“精准发力！聚焦这项最重要的中心从业”

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“考虑中央的想法

紧急国家紧急

是为了人民而必要的] [/s2/ ]

—检察机关的服务保障“六稳定”“六保”概要[/s2/]

“六稳”“六保”是当前全党全国最重要的中心工作，也是检察机关服务大局的重中之重。 最高人民检察院党组多次强调，检察机关要以大新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履行各项法律监督职责，落实服务“六稳”“六保”。

检察机关如何以服务为中心保障“六稳”“六保”的精准发力，实现检察工作与经济社会的快速发展和同频共振？ 记者前几天就此进行了深入采访。

服务细分化

巩固“六稳定”“六保”的政治责任

7月24日晚，河南省原阳县检察院第二检察部副主任娄丽娟正忙着做晚饭时，手机突然响了。

“最高检查提出了服务保障“六稳定”“六保”的11条意见。 你手上的东西是拒绝支付劳动报酬的案件，很符合其中一个。 ’电话的另一端，原阳县检察院检察长张广华向她出示。

原，娄丽娟办理的吴某等4人拒绝支付劳动报酬案，案件事实和证据基本得到审查，但对于是否应该在严格遵守法律规定的情况下向法院提起公诉，她有些没有信心。

张广华提到的《11条意见》是今年7月22日最高检查颁发的《关于逐一发挥检察职能的服务保障“六稳”“六保”意见》(以下称“意见”)。 《意见》共11条，提出了37项具体检察政策，为切实做好检察环节服务保障“六稳”“六保”工作做出了具体部署。

面对疫情给经济社会快速发展带来的冲击，党中央审时度势，强调做好“六稳”工作，要求落实“六保”任务。 最高党组织多次强调“稳定前进”，以服务“六稳定”“六保”为检察职务的最重要使命，必须为中央的考虑、急国的当务之急、人民的需要考虑。

最高检查专门制定了“意见”，侧重于指导确定方向、对比性的检察政策，为娄丽娟这样的基层检察官打开了工作思路，解答了案件的困惑。 各地检察院普遍反映，《意见》发表后，服务做好“六稳”工作，落实“六保”任务的方向更加确定，要点更加突出。

一点配置，九点执行。 各省级检察院积极响应，围绕《意见》编制实施意见、实施办法等专项文件，为做好“六稳”、“六保”工作贡献了检察智慧。 一些省级院还结合《意见》复印件，及时编制和完善原有服务保障经济社会快速发展的指导性文件，实现与《意见》的比较有效的联系。

首都是祖国的“心脏”、全国的“四个中心”，首都检察工作更是起着风向标的作用。 北京市检察院日前专门发布了《关于逐一发挥检察职能服务保障首都经济社会快速发展的实施意见》，提出了10项具体措施，为建设国际一流和谐宜居之都提供了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、高质量的服务环境

《意见》发布后，江苏省检察院迅速行动，连续发布服务保障“六稳”“六保”13条实施办法、服务长江生态环境资源保护17条意见，研究制定服务保障民营公司快速发展等3个指导性文件，联合省工商联向公司界代表委员视察。

“我们将服务保障‘六稳定’‘六保’任务的执行情况纳入年度考核评价，作为对各级检察领导班子和领导干部考核评价的重要文案，及时组织巡察和专项检察，推进业务落实。 ’江苏省检察院的相关人士告诉记者。

海南省检察院为了更好的服务保障自由贸易港的建设，起草涉外刑事案件的指导意见，建立涉外案件省院的统一关闭机制。 福建省检察院立足于对台区位优势，严格掌握福建检察机关服务保障台湾企业《十八项意见》的落实。 吉林、黑龙江等省级院研究部署黑土地保护检察监督特别行动，服务保障粮食安全……制定服务保障文件，完善服务保障机制，开展服务保障专项，各地检察院服务保障“六稳”“六保”的措施都是“六

加强司法事务

守护人民群众的美好生活

服务保障“六稳定”、“六保”，主要确保国家政治安全、社会大局稳定。 《意见》特别强调，要落实疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序的要求，依法惩治恢复和经济社会快速发展等刑事犯罪，为“六稳”“六保”营造稳定的社会环境。

在新冠肺炎疫情防控期间，检察机关在抓好自身防控的基础上，严格依法处理相关疫情案件，切实维护医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序，1月至7月共逮捕相关疫情刑事犯罪5797人，起诉6755人。

处理涉疫案件，检察机关从一开始就严格掌握法律政策，防御和纠正突破法律的“重”“重”“快”。 对因隐匿逗留经历等原因传播病毒或有传播风险的案件，最高检查为了严格检查，提出了阻碍刑法第330条传染病防治的意见，并被采用。 并且，最高检测连续发布了55个相关疫情典型案例10次，取得了司法规范化、犯罪预警、社会积极效果。

地基不牢固，地面在摇晃。 今年是反腐败专项斗争三年目标实现的一年，也是人民群众美好生活日益巩固的一年。 今年以来，最高检查执行了全国清理“六清”行动措施，监督了41起卡监案件的包案。 各级检察机关反复提出“黑恶犯罪一人不放过，黑恶犯罪一人未到齐”的要求，1月至7月共逮捕黑恶犯罪3622起9488人，起诉6506起45579人。

没有网络安全，没有国家安全，就没有经济社会的稳定运行，广大人民群众的切身利益也就不太可能得到保障。 《意见》特别指出，将加大对电信网络诈骗、网络传销、侵犯公民个人新闻、网络“黄赌毒”等各类违法犯罪行为的处罚力度。

“网络犯罪出现了新的形态、新的形势，发展很快，从某种意义上说是“道高一尺，魔高一丈”。 我们要研究惩治网络犯罪的相关事务规则和追诉标准，坚决改变与网络犯罪斗争中始终处于被动的局面。 ”。 首席检察官小组强调。

今年4月，最高检成立了网络安全研究指导小组，在检察理论研究所设立了跨部门、跨系统的“网络犯罪研究中心”，将惩治网络犯罪作为一项战术、长时间、系统的任务进行了部署

惩治网络犯罪，基层检察院的创新举措值得关注。 日前，上海市长宁区检察院、浙江省杭州市余杭区检察院、江苏省南京市建邺区检察院远程会议签署《网络区域保护检察联盟合作协议书》，三地检察机关在案件协作处理、风险研判预警、专家智慧共享等方面推进长三角检察一体化合作，共同维护网络安全。

同样是新型犯罪高发行业，各级检察院要深刻认识“稳定金融”在“六稳定”“六保”中的重要支撑和促进作用，依法惩治金融犯罪，切实维护金融安全。 据统计，1月至7月，全国检察机关起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪23346人，比上年上升22%。

逮捕少押慎诉

回应公司复职司法的控诉

“检察机关讲公正、讲实话、处理事实，把中央提出的‘六稳’‘六保’纳入办案过程，今后我将依法经营，使公司更具活力。 ”河南省信阳市洮河区检察院案件检察官日前采访相对未被起诉的人、武汉市某劳务派遣企业负责人陈某时，陈某兴奋地说。

2019年，陈某拒绝执行判决，涉嫌以裁定罪被侦查机关立案。 经检察机关审查，陈某履行判决书认定的全部执行义务，自行认罪认罚，最终对其作出了相对不起诉的解决。 的处理，使陈某某公司恢复了正常的生产经营。

新冠引发的肺炎疫情给我国许多市场主体带来了前所未有的压力，特别是对民营企业的生产经营造成了巨大的冲击。 “六稳”“六保”最重要的是稳定就业、保就业，关键是保公司。 如何在依法办案的基础上，最大限度地保障恢复生产，考验检察机关的智慧和担当？

“对涉嫌犯罪的民营公司负责人、技术骨干、核心管理者，检察机关要多次严格规范文明司法，未能立案，公司也垮台”全国政协委员、上海市工商联副主席、威达高科技控股有限企业董事长周桐宇在今年的两会上接受了本报记者采访。

“无论是做好‘六稳定’工作，落实‘六保’任务，还是推动形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，关键都是保险公司。 ”最高党组强调，公司只有“活着”、“踏实”、“善于经营”，才具有就业稳定、社会稳定的基础。

服务公司发展迅速，检察机关一直在路上。 近年来，最高检查围绕保障公司的快速发展，制定了一系列与检察政策指导具有对比性的措施。 特别是在《意见》提出的37个具体检察政策中，有22个回答是公司复职的司法诉求，涵盖了“四大检察”的各个职能。

值得一提的是，《意见》发布后不久，最高检查以民事检察监督服务保障民营经济为主题，发布了第21届指导性实例，在案件释法中，为弘扬平等保护的司法理念，处理民营经济案件提供了指导。 此外，最高检引进开展非公经济控告案件的清理和监督活动，涉及7类非公会公司和非公经济人的权益保障和权利救济案件。

湖南省检察院确定处理关系公司生存快速发展的各类案件必须开展经济影响和案件风险判断。 陕西省检察院规定涉及民营公司民事和行政公益诉讼起诉案件，均须报省院批准，重庆市检察院开展为期一年的“保市场主体、保民营经济”专项行动……加强了对民营经济案件的司法监督，各地检察院纷纷进行硬性招募、招录。

在案件中除了落实“少捕”、“少押”、“慎诉”的司法理念外，检察机关还将采取更加灵活务实的司法措施，为公司家的健康成长和事业的快速发展营造宽松的法治环境。

疫情防控期间，山西省检察院专门部署服务保障公司再生产“十个一”专项活动，严惩干扰再生产的犯罪，准确有效地处理了相关企业案件。 三级检察院检察长深入全省177家各类公司询问需求，帮助公司快速发展充满信心，抓住疫情防控两手抓，杜绝两个失误。

今年6月，安徽省检察机关开通了“96309”服务保障民营经济专用热线电话，建设了广大民营公司和民营公司权益保障和权益救济的专用绿色通道。 另外，安徽省检察院明确今年9月为“检察长集中审讯月”，要求各级检察长率先处理涉及本地区民营经济的控告诉讼案件，更有力地支持民营经济的健康快速发展。

“省检察院以实际行动稳步推进中央及省委省政府的各项支持政策，帮助民营经济在‘六稳定’、‘六保’中健康快速发展，在围绕中心、服务大局方面树立了典范。 》安徽省委常委、统战部部长张西明充分肯定该省检察机关的服务将保障民营经济的健康快速发展。

甘肃、该省检察院利用新闻化手段构建检察机关和工商联系统服务保障民营公司权益的新闻平台，民营公司及时快捷地向检察机关反映需求，受到公司和各界好评。

对比相关企业矫正对象一般面临外出开展业务谈判、催收业务资金等困难，江苏省南京市鼓楼区检察院向区法律界人士公开送检建议，与市、区二级法律界人士召开两次专业座谈会，指导南京市法律界人士制定相关企业社区矫正对象外出审批管理工作。

“稳定”是大局，“保”是底线。 只要做好“六稳定”的事业，完成“六保”的任务，检察机关将继续提供更有力的法治保障，释放越来越多的司法红利。 ”。 最高检查办公厅负责人表示，下一次最高检查将加强办案指导，加大典型案例的征集、研究和编辑工作力度，将服务保障“六稳”“六保”工作纳入院党组监督工作，细化相关全部检察官绩效考核指标，共谋《意见》的司法检察理念