“共同谋划亚太经济快速发展新愿景”

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马来西亚于11月20日通过录像召开了亚太经合组织领导人非正式会议。 这是11月18日在马来西亚吉隆坡拍摄的亚太经合组织会议推进卡。 新华社朱炜摄影

亚太经合组织( apec )第27届领导人非正式会议于11月20日首次以视频方式召开。 亚太地区领导人云集，集体判断《茂物目标》落实情况，共同规划亚太经济快速发展的新愿景。

经济需要呼吁团结合作

目前，新冠引发的肺炎疫情在全球范围内蔓延，使全球化进程停滞，个别国家孤独地推行单边主义、保护主义，而以东盟和中国为代表的多边主义捍卫者则重新签署了《区域全面经济伙伴关系协定》( rcep )，有力地推动了全球化进程 在新挑战和新机遇并存的历史决定之时，来到新十字路口的亚太地区将走向何方？ apec这个巨轮能否锚定“后茂物目标时代”并正确推进航向？

在这种情况下，亚太经合组织工商咨询理事会( abac )在领导人非正式会议召开前发表声明，呼吁区域内各国和地区团结合作，做好疫情防控工作，深化区域国际合作承诺，推动区域经济持续复苏和区域一体化。

abac主席罗哈娜表示，亚太地区面临百年来首次公共卫生和经济增长的双重危机挑战，有必要加强合作和集体行动。 apec事务局执行主任丽贝卡表示，亚太地区经济复苏必须多次共享繁荣，“新的愿景旨在构建更加坚韧和包容性的亚太经济，合作应在这一过程中发挥核心作用。”

联合亮点展示了许多光明的前景

首先，加强疫情防控合作仍然是当前最紧迫的任务，也是实现亚太经济复苏的基本前提。 根据apec的数据，受疫情冲击的亚太地区年上半年经济增长率为-3.7%，30多年来首次出现负增长，费用和投资分别萎缩7.1%和11.2%，失业人口超过7400万人。 根据abac的声明，亚太国家大多缺乏足够的疫情防控所需的重要医疗物资和服务渠道，因此复苏之路依然艰难。 如何加快疫苗的研发，确保供应链的正常运行，加强各国防控信息表达的协调，是今后一个时期疫情防控合作的重点和难点。

因此，如何最大限度地保持开放，比较有效地防止疫情蔓延，开展疫情防控合作，将成为本届会议讨论的焦点之一。 apec轮值主席国马来西亚高级部长兼国际贸易工业部长阿兹明表示，安全第一、有序开放边境、管理人员流动、鼓励再生产等，将成为各成员协调疫情防控的重要因素。 参加起草新愿景文件的亚太政策支持小组分析师安德烈斯表示，疫情初期，少数国家表现出的脆弱性暴露了当地区长时期以来存在的快速发展不均衡的疾病，这在医疗行业尤为突出，下一阶段的疫情防控合作尤为重视成果分配的公正性

其次，贸易和投资合作将加强经济韧性和服务亚太融合。 自1994年apec确立后的年实现贸易和投资自由化的“茂物目标”以来，apec经济的年均经济增长率和贸易投资增长率长期领先于世界。 例如，平均关税税率从13.9%降至5.2%，吸引对外直接投资存量年均增长10.8%。 但是，当前世界经济面临下行压力，疫情负面影响叠加，区域贸易投资、人员流动、价值链安全稳定受到威胁，特别是以世界贸易组织为核心的多边贸易体制受到冲击，亚太经济一体化进程面临新的阻力。

为此，本届亚太经合组织会议将坚定维护亚太开放融合快速发展的大方向，释放构建开放型亚太经济的积极信号，突出世贸组织在多边贸易体系中的重要地位，抵制保护主义者破坏国际竞争的言行，为各成员提供全球服务。 阿兹敏表示，要大力支持运行良好、基于规则的多边贸易体系，稳步推进世贸组织各项快速发展议程。 罗娜表示，abac在领导人非正式会议上建议，以融合、创新、包容为核心价值，加快建立亚太自由贸易区，推进区域经济一体化，在rcep的基础上建立区域更广、因素越来越多、影响更大的亚太自由贸易区

再次，缩小数字快速发展差距有望成为亚太深化可持续快速发展合作的新亮点。 一直以来，亚太合作都很好地兼顾继承性和创新性，提倡贸易投资自由化便利化和经济技术合作的“两轮驱动”。 当前，数字经济在全球范围内释放出推进创新的潜力，亚太经合组织有意愿均衡落实网络和数字经济路线图，完善区域数字基础设施，加强各成员新技术运用，培育亚太快速发展的新动能

但是，数字鸿沟的存在使亚太地区的可持续快速发展面临着新的挑战。 罗纳特别指出，疫情不仅强调数字互联的重要性，而且关注互联网普及、数字化技能等方面的国家和群体差异，提醒人们从源头上防止地区数字经济的快速发展向两极分化和各自开战。 安德烈斯在这次会议上重点讨论了贫困、低技能、脆弱群体更容易获得数字化工具和新闻基础设施服务的方法，重点讨论了疫情期间的在线学习、远程办公、云管理、交易的需求

通过具有APEC方法，发挥更大的作用

无论是当前最紧迫的疫情防控合作，贸易和投资便利化，还是数字化建设，都只是亚太经济复苏和更大快速发展的总体目标的一个方面。 要实现上述目标，加强发动机在亚太地区全球化中的地位，使亚太在人类可持续快速发展中发挥更大的作用，要相互尊重、平等对待、协商一致、尊重自主的“亚太经合组织”，也就是各成员之间的交流与合作， 正如罗娜所说，“我们是构建能够合作应对挑战的亚太、珍惜相互援助、尊重彼此差异的亚太，是以实现更大融合和公平为目的的亚太。 ”。

在这一过程中，中国始终是亚太合作的坚定支持者、参与者和贡献者，也广泛期待中国发挥更大的作用。 2019年，中国提出构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体，成为人类命运共同体在亚太的具体体现。 根据apec最新发布的《区域趋势分析》，以中国为代表的亚太经济部分有望首先控制疫情，释放复苏信号，将本地区2021年的经济增长率提高到5.2%。 在“后茂物目标时代”的亚太经合组织中，中国将继续广泛深入地参与亚太各行业的合作，以实际行动推动亚太经济复苏。 (经济日报中国经济网记者田原)