“王夏晖：生态文明建设实现新进步，“十四五”如何做？”

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新华网北京12月21日电党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过的《中共中央关于国民经济和社会快速发展的十四个五年计划和2035年远景目标建议》明确提出了2035年“基本实现美丽中国建设目标”的社会主义现代化愿景目标和“十四五”时期“生态文明建设”的

生态环境保护与优质快速发展的关系是什么？ 如何以生态环境保护推动优质快速发展？ 生态环境部环境规划院副总工程师王夏晖对这一系列问题进行了深入的解析。

绿色迅速发展，生态文明成为时代的最强音、主旋律

王夏晖认为，当前绿色发展迅速，生态文明成为时代最强烈的声音、主旋律。 党的十八大以来，随着国家对地方生态文明建设力度的加大，我国的生态环境明显改善。 例如在大气和水环境方面，根据最近公布的数据，今年1-10月国家地表水考核剖面中，水质优良(ⅰ-ⅲ类)剖面的比例为81.8%，比上年上升6.4个百分点。 劣ⅴ类的截面比例为0.8%，比上年下降2.4个百分点。

席卷全球的新冠肺炎疫情发生以来，党中央采取了果断、比较有效、系统的防控措施，展现了我国在重大风险面前的强大应对能力、生态环保行业、积极应对措施，各位从业人员继续深入推进。 本届十九届五中全会充分肯定了这些成绩，这为下一个“十四五”时期加快生态文明建设和生态环境保护奠定了良好的基础。

总结和实践了长期以来在快速发展中形成的习大大生态文明思想，深刻揭示了人与自然、快速发展与保护、环境与民生、自然生态各因素的关系问题，为推进生态文明建设、建设美丽中国提供了思想指导和做法途径。

绿色快速发展本身就是优质快速发展的重要组成部分

十九大报告指出，我国当前社会的首要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的快速发展之间的矛盾。 王夏晖认为，必须根据第一矛盾的一些变化，重点把握两者的关系。

一是生态环境与经济快速发展的关系，即“绿水青山”与“金山银山”的关系。 绿色快速发展本身就是优质快速发展的重要组成部分。 良好的生态环境在今天已经成为人们建设高质量美好生活的重要组成部分。

二是“旧动能”和“新动能”的关系。 良好的生态环境是推动优质快速发展的生产要素之一。 除了以前流传下来的土地、技术、劳动力等生产要素外，生态产品服务也应该成为新的要素。 许多地区依靠高质量、丰富的生态资源，可以将其转化为经济快速发展的新动力，培育新的产业形态。 这里非常重要的是探索适合当地的生态产品的价值实现机制。

将科学技术变为解决污染管理课题的“金钥匙”

《建议》以“多次创新推进快速发展”为主要任务，特别强调了中国现代化建设在全球创新的核心地位，提出了夯实关键核心技术的攻坚战。

近年来，国家相继发布了大气、水污染防治等先进技术目录和重大装备目录，建立了生态环境高新技术成果转化平台。 但是，与新时期生态文明建设对生态环境保护提出的要求相比，差距还很大。 新型环境问题不断出现，新型污染物持续增加，治理技术历来面临的“瓶颈”瓶颈问题亟待突破。

王夏晖认为，绿色技术代表了科技和产业转型的大方向，是最具潜力的快速发展行业之一。 面对“十四五”艰巨的生态环境可持续改善任务和不断提高的各方面要求，必须集中相关科研力量，进行生态环境保护核心技术攻坚战，使科技成为破解污染治理难题的“金钥匙”。

基础设施建设逐步实现“绿色化”

王夏晖表示，基础设施建设将逐渐实现“绿色化”，成为未来推进中国基础设施建设的重要方向。

对此，目前的一个是制定基础设施绿色化准入标准。 根据资源环境空之间的分布优势，确定基础设施选址线的准入、监管等绿色化要求。 根据前人流传的基础设施和新基础设施的不同种类，从节能降耗、生态保护、污染防治、资源循环利用等方面制定绿色评价标准。

第二，应该推进历来流传的基础设施和技术装备的绿色化转型。 例如，加快报废旧二手车，高污染排放生产技术和设备的招标改造等。 依托国家生态环境保护科技成果转化平台，建设技术成果和客户桥梁，推动先进科技成果加快基础设施建设绿色化进程。

三是提高基础设施建设和运行过程的绿色化水平。 对比江河湖泊干涸、生态流量不足的问题，科学明确生态流量、生态水位要求，作为水资源工程建设的重要依据。 在市政基础设施建设中，比较施工扬尘污染问题，宣传绿色施工模式。 对城市污水解决、生活垃圾收集解决等设施的建设和运行全过程进行了绿色评价。 配置先进的生态环境新闻互联网基础工程、全国生态环境5g监测互联网、生态环境大数据平台。

党的十八大首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，十九届五中全会明确描绘了2035年美丽中国的美好愿景。 作为世界上最大的快速发展中国家，中国将为全球环境治理做出新的贡献，为共同建设清洁美丽的地球提供越来越多的中国智慧和中国方案。