“决战决胜脱贫攻坚丨厦门与临夏的扶贫协奏曲”

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作为“三区三州”深度贫困地区之一，甘肃省临夏回族自治州从去年6月开始在厦门市进行配对。 直到国有企业让民营企业参与扶贫，两地营商环境嫁接，人才共享……10年来，厦门市首先进行了试点，在临夏这片热土上积极进行了区际扶贫合作的实践探索。 现在厦门和临夏已经奏起了东西相连，与海陆相连的扶贫协奏曲。

机制创新使东部公司在深贫困地区扎根

“年前，最关注的是基础设施建设和教育、住房、医疗等民生问题，之后该市常驻干部直到临夏，事业重心都转移到了产业合作上。 ’厦门市工信局副局长叶健说。

厦门市发挥国企资金特点，通过组建混合全制企业、建设产业园“筑巢引凤”等途径帮助产业合作项目落地。

位于临夏和县的厦琳鞋业企业由厦门市国有企业厦临企业和民企古琳达公主企业合作设立，订单和技术均来自古琳达公主企业，目前已产生经济效益。 “民营企业的特点是有订单、技术和劳动密集型公司的管理经验，但资金不足，国企正好与其特点互补。 ”。 厦门临企副董事长李勇表示，目前，厦门临企与民营企业合作成立12家公司，增收1500多名贫困者。

在临夏集和兴产业园，完成了多座工厂大楼。 夏润高原农业企业总经理黄雄越表示，公司于2019年临夏考察了工厂建设，并很快上传了园区。 “减免租金每年可以为我们节约几十万元的价格，配套的现有厂房节省了建厂时间，让我们赶上了今年的采摘季节。 ”

“除了减免租金之外，公司最重视的还是不使用自己建造的工厂的流程和资金投入。 ”。 负责园区运营的临夏集和兴贸企业总经理吴世欣表示，多家公司正在关注产业园的建设，并与他们就上传进行磋商。

在国有企业拉动民营企业等一系列创新措施的推动下，厦门产业打开了局面。 截至今年8月，厦门累计投资临夏引进公司57家，实际投资6.2亿元，加入就业与利润挂钩机制，增收贫困人口1万多人。

观念转变推动运营商环境的改善

一家受访公司负责人坦言，到初夏，当地公司注册和证书审批流程长，效率低，部分基层干部服务意识薄弱。

对此，厦门市在临夏派出800多名合作干部，从设计规划到行政审批，将在临夏落实新的服务理念。

目前，临夏当地党政干部经常拜访公司，询问是否有什么困难需要处理。

“杨县长在现场工作，帮助我们的员工处理乘坐公交车的问题。 赞！ ”9月4日，吉美包袋企业经理周金敏发表了这样的朋友圈，喜悦之情溢于言表。

“企业最近新招募了100名以上的工人。 有些工人的家离企业很远，不在公共汽车覆盖范围内。 ”。 周敏表示，当地副县长调查时，了解情况后，现场打电话与公交企业进行了协调。

当地干部的观念正在改变。 与此同时，当地的贫困者也出于农业的考虑。 东部公司带来了现代化管理经验，昔日的农民逐渐变成了成熟的产业工人。

“前三个月很辛苦，员工不熟悉工厂员工的模式，经常上班迟到、随便请假”临夏同乐雨具有限企业经理刘岗虎说，企业购买了一些知名公司的讲座课程，周末下午带薪上课，

“在十年的合作下，临夏发生了巨大的变化，最可喜的是快速发展观念的转变和经营者环境的优化。 目前，我们带着推进临夏干部到厦门就业，构建经济特区一流办学环境的理念而回归。 这是临夏长期快速发展所需要的。 ”。 厦门市委推进部长李辉跃说。

“结束式、一体化”使未来的可能期迅速发展

从厦琳鞋业企业出发，把车开了几公里后，李勇把车停在了建设地的门口。

“这就是我们的新厂区，前面是办公楼，后面是二楼共计1.2万平方米的厂房，旁边的一栋是宿舍。 ”。 指着不远的几幢大楼，李勇兴奋地说。 “以前我们是做鞋的第一个，原料、市场的两端都在外面，物流的价格很高，利润空之间很小。 有了新工厂，我们就可以打造整鞋生产和鞋业全产业链，带动当地就业1000多人。 ”。

“我们准备从一开始就扎根很久。 ”吉美包袋企业总经理田小平说，公司创立之初，从外国高薪聘请了管理者，选拔培养了责任感强、文化程度高的当地员工。 目前交接完毕，工厂小组长为临夏本地人，二期项目将于10月招聘，进一步扩大工人规模。

公司发展迅速信心倍增，临夏贫困家庭也对未来充满期待，很多人都有自己的快速发展计划。

“我的工资可以补助家里的开支。 可以节约丈夫的工资。 我们计划存钱开一家拉面店。 ”。 积石山特利强雨具企业的员工谭芳表示，本来想在家开店做生意，但现在工作稳定，每月近3000元的工资使梦想成为可能。

资金支持力度加大，招商引资加快，职务干部交流增加，经营者环境持续优化……十年来，厦门、临夏两地已经实现了“捆绑式、一体化”的快速发展，东西部扶贫合作的故事还在继续……

(作者:康淼、闪红心、赵文才)