“30年，浦东应开放而生”

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郁斐设计

浦东一直在“冒进”。

1990年，党中央、国务院同意上海市加快浦东地区开发，浦东开发开始。

年，浦东新区人均gdp达到22.91万元，占全国1/8000的土地，创造了全国1/80的gdp。

浦东仍然“入侵”:建设自由贸易区、建设科学城市、服务“三大任务、一大平台”、推进“五个中心”、强化“四大功能”……

去年浦东立志，7年左右经济总量翻一番，突破2万亿元，相当于“重建浦东”。

立后一年，改革开放重新出发，浦东再次扬帆。

年4月5日下午，上海眺望浦东。 ic photo资料图

开放式写入中的50余项第一

1990年4月，党中央、国务院同意上海市加快浦东地区开发，浦东开发开始。

但是，在此后很长一段时间里，浦东的视线所触及的地方，依然是成片的农田、旧厂房和码头。

“世界相信浦东吗？ ’很多人在心里嘀咕过。

上海市浦东新区规划设计研究院院长吴庆东表示，浦东规划方案在最初的编制过程中，曾邀请各国专家学者进行研究。 例如，作为全国唯一的金融贸易区，1.7平方公里的陆家嘴聚集了英国罗杰斯、意大利福克斯、法国贝罗、日本伊东丰雄等国际最佳规划设计机构。 这是外国设计团队参与中国重要地区规划设计的第一条河流。

不仅如此，在空之间的布局上，浦东吸取了上海大城市的疾病教训，没有使用当时“最经济”的地摊式城市的快速发展模式，但目前各分区都有各自的多芯集团式结构，“

在开发形态上，浦东初步明确了金融贸易、出口加工、自由贸易和高新技术四大功能。 陆家嘴中央商务区、金桥开发区、外高桥保税区、张江高新区沿黄浦江和杨高路开展四大特色国家级开发区，如同四大支柱，支撑着浦东新区主要产业的快速发展。 在产业规划的基础上，兼具就业、居住等城市功能，“有了最初的产城融合概念”。

为浦东今后的“铺路”留下巨大空之间。

30年来，从全国首个保税区、首个综合配套改革试点到首个自贸试验区，浦东在全国创造了50多个“第一”。

30年后，浦东经济总量增长210倍以上，财政总收入增长380倍以上，人均gdp超过3万美元。 浦东以全国1/8000的面积创造了全国1/80的gdp、1/15的外贸进出口总额，成为中国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。

陆家嘴ic photo资料图

制度供给，30年“样品”运输

2019年8月20日，中国(上海)自贸试验区临近香港新领域揭牌，在水滴湖畔、上海这一自贸区新领域，开局决战，起步冲刺。

中国(上海)自由贸易试验区。 ic photo资料图

美国口罩在这里投入500亿元，在美国本土以外首次建造了特斯拉的超级工厂。 从奠基仪式到第一辆model 3新车的交付，只需要12个月。

这是制度创新的结果。 年7月，上海宣布100条开放新政，开放引进国外新能源汽车，放开外资股比限制，特斯拉首次可以吃螃蟹。

特斯拉的超市工厂。 ic photo资料图

新冠引发的肺炎疫情“冲击”了全球汽车业，但特斯拉于4月10日在上海发布国产model 3长期续航版车型，补贴后，出乎业界意料，受到市场支持。 年前2个月，特斯拉国产版在中国市场排名第一。

年3月，临港新领域宣布，3年全面推进特色营商环境指标，复制特斯拉模式。

年一季度，临港新领域全社会固定资产投资预计比去年同期增长20.5%，至70亿元，产业投资同比增长318%。 项目审批中的“补缺”等新制度创新成果，开始从香港新领域向外部输出。 这一年，临港新领域将推进100个制度创新。

时间回到年9月29日，浦东外高桥保税区、世界各大新闻媒体彻夜等待，见证了中国第一个自贸试验区的诞生，等待着中国第一个外商投资负面清单的落地。

年的上海浦东，肩负着中国新一轮改革开放的国家使命。 中国最初的负面清单在这里，计划撬动政府的批准制度进行革命性的改革。

目前，自贸试验区310多个“可复制宣传”的新制度已推向全国。 负面清单、单一窗口、事件中的事后监管、第一张照片、证照分离……7年前从浦东出现的这些陌生的新词，现在在全国家喻户晓。

年11月，在出席首届中国国际进口博览会开幕式并发表主旨演讲时，习主席赋予上海三个新的重大任务:增设中国上海自贸试验区新领域，在上海证券交易所设立科创板，设立试点注册制，支持长三角一体化快速发展，上升为国家战术。

浦东是执行这三项新的重大任务的主战场。

设立科创板设立试点注册制，鞭策位于浦东的上海证券交易所快马，短短7个月就完成了工作正式启动板的准备。 浦东现有9家科创板上市公司，总量占全国近10%。

上海证券交易所。 视觉中国资料图

推进长三角一体化的快速发展，关键是三省一市必须拉动长板，为长板做出贡献。 浦东是上海最大的长板。 包括上海证券交易所、上海期货交易所和中境外货币交易中心，浦东集聚的金融要素市场和金融基础设施达到13处。 浦东功能、市场、平台，依靠强大的辐射带动长三角区域快速发展。

上海市委书记李强总结浦东的“三股气”。 他说:“面对纷繁复杂的外部环境和繁重的快速发展任务，举全市之力，坚定打浦东这个王牌。”继承和发扬与开发开放之初世界顶级水平对话的勇气，强烈渴望建筑业的心灵，忘我艰苦奋斗，发扬工作的精神

这个“三股气”让浦东新区不怕压力测试，让制度创新步伐更快、更高。

优质地重新出发，重建浦东

上海地铁二号线“张江高科”站，是很多张江创业者做梦开始的地方。

1992年7月，张江高新区开园，成为第一批国家级新区，面积17平方公里。 那个时候，张江是稻田，春天到处都是油菜花。

上海科创立了副主任彭崧回忆说:“直到1998年，当时的张江挺空玩耍，学习开车的人才来到张江练车。”

但是，这里是承担国家战术的地方。 中科院院士陈凯先1996年在国家支持下，探讨将张江快速发展为国家生物医药科技产业基地，“中科院药物所响应国家号召，在张江建立新药筛选中心，随后将整个药物所搬到张江，取得了巨大的快速发展。

年，新型冠状病毒大爆发将钛米消毒机器人成为“明星”。 武汉10多家医院在人员难以进入的病区，有钛米消毒机器人，其关键是对患者和医务人员所在区域进行多点最终消毒。 自主导航可以自主避开障碍空之间的面积自动计算消毒时间，自主进行360无死角的消毒，还可以进行人机分离，确保主人的安全。

这个机器人起源于张江。

从创始人潘晶大学毕业后，进入张江的跨国公司，一直不甘心当“码农”。 十多年后，他跳出了跨国公司，自己创业。 短短几年后，10分钟内研制出了杀菌率高达99.999%的消毒机器人。 今年11月初，习大大总书记参观了张江科学城，也对该产品进行了检验。 年爆发疫情，这个机器人投入了“战斗”。

年4月上旬，上海张江科学城地标性建筑双子塔项目全部开工。 年4月15日，张江总部园、上海集成电路设计产业园开业。

“张江的产业也在迅速发展，从最初的生命健康产业集聚到现在，一直是芯片和片剂创新的发源地，到现在已经是4.0版，产业诉求不断升级。 ’上海张江(集团)有限企业党委副书记、副总经理陈微说。

张江的反复也是浦东快速发展的又一个振奋。

航拍上海张江高科技园区。 第一财经日报-ic资料图

2019年6月，上海发布《关于支持浦东新区改革开放，实现新时期优质快速发展的若干意见》，宣布在市级权限内给予浦东最大限度的支持和权利。 而且，上海也提出了浦东的经济总量从现在的1万亿元，通过7年左右的努力突破2万亿元的目标。

从规模上来说，一万亿的增量，相当于“重建浦东”。

年3月26日，浦东新区发布《浦东新区要点促进产业优质快速发展的若干政策》，浦东新区现代化高能级产业集群最聚焦于“中国芯”、“创新药”、“蓝天梦”、“未来车”、“数据港”6大硬核产业。

那一年，浦东勇成为新时期全国改革开放和创新快速发展的标杆。

(作者:邹娟)