“黄文艺：高水平社会主义市场经济必然是高水平法治经济”

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新华网北京11月23日电(记者卢俊宇)站在“两个百年”奋斗目标的历史十字路口，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和2035年远景目标的建议》。 中国人民大学法学院黄文艺教授在新华网《学习贯彻十九届五中全会精神知识云课》中说，市场经济是法治经济。 高水平社会主义市场经济必然是高水平法治经济。 五中全会提出要建立新的快速发展格局，建立高水平的社会主义市场经济体制。 完成这两个“构建”任务，法治的杠杆作用不能缺席，也不能代替。 《建议》从加强产权保护、包容审慎监管、维护公平竞争、改善经营者环境等方面提出了法治经济建设新标准的新要求。

是提高产权法治的保护水平。 产权制度是市场经济的压载石，是造福创业创新之火的燃料。 近年来，党中央一再强调加强产权保护，取得了显著成效。 但是，产权法治保护面临新的问题，也有新的要求。 例如，产权特别是知识产权行业存在的侵权价格低、维权价格高的问题。 侵犯知识产权可能是自己的事，但维权可能是漫长的诉讼之路。 从调查取证、起诉、应诉到申请执行，都需要维权者巨大的人力物力价值成本，也有可能最终战胜诉讼而失去市场。 必须建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，比较有效地保障知识产权人的合法权益。 完善知识产权案件审理机制，研究知识产权市场价值的司法认定方法，加大对知识产权侵权行为的处罚力度，防止权利人战胜诉讼失去市场。 因此，加强产权保护，不仅要加大对侵权行为的处罚力度，还要提高执法司法保护的便利性和及时性，实现侵权价格高、维权价格低。

二是提高市场监管法治化水平。 五中全会提出，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，提高金融监管透明度和法治化水平。 包容依法审慎监管，实施领域监管不处罚事项，减轻处罚事项，探索轻处罚事项等“三张名单”制度，为领域快速发展营造良好环境，依法维护安全基础，打击领域非法野蛮生长带来的规模性、系统性经济社会 　　

三是提高法治化营商的环境建设水平。 法治是最好的商业环境，也是快速发展的核心竞争力。 五中全会提出了不断优化市场化法治化国际化经营者环境，完全促进中小企业和个体经营者快速发展的法律环境和政策体系。 因此，要多次依法平等保护国企、内资外资、大中小微公司的合法权益，保障各类市场主体的机会平等、权利平等、规则平等，营造更加公正、透明、值得期待的法治化经营者环境。

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