“南宁市文化旅游领域推动整治从业向纵深快速发展”

严厉打击黑恶势力以维持市场良好秩序

——我市文化旅游领域正在推动整治事业纵深快速发展

南宁市文化市场综合行政执法支队西乡塘大队开展扫黑除恶专项检查工作，对ktv等娱乐场所进行定点检查。

宾阳县文化广电体育和旅游局联合宾阳县公安局、市场监管局开展净化社会文化环境的专项整治行动。

在开展扫荡专项斗争中，我市牢固树立“一盘棋”思想，加强部门信息表达协调，建立完善的新闻通报、联席会议、联合执法等从业机制，通过暗访、消除“拉网式”等途径，在文化旅游领域打击黑恶势力

截至今年10月31日，我市文化旅游领域监管部门依法查处52家(次)网络服务营业厅、5家娱乐场所和2家旅行社，配合相关部门查处“草原狼”、“未获准旅行社业务”、“不合理低价旅游”

舆论强烈的气氛群防群治齐参加

目前，我市在图书注册的网吧有300多家，娱乐场所(包括歌舞娱乐场所和游戏游艺场) 100多家，在图书注册的旅行社100多家。 开展扫黑除恶专项斗争以来，我市文化旅游市场监管部门集中整治了文化旅游市场的各类违法行为和不文明行为，确保了文化旅游市场规范有序运行。

在娱乐场所、网吧、星级酒店、景区等重点区域，南宁市文化广电和旅游局通过横幅、led滚动播放、ktv点歌系统插入短视频播放等方法，广泛推广扫黑除恶专业斗争相关的应知会和法律法规等知识，全部推广资料。 通过qq群、微信事业群和官方微信公共平台等，向文化旅游市场老板发布扫黑除恶推广新闻，通过媒体报道等方法推广，向大众积极通报霸市、领域垄断、淫秽图书等黑涉恶或违法违规线索，向广大群众通报。

文化市场监管部门还与信息出版、公安、市场监管等部门组成联合监管小组，明确查处文化娱乐市场、图书音像市场和旅游领域，开展扎实有序、比较有效的扫黑专项斗争。 在整治中，文化旅游市场监管部门聘用日常监管与随机检测并重的从业人员，加强监管手段，严控重罚，净化社会文化旅游环境从业人员，是维护广大人民群众切身利益的重要抓手，是扫除文化旅游市场行业黑色的专业斗争从业人员。

1月至10月，除多部门联合开展集中整治外，文化旅游市场监管部门还将在全市开展3次净化社会文化环境的集中整治行动，每次为期1个月。 其中，7月16日至8月13日、9月9日至10月8日，出动执法人员7142人，检查网吧245次、娱乐场所280次。 此外，文化旅游市场监管部门于7月1日至8月31日，全市开展“健康暑假”专项整治行动，对表查学校周边网吧等文化市场经营场所，为青少年健康成长营造良好的社会文化环境，保障文化旅游市场安全、健康、有序快速发展。

网络上的故障诊断应使之完全没有死角

根据“清最后、清干净”扫黑除恶专项斗争“六清”的行动要求，我市文化旅游领域监管部门严格执行“双随机、一公开”制度和文化旅游市场“黑名单”管理制度，与公安、交通、市场、税务等部门合作，“黑社”

在整治过程中，执法部门重点调查娱乐场所是否被暴力等手段强制使用的娱乐场所是否存在色情服务、赌博、吸毒、寻衅滋事者、打架的情况。 景区是否有暴力或威胁手段强制指路、揽客、导游、介绍住宿设施、收费等。 旅行社和景区是否存在强制销售优惠券、强制收取保险费等违法违规行为。 景区周边停车场是否有定制标准、超标准，强制收钱旅游“黑社”是否非法经营旅行社业务旅游“黑导”是否从事导游业务，推广虚假新闻，强迫购物费用，引诱， 检查旅行“黑车”的运营、欺凌客人、中途拒绝、游客包围等的旅行社发布虚假广告、不签订检查是否以不合理的低价旅行、零负团费等方式进行恶意竞争的合同，未经游客同意组团，获胜。 调查解决在旅游中强制引诱游客购物的工程建设中非法从事破坏文物等文物经营活动的违法行为的，当事人组织、参与煽动骚动、抵制、阻碍执法的，违法违规记录、举报线索较多，具有出版物印制复印能力的印刷复印公司、 被指盗版、盗印、贩卖等政治类、淫秽色情出版物的，未经许可，非法从事电影放映活动等。

网上调查首先是加强文化旅游领域相关的黑涉恶线索，确保文化旅游领域从横向到横向、纵向的整治，做到全覆盖、无死角，不放过文化旅游领域问题的苗头。

武鸣区的网吧此前没有向网络用户进行实名注册而被举报。 执法人员谈论了网吧的老板，并下令纠正等。 9月中旬，执法人员“回头看看”，发现网吧老板未按要求整改，执法人员依法责令停业整顿一个月，并给予罚款8000元。

关闭良好的市场准入，防止黑恶势力的滋生

旅游市场投诉热线12301和文化市场投诉热线12318是举报欺凌、领域垄断、淫秽图书等黑涉恶或违法线索的重要途径。 我市文化旅游领域的监管部门完全通报意见的登记、调查和报告制度。 并每月进行一次黑涉恶性线索集中检查，每季不定期暗访，对文化旅游市场和各景区景点进行深入监督检查，维护良好的文化旅游市场秩序。

南宁市文化广电和旅游局还积极建立“线索、证据收集、案件研判、案件调查”的综合管理机制，派团和旅行社外出进行“体检仪式”的暗访，以及旅行社组织的“低价旅游”、“机票+酒店”

根据“有黑扫黑、恶除恶、乱治乱”的要求，我市多部门加强信息表达协调，建立完善的新闻通报、联席会议、联合执法等工作机构，通过多次、多点、多项综合整治，“摸排线索、侦查事件、清除土壤、… 今年1月至10月，我市文化旅游领域监管部门出动检查员43514人，检查各类经营单位17809次，立案调查64件，警告36次，责令停业整顿3次，罚款金额371700元。 依法查处了52家网络服务网点、5家娱乐场所和2家旅行社，配合相关部门查处“草原狼”(因微信非法组织旅游事件)等，积极协调相关部门跟进娱乐城违法犯罪线索。

其次，我市将继续加强责任，讲求实效，严格控制市场准入关口。 办理娱乐场所经营活动许可证的，依照《娱乐场所管理条例》等规定，向有关单位核查新闻，涉及黑色等情况的，不准开办娱乐场所或在娱乐场所工作。 列入文化旅游市场“黑名单”的人，限制娱乐场所、网络服务营业场所、文艺表演团体、演出经纪机构、演出场所经营单位、旅行社、景区、旅游住宿等担任文化旅游市场主体的法定代表人或主要负责人，“ 并加强部门间信息表达合作，建立常态化监管机制，继续推进旅游市场规范的管理工作。

(记者潘国武蒋爱云见习记者赵嘉敏通讯员潘家亮正文照片由南宁市文化广电和旅游局提供)

(作者:潘国武蒋爱云赵嘉敏潘家亮)