“英媒报道：中国五年规划的变与不变”

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原标题:英国媒体报道:中国五年计划的变更和不变

消息网10月29日在英国广播企业网站10月27日发表的《中共五中全会:五年规划变化和不变中国式快速发展规划需要了解的五个重要问题》的报道中，全文如下。

中国共产党将于10月26日至29日召开19届五中全会，途径之一是讨论第十四个五年计划。 这往往是外界注意中国经济走向的风向标。

作为五年计划的前身，中国的五年计划可以追溯到上个世纪50年代。

这个计划历经数十年，从中国的计划经济时代发展到了现在的社会主义市场经济。 中国为什么要制定五年计划？ 几十年来有那些变化和不变吗？

五年计划是什么？

中国的五年计划简言之代表了中国共产党政府在未来很久所描绘的经济远景和快速发展目标 涵盖中国未来五年的重大建设项目、生产力分布、资源分配和费用服务结构等诸多文案。

中国从1953年开始实施了第一个五年计划。 到2005年制定了10个五年计划，其间1963年至1965年因经济调整而中断。 从2006年开始，“计划”一词被变更为“计划”，并一直延续到现在。

就像身体随着年龄的增长会经历不同的增长阶段一样，共存有着不同的经济愿景。 政府根据各时期的战术环境和国家任务制定计划，各五年计划具有明显的时代特征。

中国为什么要制定五年计划

新中国成立之初，人民生活贫困，连饭都吃不饱，更不用提工业生产了。

苏联在一系列五年计划的制约下实现了工业技术的快速增长，并运用其强大的军事装备在二战中击退了德军。 中国共产党领导层认为，苏联的五年计划是该国跃居世界强权的重要原因。

在这样的背景下，中国开始制定以苏联为师、雄心勃勃的五年计划。

中国五年计划的历史变迁

中国的五年计划决定了“中国式”的快速发展过程。

1953年实施的“十五”计划，使中国走向了高度集中化的机制，中央的命令得以执行。

从2006年的“十一五”开始，中国将“计划”改为“计划”。 一个字的差别，含蓄发生了很大的变化。

《计划》强调政府的强制、指令作用，《计划》强调政府在新市场经济环境中的管制作用。 以树和森林为例，“计划”规定了一棵树有多高，有多粗，而“计划”则统一安排整个森林，只要在整体规范内，一棵树就有一定的自由生长空之间。

最初的政府在五年计划中制定了非常详细的量化目标，作为控制经济的唯一手段。 之后，转向战略导向，依赖市场机制推进快速发展目标。

你怎么判断五年计划的制定？

各五年计划通常从上一个计划实施的中期开始制定，制定过程通常持续2~3年。

制定过程涉及不同的政府部门和研究机构，有相当多的复杂性。 经过课题研究、构思形成、计划纲要起草、专项计划形成、意见征集和联系阶段，到最后必须完成并提交全国人大会议的讨论审议。

五年计划怎么实施？

中国的五年计划确实带来了巨大的社会变化，“一五”以来经历了60多个春秋，中国发生了前所未有的变化。 当初“一五”计划结束时，中国年产量为535万吨，这还不到中国目前三天的产量。

有学者认为，这一体制是发挥政府和市场“双手”、中央和地方“两个积极性”的重要手段，是中国经济快速发展的重要动力。