“国际锐评丨以人民为中心是中国快速发展的根本动力”

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“改善人民生活质量”、“提高人民收入水平”、“不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感”……最近发布的中共十九届中央委员会第五次全体会议公报中，“人民”一词出现了23次，成为高频词汇。 由此可见，中国执政党坚持以人民为中心的快速发展思想，展现出人民至上的执政理念。 并且，这为国际社会理解中国政府支持率为什么连续多年在国际民调中位居首位提供了新的例证。

为谁迅速发展？ 这是一国经济快速发展的价值观问题。 回顾中国迄今为止的13个5年计划(计划)，这条以人民为中心的主线始终相互勾结。 在目前快速发展关键节点制定的“十四五”计划提案中，最鲜明的优势之一是充满了浓厚的民生感情。 事实上，在计划制定之初，中国执政党就多次将顶级设计和提问计划统一于人民，广泛听取舆论，敞开大门进行提问。 中国最高领导人习大大亲自担任策划“提案”起草小组组长，主持召开7次座谈会，直接听取各方意见和建议。 此外，文件起草过程还开启了我国5年规划编制史上第一个“网络提问策略”:读者建言100多万件，有关方面从中梳理了1000多条优质意见建议。 “十四五”规划编制征求意见范围大、参与人数多、形式多样，可谓前所未有。 这个生动的社会主义民主实践，保证了计划建议充分反映人民的意志，满足人民的期望，因此可以最大限度地凝聚社会共识，转化为落实快速发展目标的强大动力。

从全会的文案来看，对增进民生福利、改善人民生活质量提出了一点重要的要求和重要的措施。 从“民生福利达到新水平”的“十四五”时期快速发展目标，到“人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体明显扩大”的2035年远景目标，不断满足人民日益增长的美好生活需求主线 围绕这些目标，规划《建议》提出的许多重大任务涉及就业、收入、教育、文化体育、健康和养老等诸多民生行业，充分显示了中国共产党政权作为人民的决心和行动力。

就业是民生之本。 过去五年，中国城市新增就业6000多万人，取得了明显成效。 目前，我国已经过渡到优质快速发展阶段，面临的外部快速发展环境越来越复杂。 对比新的挑战和新的变化，全会公报提出“十四五”时期“实现更充分、更优质的就业”，表明未来五年中国将在扩大就业和提高质量两方面做出更多努力。 事实上，为了实现这个目标，中国具备了很多有利条件。 例如，快速发展的数字经济已成为中国巨大的就业蓄水池。 2019年和2019年，中国政府共发布了3次38种新型职业，与数字经济相关的职业占了过半数。 这不仅有助于进一步开拓就业新空之间，也有助于为中国经济的快速发展创造新的增长点。

此外，五中全会公报还提出“十四五”期间“必须提高人民收入水平”、“实现居民收入增长与经济增长基本同步”、“分配结构明显改善”等，这必然会进一步提高中国民生福利。 根据世界银行公布的人均国民收入数据，200多个国家和地区中，中国2019年比2000年上升了70。 另外，2019年中国居民恩格尔系数为28.2%，连续8年下降，达到联合国20%~30%的富裕标准。 随着“十四五”目标的实现，中国人的钱袋将更加鼓，可以预见越来越多的人将公平地享受社会经济的快速发展成果。

值得注意的是，五中全会首次以“全民共同富裕取得更明显的实质性进展”为远景目标提出，无疑将进一步提高人民的获得感、幸福感和安全感。 从改革开放之初的“先富带动后富”，到“十四五”时期的“稳步推进共同富裕”，再到2035年远景目标设定，几十年的飞速发展历史折射出了中国执政党始终不变的初心。 那就是，快速发展为了人民，快速发展依赖人民。

因此，国际社会普遍对中国“十四五”计划提案提出的快速发展目标表示信心和期待。 阿根廷和阿根廷研究所经济学家古斯塔夫·吉拉德认为，在中国共产党领导和全体中国人民的共同参与下，《五年计划》都得到严格执行，取得了很大成果。 前英国伦敦经济商业政策署署长罗思义说，中国在快速发展中克服过许多困难，这次也一定能成功，一定能实现“十四五”计划。

大道至简。 正如中国最高领导人所说，中国之所以能创造出震惊世界的快速发展奇迹，“一个一个落实，一年一年做，让大众看到变化，努力变得经济”。 在中国全面建设小康社会，进入新的快速发展阶段的历史关口，如何让中国人民的生活更美好？ 如何让每个人不断地从社会的快速发展中受益？ 如何使全体人民共同富裕，取得更明显的实质性进展？ 十九届中央委员会第五次全体会议作出了“实现、维护、快速发展以最广大人民的根本利益为快速发展的出发点和落脚点”、“不断实现人们对美好生活的向往”的切实答复。 这是中国执政党一贯的奋斗目标，也是中国快速发展的原动力，同样是世界阅读《中国之治》的关键密码。 (国际锐评论家)