“新政酝酿出炉 制造服务业快速发展谋划升级版”

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记者表示，我国制造服务业的快速发展将迎来新的升级。 有关部门正在密切开展相关调查，召开座谈会，就加快制造服务业快速发展的政策文件征求相关机构的意见，完整后尽快发表。 在地方上，湖北、吉林、河北等多家现代服务业和先进制造业深入融合，促进了制造业的变革和升级。 行业表示，在政策红利下制造业优质快速发展将进入加速期，智能工厂、健康医药、现代物流等领域也有望迎来爆炸式增长。

制造服务业是适应数字经济快速发展的制造业新业态，是服务业与制造业融合的新形式。 近年来，中国推动了服务业与制造业融合的快速发展，生产性服务业要点行业公司数量大幅增加，营业收入年均增长12.9%，增长率明显高于其他服务业。

国务院快速发展研究中心市场经济研究所研究员刘涛对《经济参考报》记者表示，近年来，我国制造业和服务业快速发展的边界日益模糊，制造业的服务型、服务型制造产生了许多新业态新模式。 但从整体上看，制造业与服务业深度融合还存在许多问题。

数据显示，全球制造业服务化、智能化趋势日益明显，全球产品贸易约1/3的价值增值来源于服务业的德国等发达国家制造业投入中的服务收入普遍超过30% 我们还有差距。 “下一步，推进制造服务业快速发展的关键是重视制造业转型升级的诉求，收紧产业链核心环节，提高生产性服务业专业化快速发展能力。 ”刘涛说。

记者了解到，有关部门正在稳步开展研究，加快了制造服务业的快速发展。

今年10月，国家快速发展改革委开展了推动制造服务业快速发展的主题调研，还组织召开了推动制造服务业快速发展的主题座谈会，研究进一步推进制造服务业赋能制造业优质快速发展的相关工作。 相关负责人通过加快制造服务业的快速发展，提高制造业的社会化、专业化、综合服务能力，推进制造业数字化、互联网化、智能化转型，巩固和壮大产业链，提升制造业竞争力，创新制造业

11月，国家快速发展改革委产业司主持座谈会，就加快制造服务业快速发展的政策文件征求与会者意见。 据悉，相关政策文件和细则在完善后将尽快公布。

业内指出，现代服务业与先进制造业的深度融合是全球价值链中走向高端的重要路径，也是推动制造服务业快速发展、建设现代产业体系的重要发展点。 要优化相关制度环境，推进先进制造业和现代服务业向更广行业、更深层次融合的快速发展。

早在2019年11月，国家快速发展改革委等15个部委就联合印发了《推进先进制造业和现代服务业深度融合快速发展的实施意见》。 记者获悉，为了推动这一意见的落地，地方近期密集启动了相关飞行员。 其中，湖北、吉林、河北等地相继出台试点方案，确定了“两业”融合的要点方向，提供了时间表。 例如，11月2日湖北发行的方案，聚焦“制造服务业和服务产品化”，提出构建促进“两业”融合的快速发展政策体系和产业生态。

根据11月9日广东中山公布的方案，制造业服务化要点将推进智能家居、新一代新闻技术、先进装备业、健康医药等领域的服务化。 服务业制造化要点推进现代物流、电子商务、研发和技术服务、检验检测认证服务等领域的服务化。 今后3年内将选出约20家“两业”融合试验公司，目标是选出2~3个试验园区。

资金保障也将成为试点项目的重要副本。 吉林鼓励金融机构为“两业”融合快速的发展公司和项目提供与其生产和建设周期优势相适应的中长期融资。 河北表示，鼓励金融机构为试点公司提供中长期融资、并购融资、供应链金融等服务，要求省级战术性新兴产业快速发展专项资金(现代服务业快速发展)要点以奖励形式向试点公司倾斜。

“各地相继开展融合试点，在基础良好、具备一定规模的园区和公司进行试点示范，有助于尽快形成可复制、可宣传的经验，探索可操作性高、成功率高的实施路径。 》中国科学院工业经济研究所副研究员赵剑波对《经济参考报》记者表示。

值得注意的是，业内提出了十四五规划建议，加快现代产业体系快速发展，推进经济体系优化升级，推进服务型制造快速发展、现代服务业与先进制造业深度融合等。 政策红利下制造业优质快速发展将进入加速期，各地“两业”融合点行业表示，未来智能工厂、健康医药、现代物流等领域有望迎来爆发式增长。

国家快速发展改革委产业经济技术经济研究所研究员王佳元向《经济参考报》记者表示，从改革思路和政策发展上，要推进现代服务业与先进制造业的融合，首先要深化体制改革，打破金融保险、电信、铁路运输、新闻等生产性服务业进入的壁垒 消除现代服务业和先进制造业在用地、税收、科技创新、金融、要素价格等方面的不合理政策差异。 鼓励在规模和服务质量上具有比较特点的生产性服务公司实施跨领域并购重组战术。

此外，必须进一步扩大开放合作。 把握国际服务产业转移的机会，让制造公司和服务公司增强核心竞争力。 扩大资金支持，设立政府招商引资、多方参与的“两业”深度融合专项基金，支持融合快速发展的重大项目、要点工程等。

赵剑波也要打破快速发展体制机制的障碍，一方面现有政策文件要尽快调整升级，另一方面要扫除重复征税、创新认定、统计分类、服务业供给地少、金融支持不足等体制政策障碍 他还提出要调动领域内大型龙头公司的积极性，推动制造业转型向价值链更高端发展。 (记者班娟王文博)