“中共中央举行新闻发表会解读党的十九届五中全会精神”

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“全球具有历史意义的重要会议”

在中共中央召开新闻发布会解读党的十九届中央委员会第五次全体会议精神

新华社记者安蓓陈伟伟

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于年10月26日至29日在北京召开。 全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展的第十四个五年计划和第2035年愿景目标的建议》。

中共中央10月30日上午召开新闻发布会，介绍党的十九届中央委员会第五次全体会议精神。

计划《建议》是在习大总书记亲自指导下制定的

他说:“本届全会是我国进入新的快速发展阶段，为实现中华民族伟大复兴在关键时期召开的全球性、具有历史意义的重要会议。 ”。 负责中央宣传部日常工作的副部长王晓晖在介绍全会的重要意义时指出。

王晓晖说，全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和第2035年远景目标的建议》。 计划《建议》是全面建设社会主义现代化国家新征程，朝着第二百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时间内我国经济社会快速发展的行动指南。

中央财经委员会办公室副主任韩文秀表示，《建议》是在习大大总书记亲自指导下制定的。

他介绍说，今年3月，中共中央政治局决策党第十九届中央委员会第五次全体会议审议“十四五”计划提案，成立文件起草小组，由习主席担任组长，李克强、王沪宁、韩正同志担任副组长。 7个月来，习大大总书记先后主持了2次中央政治局会议、3次中央政治局常务委员会会议、2次起草小组会议，研究了审议《建议》稿的总体框架、基本思路、指导大纲和重要副本。 习主席发表了一系列重要讲话，提出了许多重要指示，为规划《建议》稿件把握了大方向，明确了大思路，提出了大战术。 习总书记亲临地方基层深入调查，亲自听取社会各界意见和建议，多次亲自撰写审定文件稿件，制定战术预案，倾注大量心血，确保计划《建议》稿件的起草优质完成。

韩文秀说，规划“建议”的一个重要优势是反复发扬民主，开门问政，集思广益。 “此次征集意见的范围广、参加人数多、形式多样，前所未有。 计划制定《建议》是我国社会主义民主的生动实践，是科学决策、民主决策的重要体现。 ”。

“计划‘建议’的核心重要性体现在三个‘新’上，即新快速发展阶段、新快速发展理念、新快速发展格局。 ”。 韩文秀强调。

他介绍说，策划《建议》的起草首先需要五个大致的把握。 一是解决继承与创新的关系，将“两千年”的奋斗目标有机地结合起来。 二是解决政府与市场的关系，更好地发挥我国的制度特征。 三是解决开放和自主的关系，更好地统一国内国际两个大局。 四是解决快速发展与安全的关系，避免发生影响现代化进程的系统性风险。 五是解决战术与战略的关系，发挥高瞻远瞩和实用的作用。

实现2035年远景目标的三个活动尤为重要

全会提出了到2035年基本实现社会主义现代化愿景的目标。 韩文秀说，策划“提案”以“十四五”的迅速发展为要点，展望了2035年的远景目标。 这有助于确定前进方向，集中社会共识，协调统一短期、中期、长时间的快速发展目标联系，提高战术一致性。

“关键还是要练内功，立足社会主义初级阶段的基本国情，着力搞好中国自身的事。 我们有很多事情要做。 千头万绪，有三个特别重要的事件。 改革、开放、创新。 ”。 他说

国家快速发展和改革委员会党组成员、副主任、国家统计局党组书记、局长宁吉喆说，“十四五”中国经济社会快速发展的首要目标可以概括为:“六个新”:经济快速发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明。

宁吉喆指出，在党中央、国务院的领导下，国家快速发展改革委按照五中全会的精神，认真制定国家“十四五”规划纲要的有关工作，根据规划《建议》明确大方向、大战术，在认真测算的基础上提出相应的量化目标和具体指标，并

切实推进共同富裕化

满足亿万民众的期望，规划“建议”对增进民生福利、改善人民生活质量提出了重要要求和重大措施。

宁吉喆表示，在就业方面，加强就业优先政策，扩大就业容量，完善集体就业支持体系，实现更充分、更优质的就业。 在收入方面，提高人民收入水平，多渠道增加城乡居民收入，使居民收入与经济增长基本同步。 在教育方面，在建设优质教育体系、推进义务教育均衡快速发展和城乡一体化、促进全民教育水平提高的文化体育方面，在广泛开展群众性文化活动、广泛开展全民健身的健康方面，全面推进健康中国建设、 在扩大优质医疗资源、加快区域均衡布局、更加完善卫生健康体系养老方面，在积极应对老龄化国家战术、促进人口长时间均衡快速发展、健全基本养老服务体系制度的社会保障方面，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、公平有序

计划《建议》首次以全体人民共同富裕取得更明显的实质性进展为远景目标提出，备受关注。

宁吉喆指出，“十四五”时期按照计划“建议”的要求，稳步推进共同富裕，以按劳分配为主体，多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资合理增长机制，大力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体 按要素分配政策制度，增加中低收入群体要素收入的完整再分配机制，起到税收、社会保障、转移支付等提高调节力和精确度的第三次分配作用，推动慈善事业快速发展。

多次创新现代化建设在全球的核心地位

科技部党组书记、部长王志刚表示，中国将进入新的快速发展阶段，需要新的快速发展理念，构建新的快速发展格局。 在计划《建议》中，要多次创新中国现代化建设在全局中的核心地位，以科技自立自强为国家快速发展的战术支撑，摆在各项计划任务首位，布置专业章节。

“这是我们党制定五年规划建议的历史上首次，也是以习大大同志为核心的党中央把握世界快速发展势头，立足当下，着眼长远做出的战术部署。 ”他说

王志刚指出，面向未来，我们应该增强创新信心，抓住新科技革命和产业转型的重大机遇，面向世界科技前沿，面向经济主战场，面向国家重大诉求，面向人民生命健康，科技强，科技强

构建新的快速发展格局是一种积极长时间的战术

韩文秀说，构建新的快速发展格局，在计划《建议》中有举目张望的作用。 建立以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，是我们党对经济快速发展正确把握客观规律，实践运用。 这是积极的行为，不是被动的应对。 是漫长的战术，不是权宜之计。

“新的快速发展格局强调国内国际双重循环，而不是国内经济的单循环。 国内循环也是以国内统一大市场为基础的大循环，并不是各地都在进行自我小循环。 ”。 他说

从战术和全局上设计文化建设计划

王晓晖说，全会高度重视文化建设，从战术和全局进行了规划和设计。 其中最重要的是确定到2035年建设文化强国。 这是党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国以来，党中央首次确定了建设文化强国的具体时间表。

王晓晖指出，策划“建议”要专门局部部署文化建设，提出今后五年文化建设的基本思路，安排三个方面的重要任务:一是提高社会文明程度，二是提高公共文化服务水平，三是健全现代文化产业体系。

党的全面领导、加强党中央集中统一领导是“十四五”经济社会快速发展必须遵循的主要

中央政策研究室主任江金权表示，全会强调党的全面领导，着重加强党中央集中统一领导，而且要作为“十四五”经济社会快速发展所必须遵循的主要大体。 因为反复党的全面领导，加强党中央集中统一领导是实现“十四五”时期经济社会快速发展目标的最重要保证。 搞好中国事件的关键在党，中国共产党领导中华民族伟大复兴事业是历史和人民的选择，有充分的历史依据、理论依据和现实依据。

江金权在“十四五”时期乃至更长的时期，我国经济社会的快速发展将面临极多复杂的国际形势，为了解决许多难题，将面临一系列的风险挑战。 越是如此，越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，必须反复加强党的全面领导。

30日召开的记者招待会是首次中国共产党中央新闻发布会。 中央推进部副部长、国务院信息办公室主任徐麟表示，建立中共中央新闻发布制度是在中国特色社会主义进入新时期的历史条件下，适应形势快速发展和时代要求，加强党的全面领导，提高党的治国理政能力的重要制度安排和制度创新。

(新华社北京10月30日电)

(作者:蓓拉陈伟)