“奏响监督强音符 依法决定促快速发展南宁市人大设立常委会40周年系列报道之

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演奏导演强音符决定依法促进快速发展

——南宁市人大成立常务委员会40周年系列报道的

《人民代表大会之声》采编组

监督是宪法和法律赋予人大的神圣职责。

市人大常委会成立40多年来，一直把监督工作放在突出位置，反复支持和监督，复议大事、决定大事、发挥各项监督职能，依法行使重大事项的决定权。 抓住改革快速发展和稳定的重大问题，以及群众关心的热点难点问题，不断增强监督意识，扩大监督行业，创新监督方法，规范行使决策权，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告500余份。 监督工作从开始探索到全面实践，形成了较为完善的监督机制，监督实效进一步增强，依法定级进一步提高，推动了一些重大工程、民生项目的落地效果，有力地推动了全市社会主义民主法制建设和经济社会的优质快速发展，

人民代表大会监督“新”将成立

目标的发力将继续被问及政府

“马山县在实现‘两不愁三保障’方面还存在突出问题”“目前隆安县易地扶贫搬迁工作进展如何，有多少贫困家庭在家门口实现了就业”……热点，一言以蔽之。 年，2019年，围绕我市扶贫运动、产业扶贫和易地扶贫转移的后续工作，市人大常委会连续两年开展主题提问，并就群众关心的问题与相关政府部门进行面对面答疑。

这是市人大常委会在监督职工创新中生动的实践。 自2008年市人大常委会首次开展专项事业评议以来，此后每年选择了改革难度大、问题多、社会关注度高、关系群众切身利益的几项事业，明确了专项事业评议、专项咨询的选题。 目前开展了15次专业行业评议，开展了8个专业提问。

“在特殊问题中，政府部门要认真借鉴，充分吸取意见和建议，对问题认真思考，举一反三，抓好扶贫指标，定期拆解研判，补充员工短板，确保责任落实、政策落地，加强制度创新， ”市扶贫办公室副主任王洪波说。

市人大农委主任委员顾安家表示，“如果扶贫攻坚不全胜，人大不会停止监督扶贫攻坚工作”，市人大常委会将逐步监督改为全程监督，开展前期调查、审议工作报告和调查报告，开展评议或提问，评估满意度，形成审议意见

人民代表大会监督“精”站起来

有效的经济迅速发展

2019年初，市人大预算网络监控系统正式运行，在系统检索栏输入关键字，即可找到想要查看的预算副本，各项数据一目了然。

支持监督，抓住监督促进快速发展。 市人大常委会贯彻落实市委决策部署，积极履行监督职责，在完善监督制度、改进监督方法、扩大审查监督行业、增强审查监督实效等方面进行了积极探索和创新，为我市经济运行奠定了“精”算盘。

自首批组织人大代表参与预算案初审工作后，首次编制预算报告解读图书，并将财经委员会对预算的初审意见和市财政局的研究解决意见印制给市人大代表。 首次将市本级预算和南宁高新技术产业开发区、南宁经济开发区、广西—东盟经济开发区、青秀山预算提交代表大会审批，建立规划评审专家库，邀请专家参加年度规划编制评审。 首次对市本级旅游专项资金的录用情况进行绩效考核后，开始建设南宁市人大预算网络监督体系，制定市人大财经委员会预算考核前听取社会各界和人大代表意见的办法……5年来，市人大常委会将监督眼球扫向经济行业，留下足印，我市

市人大财经委预算审查科科长黄运荣表示，该系统将进一步完善市财政局和开发区财政局及市级横向部门的数据对接，实现自治区、市、县三级人大预算监督平台的纵向贯通，更好地服务于预算审查监督工作

人民代表大会监督“实”站起来

聚焦于热点，以回应顾虑

“五象新区的开发建设情况怎么样？ “我市打赢了防止污染的攻防战，进展如何？ ”。 市人大常委会多次组织人大代表开展五象新区“双百工程”大参与、大支持、大督导活动，对“美丽南宁清洁有序大行动”的实施情况、“美丽南宁清洁乡村”的实施情况展开主题调研或提问，邛江两岸综合

“近年来，市人大常委会听取和审议了市人民政府关于国有公司改革整顿、农产品加工、农业结构调整和农民增收、卫生资源配置、邕江坝路园建设、重大建设项目贷款、最低生活保障制度落实、国家级生态示范区建设规划等多项国计民生的实务报告。 通过听取和审议报告，提出审议意见，作出决议、决定，支持和促进市人民政府依法行政。 ”。 市人大常委会调查室主任严景平说。

市人大常委会多次引导问题，积极响应社会的期望和关注，把关系到最广大人民群众切身利益的民生问题，密密麻麻地写在自己的“监督日历”上。

市人大常委会开展教育法、南宁市中小学幼儿园用地保护条例等执法检查，开展南宁市社会急救医疗工作主题咨询，对学前教育三年行动计划实施情况开展专项从业评议，并进行评议意见，分析住宅小区配套教育设施建设、贫困地区中小学营养餐和学前教育快速发展事业、农村

与“住房难”比较，常务委员会听取保障性住房建设审议、农村危旧住房改造项目实施情况、征地拆迁回收安装情况报告，开展物业管理条例执法检查等。 与“饮水难”相比，开展了病险水库保险加固专项工作评议、环境保护法执法检查，城市居民饮水安全得到了比较有效的保障。 关注黑臭水体的管理，组织人大代表进行现场视察，对项目建设中的问题提出意见。

人民代表大会监督“硬”站起来

监督有度决定有声[/s2/]

水土流失涉及一方青山绿水。 2005年，市人大常委会对水土保持法进行执法检查，发现我市存在水土流失问题后，立即督促执法主体部门加大执法力度，开展水土保持行动。 市政府认真处理审议意见，采取有力措施加强水土保持工作，全年批准水土保持方案362个，查处违法案件31件，征收设施补偿费780万元，生产单位防治水土流失经费2.55亿元，治理水土流失面积985平方公里。

市人大常委会还对环境保护法、劳动法、野生动物保护法、《南宁市邛江河段水体污染防治条例》等68部法律法规的贯彻实施情况进行了执法检查，监督有关部门和机关及时整改，有力地推进了经济社会建设和依法治市的进程。

市人大常委会一直在协商大事、决策大事，将依法行使重大决策权与贯彻落实市委重大决策部署相结合，与促进民生改善相结合。 市人大每五年作出南宁市国民经济和社会快速发展五年计划或计划纲要的决议 围绕城市规划和快速发展，为作出《关于加强五象岭景区规划管理的决定》，推动广西北部湾经济区快速发展规划的贯彻落实，市十三届人大常委会就城市快速发展规划作出决定，提出“南宁市空之间的快速发展战， 抓住关系民生的重大问题，审议代表议案提出的决定生活垃圾分类等环境资源保护问题的市人民政府关于南宁市轨道交通工程1、2、3、4号线建设资金安排和采购规划的议案，加快城市轨道交通建设的南宁市与乌克兰伊万诺-弗兰科夫斯克等海外城市建立友好关系， 友好交流城市遍布世界五大洲，决定推进“南宁路线”升级，推进“一带一路”建设。 (写作:杨盛)

(作者:杨盛)