“央地再出组合拳 新一轮惠企大礼包将落袋”

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营商环境加码破痛点、降价钱拓融资广准入

中央地方重新组拳新一轮惠企业大礼包落入囊中

公司稳定，经济稳定。 《经济参考报》记者表示，为了快速发展动能以减轻公司负担，我国在优化经营者环境方面不断加码。 中央多部门正在加速计划，将在减税减费、金融支援、市场准入等多方面重新亮相。 在地方层面也加快推进，抓紧制定实施细则，努力打开政策落地“最后一公里”。 专家表示，聚焦公司最关心的行业疏松点打破痛点，经营者环境改革纵深发展迅速。 随着新惠企业大礼包加速掉袋，市场主体的活力有望得到更大的刺激。

并行运行多个策略

降价资金拓融资幅度准入到为止

今年以来，我国营商环境加快了向纵深推进，在减税降费、金融支持、市场准入等方面多项政策并举，营造了公司困难、更好、更快速的发展环境。

例如，在降税费方面，采取了对中小公司和个人工商户减免增值税、提高部分产品出口退税率、逐步减免公司社会保险费、放宽住房公积金、免除收钱道路通行费、降低公司用电价格等措施，去年减税 在金融支持方面，通过3次降级、再贷款再折价向金融机构提供3.55万亿元的低价资金，向公司发放低息贷款，另外截至3月底，延期了约8800亿元的公司贷款利息。

越来越多的惠企政策红利将被释放。 其中，为了公司的负面，围绕4月14日国务院常务会议的要求，落实了今年以来出台的支持公司政策措施，帮助公司渡过了难关。 研究将进一步加强金融对实体经济，特别是中小企业的支持。 帮助制造业和服务业的公司缓解房租和雇佣等价格压力。

国家快速发展改革委员会副主任兼国家统计局局长宁吉喆日前表示，下一步积极的财政政策将更加积极有为，继续推进减税减费。 确保已经出台的小规模纳税人增值税减免、社会保险费逐步减免、住房公积金宽限期等政策落地见效。

围绕放宽市场准入，记者获悉:。 相关部门将继续深化国资国企改革，优化国有资本配置，深化产权、要素改革，扩大电力、电信、铁路、能源等要点领域的开放竞争，为民营经济营造良好快速的发展环境。

而且，外商投资行业也在探索新的突破。 目前，商务部、国家快速发展改革委等部门正在加快修订新版外商投资准入负面清单，进一步缩小限制行业，更有力地开放市场。 商务部表示，新版外资准入负面清单将进一步开放常规制造业，扩大金融、电信、医疗、教育、养老等行业的对外开放，越来越多的行业允许外资控股或独资经营。

密集部署

地方会尽全力为公司减负

在地方层面也要加快相关政策的细化落实，为公司全力以赴，减负，消除痛点。

4月16日，甘肃出台了贯彻落实《优化商业环境条例》的若干措施，提出要严格执行市场准入负面清单和外商投资准入负面清单等制度。 进一步打破垄断，开放公共服务行业，竞争性选择社会资本，保障各种社会资本的平等参与。 清除各种准入限制和隐形壁垒。

这不是一个例子。 青海省快速发展改革委日前也印发通知，要求进一步放宽市场准入，推进“不禁止即入”的普遍落实，全面提高公司设立的便利性，减少设立公司在三个工作日内。 另外，四川、福建等地也制定了完整的相关法律、法规，研究市场准入负面清单的一些事项和现有行政审批流程的相关机制，避免清单的一些事项和实际审批“两张皮”。

除了广泛的准入外，许多地方还将聚焦降价金拓融资。 无锡市委市政府日前召开2019年度综合考核总结大会，建设最佳经营者环境城市推广会，市委书记黄钦表示，将降低融资价格，加大普惠型金融点行业贷款力度，继续推进“普惠型贷款”业务的开展，公司将通过资本市场进行多渠道融资。 减轻税费负担，支持好用的国家疫情防控各类优惠政策，认真落实减税减费政策，最大限度降低公司制度交易价格和生产经营价格。

上海建立了公司全生命周期服务体系制度，确定在公司设立、融资信用、纠纷处理、公司退出等方面持续优化经营者环境。 在支持中小企业快速发展的基础上，在财政支持、税费减免、金融支持、公共服务等方面制定专项政策，并在本级预算中配置中小企业快速发展专项资金。

此外，湖南、四川等地出台了多种方案，聚焦于减轻困难，打本负组合拳，处理减税降费、融资难题，努力降低要素价格，成立公司，水电用燃气网、财产登记、纳税

短板，短板

切实提高公司的获得感

业务环境改善正在进行中，未完成时。 许多接受《经济参考报》记者采访的专家表示，要在一系列惠企政策密集出台的基础上，在强弱项的补充短板上下功夫，切实增强公司的获得感。

中国公司联合会研究部研究员刘兴国表示，目前优化经营者环境还有重要短板，其中金融服务短板依然突出。 要进一步处理公司融资难的融资，需要加快完善的金融基础设施的快速发展，如中小银行的快速发展、越来越多的直接融资供给的增加、大型商业银行服务中小企业的意愿的提高等。 另外，刘兴国表示，从降价金的角度来看，目前有一定的空之间。 例如，进一步深化包括增值税和公司所得税在内的税负可以进一步降低的要素市场改革，挖掘要素价格下降的潜力。

“优化要素营商环境，与公司最关注、最敏感的行业相比进行改革，公司获得感会更强”世博会新经济研究院副院长、营商环境研究中心主任刘哲也表示，公司对降低税收和社会保险费用的兴趣最高，对人工价格的敏感性最强。 减税费、劳动力要素市场改革是降价金的重要方面。 进一步降低中小企业增值税和所得税，为疫情冲击较大的困难中小企业提供员工工资补贴，对于稳定公司持续经营的能力和期望具有重要作用。

“在大力提出改革措施的基础上，各级政府要重视执法力度和改革成效，切实落实政策措施，切实处理公司需求。 》商务部研究院副研究员庞超然认为，应继续深化放管服改革，继续降低制度交易价格。 (记者班娟王文博)

(作者:班娟娟王文博)