“领头雁，起飞”

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【开发开放建造浦东】

据说画在中国地图上的上海浦东新区，就像一只展开翅膀飞向大海的大雁。 比如展翅飞过中国各地的大雁阵，经过30年的开发开放，浦东已经成为高水平改革开放、优质快速发展和高质量生活的“领头羊”。

从未来的角度创建硬核产业

张江人工智能岛不是真正的岛，更像是未来场景的试验场。

不仅是在校园里空飞行巡逻的无人机，更重要的是它的气氛。

约翰尼于2019年底从瑞士苏黎世带队来到张江人工智能岛。 小组正在开发大脑一样的芯片。 “蜜蜂的大脑只有100万个神经元，但是可以觅食、导航和飞行。 我们现在身体脸部识别的算法是，参数上千万，通过100万这个小互联网做很多复杂的行为，这就是大脑芯片想做的。 ”。

这是创新型制药、生命科学行业全球领先的德国默克集团在张江默克上海创新中心，选定了投资的第一家具有高成长性的高质量项目企业。 张江聚集了ibm研发总部等跨国公司巨头、adahealth (中德)等科研院所、独角兽公司，以及创业工坊、孵化中心等机构支撑着乔宁团队等尚未被市场所认同的创业团队。

乔宁选择回到上海，进入张江创业工坊，是因为这里“有什么想要的”。

资金——创业初期，张江集团与基金合伙人投资，提供多种融资方法，请他们将宝贵的时间留给技术开发、市场拓展。 设备——创业工坊提供公共实验仪器设备，上传后即可采用。 在微软等大型企业的“加速营”中，一些工程师提供技术支持，使好的创意更快成为原型系统。 市场——张江每年都会举办大量场景对接会，邀请国内、科研院所拥有的科技成果，大公司、政府管理部门、产业链上下游具有创新诉求，一起与中小企业对接。

人工智能岛位于张江高科技园区的中部核心区，积极、创新、实用的氛围代表着张江整体的氛围。 追溯到1992年成立的这个国家级高新区，早就以未来的眼光、战术高度，致力于构建生物医药创新链、集成电路产业链和软件产业链的框架，被誉为“硬核张江”。

在张江的基础上，浦东提出建设近年来最强光、中国核心、蓝天梦想、创新药、未来车、智能造、数据港等七大“硬核”产业，使技术创新和产业创新登上新台阶。

这里的气氛很好

在记者采访过程中，当被问到浦东30年快速发展的经验时，许多有经验的人回答说“人”，“这些人才聚集在一起，可以做超出想象的事”。 当被问到为什么选择上海、浦东时，这些为快速发展做出贡献的努力者经常强调“气氛”、“这里的气氛很好”。

浦东成立时，世界产业结构和分工面临重大调整，经济全球化加速态势进一步显现。 如何抓住这个国际战术机，推进我国的建设，成为当时急需处理的战术布局问题。 因为，浦东从一开始就“在地球仪旁思考”。

从阎纵横的郊野，聚集了近千家跨国公司地区总部，转型为拥有世界级大科学设施的现代化新城，其中重要的是敏锐地发现浦东内在时代的需求，务实迅速地进行制度创新，营造了所有市场主体看到的法治化、国际化、便利化环境。

证照分离”、“国际贸易单一窗口”、“负面清单”、“科创板”、“注册制”，使浦东一步步失足，减轻了公司进入市场的负担，极大地激发了市场活力，使政府职能在事件中向事后监管转变。

稳定政策的是法治。 随着自贸试验区和科创中心建设两个国家战术深入实施，浦东新区战术性新兴产业高速发展，新一代新闻技术、生物医药和高端设备制造产业迅速发展水平在全国领先，知识产权创造、保护、运营和管理诉求日益旺盛 浦东设立了全国第一个自贸区知识产权法庭，建设了中国(浦东)知识产权保护中心、自贸试验区版权服务中心，大大缩短了知识产权审批登记时间，向世界影响较大的科技创新中心迈进了一大步。

不同的政策、制度、法律连贯的是“小政府的大社会”的理念。 “另一方面，浦东将加强实际政府的职责，整合各方面力量，统一应对快速开发开放的规划制定、产业布局、项目落地、制度创设等。 另一方面，政府推进政府职能转变，将政府无法管理、无法管理、不应管理的事务交给市场和社会，与兄弟区县相比，浦东机构减少了2/3，人员减少了1/3。 然后，培养社会和市场力量参与政府管理。 ”。 上海交通大学中国城市治理研究院副院长陈高宏说。

在这里，感受到迅速发展的成果

让人高兴的，还是属于人。

目前浦东地区生产总值达到每平方公里10亿元，但高速增长，大规模展开，已经不是浦东的追求，而是拥有绿色、创新等基因的优质快速发展，以及随之而来的优质生活是首要目标。

虽然不是所有人都想改革和快速发展的大主题，但是所有人都感受到了改革和快速发展的成果。 住在浦东的白领解释了她为什么喜欢这里:“浦东的道路宽阔，房子新建，只需要一分钟就可以找到便利店，周末可以去新的国际博览中心看亚洲宠物展等大展。”

朴素的语言中渗透着便利的生活设施、新的服务业状态、对丰富文化生活的诉求，也表达了对浦东生活质量的肯定。

浦东新区文化体育和旅游局局长黄魏表示，浦东的30年是经济和社会的全面进步，“过去浦东被认为是文化沙漠。 但是，随着经济的快速发展，改革开放的成果必须为人民所共享，文化生活是必须弥补的短板，而且应该尽快弥补。 现在浦东的文化发展很快，已经取得了长足的进步。 未来，歌剧院、上海博物馆东馆、上海图书馆东馆、浦东美术馆、宋城演艺世博会大舞台、上海市大众艺术馆等重大文化设施将陆续建设和采用。 ”。

与许多经济快速发展明显的“第一”相比，浦东在社会管理上也有许多值得称道的探索。 浦东新区率先发起民间率先引进全国首批社区服务领域协会社会专家，率先建立自主运营的社会运营商领域管理机构，依托浦东市民中心和街道镇社区事务受理服务中心开展政社合作、 开展政社交流……近年来，依靠科学技术的快速发展，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。

以“刺绣功夫”为管理，浦东让城市更有序、更安全、更干净。

(作者:陈慧娟尚文超)