，研究新情况新问题，加强问题导向、目标导向，以创新精神牢牢把握党中央对政协工作要求的贯彻落实，及时总结实践中的创新措施和成功经验，推进人民政协理论研究、制度建设、平台构建、职务实践等新步伐，

三、以习大大总书记重要的演讲精神为指导，开创创新时代人民政协的新局面

学习总书记重要讲话精神，推进中央政协贯彻落实务实会议精神是一项长期的政治任务，在增强紧迫感、责任感的同时，要始终抓长补短，不断深化贯彻落实工作，不断提高水平，看到成效

(一)发挥政治特点，更好地把党的领导落实到政协的一切工作中。 军民学、东西南北中、党是指导一切的。 必须坚持党对协商会议事业的领导这一根本政治，在党的领导下认真做好各项事业。 政协党组要承担党对人民政协领导的政治责任，在政协工作中更好地发挥管理和落实方向、大局的重要意义。 严格执行重大事项指示报告制度，完全落实党中央重大决策部署和习大大总书记重要指示指示指示指示贯彻审计机制。 反复学习大新时代中国特色社会主义思想学习小组的学习制度，把“习大谈治国理政”作为新时期人民政协工作的重要政治任务，加深学习理解，继续实际努力。 落实《新时期人民政协党关于加强建设事业的若干意见》，政协党组、机关党组和专门委员会健全党组就业规则，推进党的组织和党的就业比较有效。 党员健全党外委员、党员常务委员职务评语等制度，发挥政协基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，邀请各党派团体和各族各界人士共同落实党中央的决策部署和人民政治协商会议对工作人员的要求。

(二)把握职能定位，逐一发挥专业协商机制在国家管理体系中的重要意义。 专业协商机制是新时期赋予人民政协职能定位的新内涵。 要确定文案，聚焦党和国家中心的任务，抓好贯彻新快速发展理念、推进优质快速发展、构建新快速发展格局、统筹推进疫情防控和经济社会快速发展、“六稳”工作、“六保”任务落实等协商讨论。 要丰富政协的协商形式，必须与全体会议、常务委员会会议、研讨会等现有协商形式，经常开展对口协商、界别协商、提案处理协商等，也要依靠网络完整的远程协商、联动协商、视频调查、网络议政，调动委员 要加强与民主党派中央的联合研究、协商活动等，发挥人民政协实行新型政党制度的重要政治形式和组织形式的作用。 积极培养富有政治特色的协商文化，多次在协商中传诵“不扎辫子、不打棍子、不戴帽子”、“团结——批判——团结”的优秀事迹，拓宽言传身教，集思广益，协商者对话妙手、信息表达艺术、说服力 加强专业磋商机制建设，完善决策前和决策实施中的落实机制，加强专业磋商机制服务国家治理实效。

(3)扭转中心环节，切实加强思想政治引领，广泛聚集共识。 开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，必须广泛共识，聚集各族人民大团结的力量。 加强思想政治引领，广泛集中共识作为职务工作的中心环节，有主导、有要点、逐步开展工作，切实发挥政协党的成员和党员委员的模范推动作用，使广大委员在思想上实现共同进步，团结起来，实现吸引界别群众的自觉主动性。 开展以员工为本、自我提高自我教育为主旨的委员学习座谈和党外委员专题视察，集中共识于各经常性员工中，在建言成果、思想收获上一体设计、落实。 建立各党派参加人民政协事业的共性事务情况交流机制，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见需求表达渠道，把握界别优势和事业要点，完善热情洋溢的谈话、委员礼堂、委员宣传团、委员读书等平台载体， 增强共识事业的可比性和实效性，面向社会传达共识，为实现新时期党的历史使命厚积薄植政治基础、社会基础。

(四)加强责任担当，着力委员为国家执行职务，为人民履行积极性。 政协委员是政协事业的主体。 要坚决维护习总书记党中央的核心、全党核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，作为负责任的主要任务，鼓励政协委员在职务从事和关键时刻明确身份，角度坚定，大胆发声。 落实“了解政协、协商、搞好议政、遵纪守法、讲规矩、讲品行”的要求，增强职务能力，锻炼道德品行，严格廉洁自律。 通过访问、调查座谈、联谊会活动等加强委员联系工作，鼓励委员深入听取界别群众意见，推行大政方针，协助党和政府解决疑问、理顺感情、化解矛盾等业务，团结界别群众与党同行。 加强委员培训、职务服务管理，建立健全委员职务档案、委员职务考核机制等，加强纪律约束，为委员职务责任创造条件和提供保障。

(五)推进落实落地，进一步提高人民政协就业制度效能。 职工制度建设是专门协商机构建设的基础性工程。 要向习大总书记展现重要讲话精神，认真落实党的十九届四中全会和中央政协的实务会议部署，确定总体框架和要点任务，以健全政协章程为基础，以协商制度为主要工作，涵盖政协党的建设、职务履行、组织管理、内部运行等各方面的制度体系 加快制定政协协议就业规则、人民政协发挥新型政党制度特点机制等相关文件。 加强制度整合、制度落实、严格制度落实，强化规范性，减少随意性，事业开展有计划性、可行、可评价、平稳衔接、闭环运行，形成正向反馈、良性循环，使制度特征更加鲜明

人民日报(年09月20日版05版)