“重庆：攻坚“两不愁三保障” 描绘民生福祉新画卷”

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春雨后，位于武陵山区和秦巴山区渝东南、渝东北地区，崇山峻岭之间云雾缭绕，山峦叠嶂，翠处壮观。 这座绵长的大山，曾经像一道屏障一样，无法脱贫，也无法致富。

去年4月以来，重庆市委、市政府深入学习习大总书记视察重庆的重要讲话和处理“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，巩固工作，真正不愁“两不愁”，保障“三保障”。

时隔一年，这些山深处的水土能养育一方人吗？ “二心配三保障”问题解决了吗？ 他们对未来抱有什么样的期待？ 最近，人民网记者深入武陵山区和秦巴山区深处进行了实地访问。

啃“硬骨头”，突出问题并动态清除

消灭贫困攻坚战进入决赛关键阶段，面临底气最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。 在“硬骨头”中，因病致贫、因病返贫是脱贫的最大屏障。

突然的春寒，又犯了张国凤的老毛病。 见到她时，她正在医院输液。 两个孙子一个坐在床上，听着她的故事。 “尸山屵山，看病翻山”张国凤家是重庆市彭水县岩东乡屿山村的5班，前几天治病欠了5万多，在家揪住衣领看肘。

“穷，不怕，政策好，我们乐意做，日子会更好，但是看病不方便真的很生气。”要说看病难，张国凤会肚子痛。 “以前看病，走山路3~4个小时去县城。 早上不早出门不说，晚上回不了亲戚家，饱受慢性病之苦啊。 ”。

张国凤的“看病难”不是一例。 尸山村有10个村民小组，905户2720人，以前只有一个村卫生室，不能充分满足当地群众的看病诉求。

怎么咬这个“硬骨头”呢？ 当地的决策是在村子里建设医院。

彭水县岩东乡卫生院尸山分院。 张荣摄

很快，岩东乡卫生院尸山分院建成并被录取。 医院占地4000平方米，开设门诊、彩超、放射科、住院、中医药综合区等科，常设48张床位。 院长姚剑表示，去年一年，尸山分院门诊人数达16771人，住院人数3881人，其中贫困家庭住院人数近40%，辐射周边人口1万多人。 这个“豪华版村卫生室”比较有效地处理了当地及周边人群难以诊断的问题，真正实现了“小病不出村”。

在距离尸山村500公里的巫溪县，和因病致贫一样是最难吃的“硬骨”。 至今巫溪县仍有918户，2633人未摆脱贫困。 其中，因病、残疾导致的贫困为681户，占74.18%。

住在巫溪县通城镇凉风村的刘宽晏就是其中之一。 几年前，刘宽晏的儿子在巫溪县经营维修店，日子过得还不错。 出乎意料的是，媳妇的精神异常、儿子的搭桥手术、妻子的子宫癌……除了72岁的刘宽晏之外，全家都病弱。

从2000年开始，刘宽晏的名字一直在贫户序列中，至今仍未被摘出。 他不懒，真的负担太重了，每年家人住院和吃药都要花很多钱。 2019年，他们一家4口的各类医疗费共计58539元，需报销52685元，支付5854元。

但是，这近6000元的支出，对刘宽晏来说仍然是一个沉重的负担。 “对于这种‘贫困中的贫困’，政策性的兜圈子是非常重要的。 》巫溪县通城镇党委书记王兵表示，年，刘宽晏一家被纳入最低生活保障范畴，人均每月有375元保障，两名老人每月可领取259元养老金，媳妇每月可领取残疾人护理补助金70元。 目前，村里计划为刘宽晏提供公益性岗位，每年收入6000元。

“落实中央要求，重庆将‘两不愁三保障’突出问题作为打赢扶贫攻坚战的基础性战役、底线任务、标志性指标。 ”。 据重庆市扶贫办公室主任刘贵忠介绍，截至去年底，调查中发现的5155个“二心配三保障”问题已被动态清除。 在加强基本医疗保障措施的情况下，2019年，全市因病贫困家庭比去年减少79.8%，比去年办卡时减少96.4%。

实行“四不采摘”，授予“鱼”和“渔”

今年2月22日，随着最后4个县正式退出国家扶贫开发事业要点县序列，重庆市14个扶贫开发事业要点区县和4个市级扶贫开发事业要点区县实现了全部扶贫摘帽。

为了巩固脱贫成果，重庆提出，对脱贫脱帽县，要认真落实不负责任、不摘牌、不脱手、不监管“四不抓”的要求，结对、不脱手、层层递进。

今年46岁的张定美怎么也没想到他会成为贫困家庭。 凭借熟练的空调修技术，他本来在外面工作的收入不错，一个人支撑着整个家庭。 年，由于腰不小心受了重伤后，没能登上高处，他变得很害羞。

张定美受伤致贫，很快被他家所在的万州区龙驹町桐村动态监控，托管养殖芦花鸡，安排公益性岗位……一系列合作政策层出不穷。

“政府来帮忙，自己也加油吧！ ’在扶贫干部的帮助下，张定美在自家林地建了鸡窝，最先养的500只芦花鸡，半年后赚了近2万元。

“养鸡总比在外面打工强。 今年养了000只”阳春三月，张定美站在山坡上，望着刚建成的12个鸡窝，笑容灿烂。

“实施产业扶贫、就业扶贫、乡村旅游扶贫等10个专项行动，重庆437个市级单位组成18个扶贫小组，结对支援18个深度贫困乡镇和所在贫困区县。 38家市属国有公司协助4个未摘帽县，重庆主城区都市圈18个区协助14个国家扶贫开发工作的重点区县。 金科、融创等1706家民营公司帮助了1468个村。 ”重庆市扶贫工作相关负责人表示，作为实现稳定脱贫的重点事业，在快速发展产业时，必须建立产业和农民的利益联结机制，使他们真正受益。

可以看到，置身于武隆区的后坪乡天池苗寨，周围青山环抱，景区内双湖环绕。 春天的阳光下，梨花是白胜雪，房子像鱼鳞，就像度假养心的好地方。

游客在武隆天池苗寨玩(资料图)。 武隆区委推进部供图

“以前不是这样，但是经过我们的“三变”改革，有了现在的变化。 》后坪乡党委书记宗晓华表示，苗寨召开40多次寨民会议，全面开展清资核生产，引进武隆区旅游龙头公司喀斯特旅游产业集团企业下属惠农乡村旅游企业出资300万元现金，44户寨民和寨内田土林房10年经营权人民币500万元 “扩大村庄集体经济，扩大农民财产收入渠道。 ”宗晓华说。

建设新天池苗寨成功进入第二届重庆文旅新地标，2019年9月开寨迎客，当年实现固定分红52.25万元，入股寨民户平均分红1.16万元。

美丽的乡村蝴蝶一变，画就成了幸福生活的新画卷

田野几行àn，油菜是满山的花。 院子里没有灰尘，适合居住的人会自豪。

春日下午进入彭水县大埔乡大埔村的一组唐家水库人居环境整治示范点，看过后，外来游客诗兴倍增。 冬天来了，春天，草飞过了黄莺，吊床屋檐上的青瓦见证了村落的蜕变。

航拍彭水县大埔乡大埔村唐家水库。 彭水县委推进部供图

69岁的村民李永发，在农闲时期喜欢坐在家门前休息。 掌握这个新的“兴趣”，也必须从房子的整改、村子面貌的改善来说。 以前，李永发家连个像样的厨房都没有，用茅草做躲雨的地方，聚在里面做饭，旁边有猪圈，一下雨院子里就满是异味。

从2005年开始，村子里开始整顿人居环境，李永发家的老房子迎来了“新生”。 加瓦漆加固住宿，从底部重新修起增加厨房，制定分离计划扩建猪圈……很快，房子就焕然一新，厨房宽敞明亮，新修的猪圈与房子隔着马路。

大埔村此次人居环境整改涉及农户73户332人，改造中，以当地常见乡土因素为切入点，增加屋檐、坡屋顶、雕花窗、斗梁、木板墙等零部件，体现了当地少数民族建筑的特色。 “这被称为美丽的乡村，去年邻居开了农家乐。 到了周末假日，游客的接待忙得不可开交，今年也想参加”李永发笑着，充满了憧憬。

“在菜园湾、贫困的土地之间，山很碍事，很难登天。 经济不景气，家家户户都在背井离乡。 ’过去的菜园湾是武隆县坪乡白石村贫困的缩影，群山被遮住，交通堵塞，山民们只能离开故乡，到外面闲逛。

修路、快速发展产业、整治环境……随着脱贫的深入，这几年白石村发生了翻天覆地的变化。 当地人改变了一切顺口:菜园湾、新地之间、宽阔的马路门边。 院子的堤坝很漂亮，有山有树有画。

郑少生和儿子郑发海在果园里很忙。 刘政宁摄

黄昏时分，海拔高的巫溪县通城镇长桂村的李花还在闪耀，仿佛雪花散布在山间一般远望。 一年之计在于春，除非下雨，77岁的郑少生和儿子郑发海挥舞着锄头在果园里忙碌。

看到记者来了，郑少生放下锄头，双手交叉拍照，呵呵一笑走进房间坐下。 房子是三年前建的，砖造的，近6万的总费用中，自己只花了7000多块。 “现在家门口是马路，新房子住起来很舒服，快速发展产业也很方便。 ”郑少生说，再过两年，果树全部丰产后，每年至少能获得8万元以上的收入。

现在郑少生每天喝一箱牛奶。 郑发海每年至少买两套新衣服。 “现在日子越久越有希望。 这几年我种李子树，攒钱，盖一层房子，争取早点娶媳妇。 ”。 看着满山的李花，郑发海的声音不大，但异常清晰。

“在深山里，现在几乎不存在衣食不足的问题，医疗、教育、住宅、饮用水也有保障。 》巫溪县扶贫办公室主任杜森林表示，随着各项产业、政策的不断推进，相信大山里老百姓的生活越来越幸福，越来越多的时间享受自己美好的生活。