“开启全面建设社会主义现代化国家伟大实践的纲领性文件”

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【学习贯彻党的十九届五中全会精神】

打开全面建设社会主义现代化国家伟大实践的纲领性文件

党的十九届五中全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和2035年远景目标的建议》。 会议是围绕“新快速发展”对“十四五”时期中国经济社会快速发展和二〇三五年远景目标进行系统规划和战术部署，全面建设社会主义现代化国家新征，向“二百年奋斗目标”进军的纲领性文件，对今后五年乃至长期中国经济社会快速发展至关重要 我国要进入新的快速发展阶段，贯彻落实新的快速发展理念，构建新的快速发展格局，实现新的快速发展目标。

进入新的快速发展阶段

从国家快速发展的历史节点来看，党的十九届五中全会是在“十三五”规划的目标任务即将完成、“十四五”即将到来之际召开的持续快速发展的会议。 在全面建设小康社会胜利在即，“第一个百年奋斗目标”即将实现，乘胜利全面建设社会主义现代化国家新征程这一重要历史交汇期召开的科学规划会议。 无论从微观角度看五年快速发展计划，还是从宏观角度看“两个百年奋斗目标”的历史交接，我国都将进入新的快速发展阶段。 党的十九届五中全会提出“协调推进社会主义现代化国家全面建设，全面深化改革，依法治国，全面从严治党的战术部署”，这是“四个全面”的最新表现。 从国家快速发展的环境变化来看，国内社会第一矛盾变化带来的新特点新要求和国外复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，使我国快速发展所处的重要战术机遇期与本世纪前20年相比出现了新的快速发展变化，战术机遇期具有新的内涵 我们党、全社会立足于中华民族伟大复兴战术全局，深刻认识和正确把握经济社会快速发展新阶段的新优势，善于在危机中培育先机，在变局中打开新局面，为全面建设社会主义现代化国家开创良好开端。

贯彻新的快速发展理念

理念是行动的先导。 党的十九届中央委员会第五次全体会议重申，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新的快速发展理念，新的快速发展理念贯彻“十四五”时期快速发展的各行各业和全过程，其中创新作为“五大快速发展理念”之首，成为经济社会的 全会多次创新了中国现代化建设在全球的核心地位，把科技自立自强作为国家快速发展的战术支撑。 目前，我国科技发展迅速取得了重大成果和进步，但面对“绞杀”的技术问题，必须将原始创新能力摆在更加突出的位置，抓好关键核心技术的攻防战。 突破关键核心技术，加快科技创新，无论是对构建新的快速发展格局，还是对推动经济社会快速发展都具有重要作用。 要推进科技创新，多次实现内自立自强和对外开放合作的统一，提高自力更生、自主研发的能力，同时扩大科技开放合作的大门，着力形成各方面、多方面、多元化的开放合作格局。 协调是经济社会持续健康快速发展的内在要求，全会强调推进区域协调快速发展，推进工农相互促进、城乡互补、协调快速发展、共同繁荣新型工业化、新闻化、城市化、农业现代化。 绿色是经济社会持续快速发展的必要条件，必须广泛形成绿色生产生活习惯，推动绿色快速发展，促进人与自然和谐共生。 开放是国家繁荣快速发展的必由之路，必须努力形成更高水平的开放型经济新体制和对外开放新格局。 共享是中国特色社会主义的本质要求，全会提出健全基本公共服务体系制度，完善共同共享的社会管理制度，稳步推进共同富裕，促进人的全面快速发展和社会全面进步。 五大快速发展理念相互贯通，相互促进，共同服务于全面建设社会主义现代化国家的伟大实践。

构建新的快速发展格局

新冠肺炎疫情产生了广泛而深远的影响，全球面临的不稳定性不确定性更加突出，全球产业链供应链受到非经济因素的冲击，但新一轮科技革命和产业转型蓬勃发展，不稳定性、不确定性明显增加。 加之国内社会的首要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的快速发展之间的矛盾，中国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局。 这是我们党和国家正确把握经济快速发展规律，重塑中国国际合作与竞争新特点的战术选择，没有被动应对的办法。 必须科学理解新的快速发展格局的内涵，统一推进国内国际两个市场。 对国际市场而言，以国内大循环为主体并不是放弃国际市场的国内单循环，而是有重点、相互促进的双重循环。 对国内市场来说，国内大循环并不是到处进行自我小循环，而是基于国内统一大市场整体循环。 新的发展格局是在多次扩大内需，逐一发挥我国超大规模市场特点和内需潜力的基础上提出的，必须将扩大内需战术的实施与深化供给侧结构改革有机结合，全面促进费用。 但是，全面促进费用并不意味着中国经济社会的快速发展只由费用拉动，费用、投资、出口仍然是拉动经济增长的“三驾马车”。

实现新的快速发展目标[/s2/]

党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会快速发展的首要目标和到二○三五年的远景目标，实现了近期目标和远景目标的统一和联系，增强了快速发展规划的一致性、系统性、稳定性。 第一，全会提出了“十四五”时期经济社会快速发展的首要目标。 即经济快速发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度取得新提高，生态文明建设实现新进步，民生福利达到新水平，国家治理效能得到新提高。 六个“新”涵盖了国家社会快速发展的第一个方面，为今后五年我国经济社会的快速发展指明了努力的方向。 第二，全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标。 与党的十九大报告中提出的2035年目标相比，本届全会提出的快速发展目标更加具体、更加丰富。 这是党在十九大报告中对目标计划继承的快速发展，体现了我们党和国家战术计划的系统性和稳定性，体现了党和国家“一张蓝图画到底”的勇气和决心，体现了我们党实事求是、与时俱进的快速发展态度和领导能力。 2035年远景目标有机地结合了“两个百年”的奋斗目标，意义重大而深远。 宏伟的蓝图已经描绘出来，奋斗才是当时。 要顺利实现十九届中央委员会第五次全体会议制定的目标，还是要练内功，做好中国自己的事。

回顾中国共产党领导人民团结奋斗的百年历史，伟大的成果有充分的理由相信党的十九届中央委员会第五次全体会议制定的目标一定会如期实现。 前进的道路并不顺利。 我们要多次推进前进性和曲折性的统一，紧密团结在以习大大同志为核心的党中央周围，团结一心，战胜前进道路上的种种艰难险阻，为全面建设社会主义现代化国家而不懈奋斗。

(作者单位:哈尔滨工业大学马克思主义学院；吉林大学马克思主义学院)

(作者:高德胜曲鹏芳)