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在中国版图上,位于西南部重庆、成都的“双星闪耀”。 以重庆、成都为核心的成渝地区,位于“一带一路”和长江经济带的连结点,拥有约1.2亿人口和约7万亿经济总量。

今年年初召开的中央财经委员会第六次会议提出,要推进成渝地区双城经济圈建设,要在西部形成全国性具有重要影响的增长极。 近日,中共中央政治局召开会议,审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。

成渝地区双城经济圈的提出,正好碰到了全世界百年来第一次的大变局。 在国内国际环境发生深刻复杂变化的背景下,中国将成渝地区建成长三角、粤港澳、京津冀之后的“第四增长极”,进而形成推动全国优质快速发展的重要增长极和新动力源,比较有效地解决了快速发展不平衡、不充分的问题

重要的增长极和新的动力源

在10月16日召开的中共中央政治局会议上,审议了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,强调成渝地区“创造推动全国优质快速发展的重要增长极和新动力源”。

打开中国地图,京津冀、长三角、粤港澳三大经济圈自北向南,分布在东部沿海地区,成为改革开放以来引领中国经济发展的主要动力源。 据统计,京津冀、长三角、粤港澳三大经济体在2.8%的土地上聚集了约18%的人口,贡献了约38%的gdp。

“国家提出了成渝地区双城经济圈战术,旨在使位于西部的成渝地区成为继长三角、粤港澳、京津冀之后的第四大增长极。 ”。 重庆大学社会科学系副主任、经济管理学院教授姚树洁说。

3月27日,成渝地区第10000列中欧班列发车前,铁路运营商正在确认信号。 记者唐奕摄影

从地图上看,成渝地区如果能与东部沿海的三个增长极其连续地形成线,就会形成占全国经济总量7成以上的巨大菱形空之间,“北有京津冀,东有长三角,南有粤港澳”的中国地区。

姚树洁表示,这有助于实现先进生产力的比较有效带动,不仅有力地撬动了西部地区的快速发展,也比较有效地解决了中国地区快速发展不平衡、不充分的问题,推动全国优质快速发展。

那么,国家为什么选择成渝呢?

在经济基础方面,成渝地区拥有重庆、成都两个国家级中心城市,2019年成渝地区实现gdp近7万元,经济总量占西部比重达33.25%,成为继沿海三大增长极之后最大的区域经济体。 今年三季度,在新冠肺炎疫情背景下,重庆、四川经济增长率分别为2.6%和2.4%,在全国位居前列。

此外,在产业基础、基础设施、科研教育、对外开放等方面,成渝地区均居西部领先地位。 例如,作为全球重要的电子新闻产业基地,成渝地区已经形成了“核心、屏幕、器、核、网”的世界级产业集群,生产能力约占全球的1/3。

成都科学城 记者刘坤摄影

的地域特点是,成渝地区承接东启西、联通南北,是“一带一路”、“西部大开发”、“长江经济带”多种国家战术的交叉区,是西部陆海新通道建设的重要战术支撑,是国家推进新型城市化建设的重要示范区……

在快速发展方面,成渝地区已经探索多年,积累了一定的经验。 例如,年重庆和四川签署《关于加强两省市合作渝城市群工作备忘录》,决定推进交通、新闻和市场三个“一体化”。 同年,成渝高铁正式开通运营,通行时间约1.5小时,成渝“双城生活”成为现实。 年国家快速发展改革委、住房和城乡建设部联合印发了《成渝城市群快速发展规划》。 年,川渝签署了12项专业合作协议等,“深化川渝合作推进长江经济带快速发展行动计划”。

构建优质的内部循环系统

10月16日召开的中共中央政治局会议指出,推进成渝地区双城经济圈建设,是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新的快速发展格局的重要举措。

“新型冠状肺炎疫情并不意味着世界各国相互关联终结,但各国开始转向国内。 ”。 西南财经大学西财智库首席研究员汤继强说。

近年来,受东南亚、南亚等新兴国家崛起、少数国家奉行保护主义和单边主义等因素的影响,全球供应链、价值链加速转移和重构。 在长期以来都是世界工厂的中国,一些国家外向型公司选择了向海外转移。

重庆工商大学副校长李敬表示,只有按照“资源、劳动密集型——资本密集型——技术密集型”的产业梯度转移顺序,将沿海制造业留在越西部大后方,跨越“胡焕庸线”,激活西部地区4亿人口的巨大内需市场,才能更好的内循环系统

“如果外循环的经济中心是长三角,那么内循环的经济中心仁者见仁,就是成渝双城。 ”。 姚树洁表示,成渝地区作为西部地区快速发展的龙头,具有承东启西、连通南北的区域特点,肩负着沿海地区产业转移的重任,完全有能力激发西部地区的内需潜力。

在采访中,一位专家表示,从全球范围来看,存在着“拉美资源——中国制造——欧美费用”的产业链三级分工体系。 未来,随着中国西部地区的崛起,这种分工体系有可能在中国实现“内部化”:中西部地区将扮演“资源地”和“生产地”的角色,东部沿海地区将扮演“费用地”的角色,从而重建世界经济地理格局,推动中国长期稳定发展。

新中国成立以来,成渝地区长期以来发挥着战术大后方的作用。 例如,20世纪60年代,新中国面临众多复杂严峻的国际形势,位于西南腹地的四川(包括重庆)以广阔的战术纵深成为国家“三线建设”布局的关键。 从1965年到1978年,全国工业投资的1/8、国防军事投资的1/4集中在四川省,为保障国家战术安全做出了重要贡献。

“成渝地区将形成重要的增长极和新的动力源,使我国战术转弯空之间大大扩展,以应对国内外政治经济环境的不确定性,加强国家战术安全。 ”。 汤继强说。

扩大外循环的新空之间

每天凌晨,在重庆团结村铁路集装箱中心站,满载电子新闻产品、汽车零部件等货物的中欧班列缓缓离开站台,前往德国杜伊斯堡。 几乎同时,在300公里以外的成都青白江国际陆港,满载货物的中欧班列也飞往朝阳,前往波兰的罗兹。

年3月、年4月,重庆和成都分别开始中欧班排,大幅度缩短成渝地区和欧洲市场的时间空距离,改写了中国的对外开放布局。

截至目前,重庆、成都累计发行的中欧班排突破1万排,占全国中欧班排总发行量的40%以上。 在新冠肺炎疫情期间,在全球海运、空运输受阻的情况下,中欧班列在维护全球产业链、供应链稳定方面发挥着重要意义,如国际救援物资运输、国际邮件疏导等。

除了中欧班排,成渝还是西部陆海新通道的重要发起人、推动者和运营者。 年9月25日,重庆联合贵州、广西、甘肃组成的西部陆海新通道铁海联运班首发,向南经广西北部湾通往世界各地,比以前流传的“重庆-上海-新加坡”路线运输时间缩短了15天左右,成为“一带”和“

作为西部地区最快的通往海洋的通道,西部陆海新通道的目的地已经扩大到世界94个国家和地区的240个港口,在疫情期间实现了逆风的高速发展。 今年三季度,铁海联运班列、跨境公路客车和跨境铁路联运班列出发数分别同比增长109%、154%和171%。

目前,依托四通八达的国际物流大通道,位于“一带一路”和长江经济带连结点的成渝地区,从内陆腹地变为开放前沿,东启西、连通南北的战术地位日益凸显。

从地图上看,多条国际物流大通道在成渝地区形成连接点——东向,中欧班列和长江黄金水道贯穿“最后公里”,实现“一带一路”与长江经济带的联结。 向西,中欧班列可以从成渝直达欧洲各国。 向南,成渝直飞新加坡等东盟国家西部陆海新通道,走向已经常态化运行的北方,成渝开通了通往俄罗斯的国际航班。

“在我国向东开放面临风险挑战的背景下,成渝地区已经成为我国面向欧亚大陆的西、南开放的窗口。 ”。 李敬说,这将有助于中国利用欧洲技术、中亚能源等特色资源,通过南亚、东南亚市场,使中国形成“东西向相互经济、陆国内外联动”的开放新格局。

成渝地区的外贸数据,印证了其独特的区域特征。 受疫情冲击,今年三季度,全国进出口总额比去年同期增长0.7%,但重庆、四川进出口总额分别比去年同期增长11.4%和22.7%,远远超过全国增长率。

“成渝地区依托稳定可靠的国际物流大通道,密切联系中亚、南亚、东南亚、欧洲以及中国西部、长江经济带等国内外市场,为新的周期开拓新的空之间。 ”。 汤继强说。 (记者李勇惠小勇赵宇飞江毅重庆成都报道)


(作者:李勇惠小勇赵宇飞江毅)

标题:“成渝携手打造中国经济“新动力源””

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