“紧抓科创主动权 我国加快颠覆性技术布局”

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酝酿重大项目的新形成机制，启动10个试点项目

牢牢掌握科学创主导权的我国将加快卓越技术的布局

作为未来经济社会快速发展和国家竞争力提高的重要“利器”——尖端科学和卓越技术正迎来政策红利。 记者从有关部门获悉，中国加快建立卓越技术发现资助机制，加强非共识项目识别推荐，支持新概念创新研究。 将完善的国家重大科技计划项目形成和组织实施机制作为当前科技体制改革的核心任务，率先开展改革试点。

“我们国家在技术革新方面积极努力。 首先，探索在重大科研项目中建立新的机制，遴选领域龙头公司的领导角色，发挥技术创新主体的作用。 此外，国家正在加速建立卓越的技术发现支持机制。 ”。 业内人士对记者说。 他表示，目前，国家已经在现有要点研发计划相关要点专业领域开展了卓越技术项目试点工作，在电子新闻和生物技术行业采用定向委托的方法，启动了10个试点项目，目前完成了论证和立项工作。

对此，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林表示，从快速发展的角度看，卓越技术对构建新的科技创新体系、形成新的科技创新应用成果、落实国家创新驱动的快速发展战术具有重要意义。 “当前国与国之间的竞争实际上是人才创新的竞争，谁掌握着科学技术快速发展的主动权，经济、社会的快速发展也有相当的特点，卓越技术是掌握科学技术快速发展主动权的关键。 ”。 据盘和林介绍，中国科学技术的快速发展正在经历由追随到引领的转变，未来必须学习无法学习的情况，必须尽早认识到快速发展的技术的必要性。

性技术是指对从以前流传下来的产业产生性影响的技术。 “以卓越技术为中心的创新活动，具有为科学技术、产业、社会的快速发展开辟新道路的卓越意义，卓越技术的探索、研发、转换是一项具有前瞻性、战术性、诸多复杂性的系统工程。 ”。 对此，国家科技判断中心主任解敏在上海召开的世界顶尖科学家“科学前沿与卓越技术”论坛上表示: 他认为人工智能、生命科学和生物技术、量子科学技术已经成为影响21世纪的重要因素。

对此，中科院院长白春礼深有感触。 他认为，卓越的技术层出不穷，将从根本上改变技术路径、产品形态、产业模式，创造新产品、新诉求、新业态、新经济增长点。 例如，中科院在量子新闻行业取得了巨大的研究成果，如果量子通信得到广泛应用，就可以从根本上处理通信安全问题。 量子计算机一旦突破，人工智能、航空空航天、药物设计等许多行业将得到飞速发展。

由于卓越技术的战术性和诸多复杂性，必须放在国家快速发展的全球高度进行统一规划。 以我国创新前沿上海为例，国家要求在基础科技行业进行巨大的创新，在关键核心技术行业取得了巨大的突破，确定了更好地发挥科技创新的政策来源功能。 据悉，上海浦东聚焦关键行业快速发展创新型产业，在集成电路、生物医药、人工智能等行业构建世界级产业集群，与长三角地区产业集群加强分工合作，突破核心零部件，推出高端产品，形成中国标准。 并积极参与和牵头组织国际大科学计划和大科学项目，开展全球科技协同创新。

事实上，根据国家科技计划管理改革方案的要求，中国已经走向世界科技前沿，走向国家重大诉求，向国民经济主战场部署了一些前沿技术。 日前，我国在铁基超导材料、中微子振荡、量子异常霍尔效应、干细胞、量子科学等行业取得了举世瞩目的重大成果，正处于从量的提高到质的转化的跳跃期。 国家自然科学基金委此前也正式征集了2021年度管理科学部重大项目立项行业的建议。

在地方层面，中关村管委会早就发表了国内第一份支持卓越技术创新的指导意见。 具有对比技术周期长、风险大、短期效果不明显等优点，中关村采取小额启动、分阶段代码新增支持办法，对实施过程中进入重大突破、成果转化或产业化阶段的项目，按照政策，每次 从第二年或第三年开始引入科技基金或风险投资参与投资，形成政府和社会资金的联合支持机制。

人才是科学研究的关键。 根据2009年全球创新指数报告( gii )，今年中国创新力综合排名保持第14位，是唯一进入前30的中等收入经济体。 但是，必须冷静地看到中国的基础研究和发达国家还有差距。 记者表示，未来，在重大项目新的形成机制下，国家将开展多位专家平行考核，同时支持多支队伍改革实践，实施“赛马争先”。 大力支持优秀青年人才“扛把子”，国家要点研发计划项目的参加者中45岁以下的科研人员占80%以上。 此外，未来卓越技术项目将夯实各方面的主体责任，着力提高科研项目绩效，建立国家科技计划综合绩效第三方判断机制，深入推进管理工作从重数量、重过程向重质量、重性能的转变。

“无论是顶层设计，还是人才和基础研究，只要把握其本质，形成内在统一的系统即可。 这个本质是思想上开放，物质上充分给予”，对此，棋盘和树林是坦率的。 他认为，应对顶层设计，是充分实现卓越技术创新的快速发展空之间，吸引各方面资金予以支持。 对人才和基础研究，尊重科技研发人员的科研需求，给予快速发展的自由度，物质保障，不要高薪挖“墙角”。 (记者钟源)

(作者:钟源)