“证监会：从源头上提升上市企业质量”

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根据证监会官网消息，11月10日，中国证监会召开了贯彻落实《国务院关于提高上市公司质量意见》(以下简称《意见》)的动员安置会，证监会体系深入动员，全面部署，以稳步推进上市公司质量的提高。

会议指出，提高上市公司质量是贯彻党中央、国务院关于资本市场重大决策部署的具体措施，是资本市场优质快速发展的内在需要，是资本市场服务新快速发展格局的必然要求，也是深化资本市场全面改革的重要内容。 深入了解注册制背景下提高上市公司质量的要求，立足我国国情和资本市场快速发展阶段，积极工作，扎实工作，抓好提高上市公司质量的工作。

会议把提高上市公司质量作为上市公司监管的重要目标，全面落实《意见》的各项要求，细化任务分工，抓紧制定完整的制度规则，处理一些要点问题，处理一些企业风险，解决上市公司质量的提高，“大势所趋，更具实效性。

二是掌握上市公司的管理专业行为，提高上市公司的管理水平。 转变监管理念，多次报道监管和公司治理监管“双轮驱动”。 全面启动上市公司治理专项行动，督促企业自我检查、整改，完善企业治理规则体系，加强企业治理基础要求，健全企业治理长效机制。 落实国企改革三年行动方案，推进国有控股上市公司优质化。

第二，通过良好的“关闭入口”，向市场导入源活水。 深刻理解注册制改革的初衷和使命，从源头上提高上市公司的质量。 沪深交易所要向前推进关口，坚守板块定位，在上市宣传、考核等各个环节承担监管责任。 会议机构要加快职能转变，重点是做好规章制定、统筹协调、审计监督、监管发放等工作人员。 派遣单位应当发挥属地特点，严格监管要求，指导检查和现场检查。

第个是畅通“出口关”，抓住退市制度改革的落地实施。 贯彻落实退市制度改革的相关安排和《意见》要求，严格退市监管，完善退市标准，简化退市流程。 交易所必须切实承担主体责任，各派出机构要与地方政府加强合作，认真处理各种恶意规避退市行为、煽动信访等方式对抗监管行为的行为。 拓宽多元化退出渠道，充分调动相关方面和地方积极性，要点是推进部分重组、部分重组、部分自主退出，促进存量上市企业风险有序排放。

是多次分类处置，依法调查资金占用和违约担保。 根据《意见》提出的“分类处分”大体上是给上市公司时间，促使其真正整改。 各派出机构应当积极争取地方政府及相关部门的支持，共同推进本辖区上市公司的限期整改工作。 限期整改未完成或者新发生占用担保的，依法从严查处。

多次工作，持续压低上市公司持股风险。 持股风险解决取得了阶段性的效果，但之后的处置仍然具有困难性、长时间性、诸多复杂性和重复性。 反复控制增量、化库存大体上是协调推进场内外市场一致性监管，化解质押风险攻坚战的“下半场”。

是落实“零容忍”的要求，严厉打击违法行为。 深入贯彻国务院金融委员会的要求，围绕健全证券法执行司法体制、严格查处大案要案、健全民事赔偿制度等任务，加强与相关部委的信息表达协调，细化事业措施，落实落地。