“经济大家谈”

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作者:中共中央党校(国家行政学院)马克思主义学院副院长、教授陈江生

最近，中央经济实务会议在北京召开。 习主席在会上发表重要讲话，深入分析国内外经济形势，提出2021年经济事业总体要求和政策取向，布置要点任务，为开局“十四五”、全面建设社会主义现代化国家开辟了新的征程导航器。 　

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年“十四五”开局，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。 会议指出，应利用宝贵的时间窗口，集中推进创新，以优质快速发展为“十四五”开好局。 中共中央党校(国家行政学院)马克思主义学院副院长、教授陈江生认为，“十四五”时期是实现中华民族伟大复兴的重要时期。 这是我国全面建设小康社会、实现“第一个百年奋斗目标”后，为了适应人民不断提高的对美好生活的要求，经济实现从高速增长向优质快速发展转变的时期。 是中国在世界格局中实力地位持续增强、外部压力空前增大、以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局的时期。 新的科技革命和产业转型山雨来临，转变快速发展方式，优化经济结构，转变增长动力，弥补短板薄弱项目的时候我等不及了。 对此，我们要在中国共产党的领导下，抓住这个关键时期，乘势而上，实现更优质、更高效、更公平、更可持续、更安全的快速发展，继续推进中华民族的伟大复兴。

纵观世界大势，分解国情国力，“十四五”时期，中国进入新的快速发展阶段，在中国共产党的领导下，“用辩证的思维看待新的快速发展阶段新机遇新挑战”，构建新的快速发展格局，成为新的快速发展动能 必须激发新的快速发展活力，创造国际合作与竞争的新特征，开创社会快速发展的新局面，持续推进中华民族的伟大复兴。

“十四五”时期，在“以畅通国民经济循环为主，构建新的快速发展格局”方面，我国以供给侧结构改革为战术方向，以扩大内需为战术基点，使生产、分配、流通、费用越来越依赖国内市场，“ 逐一发挥国内超大规模市场的特点，繁荣国内经济，畅通国内大循环，从而为经济快速发展增加动力，规避强势贸易攻击和产业链“中国化”的潜在风险。 另一方面，国内循环与国际循环有机相连，完全利用统筹兼顾的国内外两个市场、两种资源，推动双方特点互补、良性互动，实现经济长期稳定增长和优质快速发展的目标。

在“以科技创新催生新的快速发展动能”方面，中国依托巨大的市场规模和完善的产业体系，加快科技成果向现实生产力的转化，为“提高产业链现代化水平，快速发展战术性新兴产业”的新科技革命和产业转型奠定基础。 “再三创新中国现代化建设在全局的核心地位，以科技自立自强为国家快速发展的战术支撑”，加强基础研究，越来越多地发表与民生相关的科技创新成果，扎扎实实地进行了重要核心技术攻坚战，形成了量子科技快速发展的体系化能力。 促进科技资源配置整合优化，“构建科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系”，加快科技强国建设。 重视人才培养，各方提高教育质量，积极发挥在高校创新人才培养中的重要意义，打破“唯论文、唯职名、唯学历、唯奖”，充分调动科研人员的积极性。

在“深化改革刺激新的快速发展活力”方面，中国坚定了制度信心，反复实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，建设了人大制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，“长期稳定” 深化机构和行政体制改革，打破深层次体制机制障碍，加快政府职能转变，优化政府机构职能部门组织结构，创新行政监管方法，推进国家治理体系和治理能力现代化。 创新未来快速发展的道路，“建立高水平的社会主义市场经济体制”，建立完全公平的竞争制度，激发市场主体活力，进而推动经济快速发展，完全可以利用一切有利于社会生产力进步的力量。

在“以高水平的对外开放创造国际合作与竞争的新特征”方面，中国秉持互利共赢的理念，“形成各方面、多方面、多元化的开放合作格局”，以弥补贸易保护主义这样不断给经济快速发展带来的损失。 畅通对外合作渠道和机制，“推进共建‘一带一路’优质快速发展”，建设更高水平的开放型经济新体制，积极参与全球治理体系改革，营造更加公平合理的国际治理环境。 统一开放快速发展与安全之间的关系，进一步增强自身的国际竞争能力、开放监管能力以及风险防控能力。

在“共建共治共享开创社会快速发展新局面”方面，中国将进一步完善共建共治共享的社会管理制度，实现政府治理与社会调节、居民自治的良性互动，“建设人人负责、人人享有的社会管理共同体。 深入实践区域协调快速发展战术，走城乡融合快速发展之路，推进新型工业化、新闻化、城市化、农业现代化同时快速发展，缩小不同地区经济快速发展差距和不同行业生产效率差距。 “努力培养肩负民族复兴重任的时代新人，扎实推进社会主义文化建设，快速发展卫生健康事业，加快体育强国建设，为各项社会事业增加新的动力，开创创新局面”、“加强国家安全体系和能力建设，保障国家经济安全，保障人民生命安全，、 维护社会稳定与安全”，推进人与自然和谐快速发展的现代化建设，满足人民对社会建设的新格局。

(作者:陈江生)