“长江十年禁渔 江苏近3.9万名渔民所有“洗脚上岸””

2021年1月1日起，长江十年禁渔全面启动。

根据农村公布的数据，覆盖10多个省市的长江流域要点水域包括持证渔船11.3万艘以上，渔民近28万人。 《禁捕令》一出，交船交证、协议补偿、上岸转产安置……长江干流江苏段及保护区7392艘渔船、14887名渔民、以及其他相关水域进入退捕计划的12632艘渔船、23978名渔民全部被抓获。

在连日的采访中，各个“声音”都在向新华日报汇合点记者呼吁“渔民和鱼”正在变化。

开始新的生活需要一个过程

“心里好像有猫在抓”，完全不能捕鱼，还是不习惯在河里吃江大半生的何纪英。

何纪英的家是江阴市滨江村，村如其名紧挨着长江，是江阴申港街唯一一个拥有长江岸线的村。 适合捕鱼的这一段，当地人叫它“白沙瓦滩”，地形平坦，水流缓慢，河里的鱼喜欢觅食，产卵。 “年轻的时候，看到别人去河里捕鱼，我们也去捕鱼了。 那个时候，鱼多得捕不完。 ”关于捕鱼的生活，何纪英停下了手中切菜的刀，说:“捕鱼就像上班一样，充满活力。 不仅赚钱养家，而且自由！ ”

“船远离水，是一堆废材”1月13日，记者在“村上人”宋国良的指导下，通过杂草在空地上发现了十几艘在村子里等待拆除的渔船。 远处，申港码头的巨轮穿梭。 “我们选择了最具代表性的小树造船，展示在村口长江大保护长廊上。 ”。 宋国良觉得，虽然捕不到鱼了，但“渔村文化”还是应该保存的。

对“家船”渔民来说，船是移动的“家”。 即使是“蜗居”“沛”，即使风来了，下雨了，他们也对生活有着不可阻挡的热情。 告别捕鱼，开始新的生活，不得不说是“难以跨越的”考验。

洪泽湖是中国第四大淡水湖。 从年10月10日午夜开始，我省正式收回洪泽湖省管辖水域渔业生产者的捕鱼权，撤回渔业许可，注销相关证件。 在宿迁市泗洪县临淮镇，过去约有9成村民为洪泽湖渔民，总数超过1.5万人，他们世代居住在水上。

临淮镇有“水圩子”，被称为“避风港”。 每年正月，渔夫都聚集在这里，迎接新年，吃渔家的宴会。 “大概是去年7月接到的通知，10月份大家相继签署协议，坐船上岸。”67岁的孙永英告诉记者，“船被拖走，没有不愉快的事情。 住在船上时认识的人是今东一家、西一家。 上岸后最大的习性是连聊天都找不到人。 ”。

省社会科学院社会学研究所研究员、副所长张春龙认为，渔民上岸，生活习惯和工作方法的转变，对个人来说是“人生大事”，带来一定程度的阵痛和不适，是正常的反应。 但是，积极的求助干预可以有效减轻这种不适，缩短不适应时间。 例如，渔民转行开展新的技能培训，在渔民安置区开展渔家文化和风俗习性的持续文化建设活动等。

全省渔民逮捕率为100%

作为渔业大省，江苏长江岸线超过1000公里，水网密集，湖泊众多，禁止捕获的有15个湖泊，3个重要支流。 截至去年年底，长江干流和保护区的捕获任务和被列入国家建设卡的其他水域的年捕获任务全部完成。 目前，38865名渔业人员符合社会保障条件的参保率为100%，应安排的就业安置率为100%。

但是，撤回只是登陆的第一步。 搞好渔民生产安置，让渔民退保、稳定致富，无疑是十年禁捕背后最大的民生考量。

对张金好一家来说，比起登陆后的不适感，找到新的长时间的“避风港”更为现实和紧迫。

“几年前就有渔夫的传说，总有一天会上岸的。 我也想上岸买房子，但是经济上不允许。 上了年纪，即使捕鱼很好，也只能挣两万元。 ”。 张金好家现在租的房子是临淮镇待拆迁的农房，年租金3500元。 上岸后，他最担心的是没有房子，96岁的老母亲和自己的夫妇没有养老，“女儿出嫁，公婆要赡养。 儿子沿着大船跑了好几年，很少回来，四个孩子负担很重，至今仍是出租住宅。 ”。

张金好仔细核算了一下:家里的水泥船补偿4万元，渔船和渔具补偿5万元，渔证回收补偿7000元，加上软补助，共计10万元。 另外，每月一笔养老金和“工资”累计有1500元。 “算起来，赔偿额是有道理的，但我觉得还是不够买安居房。 ”。

事实上，根据泗洪县人民政府公开的关于印发《泗洪县洪泽湖水域禁止捕获补偿安置办法》的通知，村到县不同地区购房的上岸渔民，可以获得3万元至4.5万元的不同购房补贴。

新小区——以胜利之家第二期为例。 180元/㎡的价格、33㎡和63㎡的户型分别消费50490元和99540元，加上3万元的补贴，实际购房价格分别约为2万元和6万元。 “价格都在可以接受的范围内”张金好坦言，行动迟缓的原因是，没有文化，没有熟人，不知道购买政策，甚至连想问的事情都没有。

淮镇政府有关官员告诉记者，根据渔民的补偿和安置，大体上接下来应该对上岸渔民做最后的摸爬滚打工作，尽最大保证，牢牢维护民生底线。

许多渔民成为保护性捕捞的中坚力量

以前是捕鱼，现在是捕鱼。 何纪英的丈夫刘兴贵没有想到有一天他扮演的角色会发生这么大的变化。 “我以前捕鱼，现在要保护长江，有义务为长江做贡献。”

在江苏省，由渔夫组成的护渔队的故事不胜枚举。 由于上岸渔民的捕鱼经验和执法力度的增强，我省执法监管效力明显提高:非法捕捞无遁形，非法渔具无遮拦，不能非法买卖。

“在非法捕捞上出头就打”，各方力量汇聚，流转效果巨大，但长江禁渔是十年的漫长道路，为什么能始终保持高压态势？ 确实，建立禁渔的长期机制是不可缺少的。

去年8月10日，我省督促省人大常委会颁布实施修订的《江苏省渔业管理条例》。 这是全国第一部写入长江禁渔书的地方性法规，条例首次确定了长江干流禁止垂钓、资源保护、非法渔具监管等。 然后，江苏颁布了全国唯一的《江苏省国有渔业水域占有补偿暂行办法》，确定了补偿标准的基数和系数。 江苏还将禁止捕获要点水域作为专项事业纳入政府绩效评估，将禁止捕获的捕获事业纳入年河(湖)长制文案，列入全省年长江经济带年度事业重点。

江苏海监总队的执法人员岳才俊说:“江上先生只见过渔船一面，就有通报。” 1月5日，扬州邵伯湖电子围栏发现盗捕水域，立即锁定，渔政执法人员成功逮捕嫌疑人。

“你知道那条你最喜欢的鱼为什么总是想跳得更高吗？ ”1月17日清晨，南京市民何蘂在河边晨练，远远的、安静了一整夜的河面，在霞光中开始躁动，她觉得:“也许它是第一个想感受到的，那随时撒的网真的很远吧。”

撤回登陆，住在漂亮的安置室[/s2/]

十几天前，许小龙离开在一起50多年的木造船，搬到自己的新家，说:“可以弃船上岸，不用每天吹干，不用从白天到晚上休息，可以坐在家里宽敞明亮的安室里看电视 ”。

徐小龙是扬中市渔业社第六大队的人，今年69岁，过去每天重复着撒网、收网的渔业生活。 “流了这么久，到了这一年，真想有个稳定的家”许小龙说:“以前住在船上的夏天热冬天冷，靠天吃饭，在不到6平方米的车站直挺挺地伸出手，船舱顶的狭窄/ [

记者在和许小龙谈话中得知，几年前捕鱼时，长江的鱼变少了，变小了，味道也变了。 “我和妻子当时决定攒钱买房子。 毕竟，禁渔是早晚的事。 ”。

去年12月2日，许小龙交出自己的4艘船和捕鱼工具，共领取补偿金13万元。 当地政府以3160元/㎡的单价出售给上岸渔民，加上此前的安置补助金4.8万元，拿出27万元就可以住80平方米左右的房子。 “买房子的钱还在。 不会影响我们的生活，”徐小龙说。

无数渔民，如江苏、许小龙，告别渔船，开始新的生活。

“现在我们每天在家做家务、晒太阳、腌制新年用品。”徐小龙以前很容易坐船吃，现在住在新家，楼下有菜市场和商店，特别方便，明天后天带太太去买新年的衣服

“白天在网上，晚上在床上，整天在水中漂浮”，是泗洪县临淮镇捕捞渔民过去生活的真实写照。

禁止逮捕前，临淮镇约9成村民是渔民。 段广玉是这个小镇胜利村的村民，小时候住在水上，靠捕鱼为生，和妻子刘银结婚时，简陋的船舱是婚房。

“刚接到禁止退捕的通知时，我不能理解。 之后，了解了许多湖泊的生态环境现状，也意识到了禁止捕获的重要性和紧迫性。 我们不能为了一时的经营，让子孙后代吃鱼啊。 ”。 段广玉说:“再想想，既是党员又是渔夫，我必须率先退出逮捕。”

通过挨家挨户的访问说服，三个多月前，段广玉带领身边的多位渔民退出了逮捕业者。 在当地政府的协助和支持下，段广玉与20多户渔业人员一起成立了泗洪县强民水生植物栽培专业合作社，共承包了1100亩蟹塘，专心于水产事业。

“临淮镇素有‘中国蟹之乡’的美称，打造洪泽湖蟹品牌，既是创收，也是传承。 ”。 段广玉说。

现在段广玉每天都面对网络，但不是原来的渔网，而是网络。 “几年前感觉很新鲜，在自己的网店注册了，也注册了自己的商标。 现在真的有用了。 我们合作社的螃蟹质量很好，所以全国各地的很多客户都赞同我们塘口培育的洪泽湖螃蟹。 ”。