“自治区出台“奋战一百天 攻坚二季度 稳住上半年”26条”

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经自治区党委、自治区人民政府同意，自治区党委办公厅、自治区政府办公厅于4月17日印发《关于稳定奋斗百日攻坚二季度上半年经济增长的若干措施》的通知，通知各市、县委和人民政府、自治区党委 《若干措施》全文如下

统筹推进我区新冠肺炎疫情防控和经济社会快速发展事业，加快全面恢复生产生活秩序，尽全力奋斗百天，攻克二季度，如期完成脱贫目标

1、着力发挥投资项目拉动增长的重要作用

(一)严格抓好重大项目开工。 聚焦抓好产业抓好投资的项目，加快项目投资许可、用地审批、施工设计等前期手续办理，全面推进投资项目审批不足后的补充制度，“不见面”项目开工前各项审批若干 今年下半年开工项目拟于6月底前开工的，将给予适当的前期就业经费补助。 目标是在自治区层面统一推进重大项目二季度新开工51个、总投资506亿元、投资15亿元。 要点中新南宁国际物流园二期、南宁国际文化旅游休闲凝聚区一期、恒大文化旅游康养城、中国电信东盟国际新闻园数据中心、中国移动5g基站、南宁五象云谷数据中心、阿拉巴马基金数字镇、神华国华广投北海电厂、铜钛环保循环产业基地第一 推进东兴十八方跨境冷链物流中心、南宁铝合金关键技术研究与产业化、高峰智慧物流城、生态城。

/s2/](2)加快重大项目的继续建设。 实施精准服务，加强施工管理，处理项目建设拥堵点痛点，加快“双百双新”、“五网”大赛等重大项目建设进度，形成越来越多的实物量。 目标是在自治区层面统一推进重大项目二季度持续建设818个、总投资16830亿元、投资765亿元。 要点柳钢防城港钢铁基地、华谊工业气岛、华升氧化铝一期、惠科移动智能终端、桂林文化旅游城、大藤峡水利枢纽工程、防城港红沙核电二期、南宁轨道交通4号线一期、南宁国际空港口综合交通枢纽、奥巴马至祥(友爱关)公路 目标是删除桂东电力贺州煤炭火力发电厂附近的停止建设清单，恢复建设。

)实现重大项目竣工。 对重大项目实行清单化管理，倒挂工期、挂图作战，确保提前竣工、提前生产、提前效果。 目标是实现自治区一级统筹推进重大项目二季度竣工23个，总投资186亿元，投资20亿元。 要点玉林至湛江高速公路(广西段)、玉林福棉机场、上汽通用五菱e200plus、柳州电信云计算数据中心一期、桂林智能电子三轴镇流器产业化基地、银海铝业年产10万吨铝锭、高祥平、口岸管理和货物监管中心

)计划存储重大项目。 实施项目审批“绿色通道”制度，对储备项目采取“随时申报、每周考核”的工作机构，加快储备项目入库和出库效率，尽快建设越来越多的储备项目 二季度在储备自治区层面统筹推进重大项目129个，总投资2306亿元，点储备钦州恒逸年产120万吨己内酰胺-聚酰胺、防城港盛隆冶金冷轧配送高强度钢加工、黄桶至百色铁路、崇左至祥城市间铁路。

二、着力扩大内需

)推动在线新模式的快速发展。 联动全区限额以上的商旅文化公司、零售店和餐饮店线下互动，有效推进“壮美广西三月三暖心生活节”活动，推动商贸流通公司复工营业，实现线上实体销售额快速增长，上半年全区社会消费品零售总额恢复性

)扩大汽车费。 落实国家新能源汽车购买补贴和免税车辆购置税延长政策，支持区内整车制造公司造福人民，对车企补贴客户竞价给予相应奖励。 联合全区汽车流通领域的主机厂和700多家4s店，举办“网上直播云上购车”等汽车促销活动，目标是二季度汽车整车销量突破8000辆，销售额突破8亿元。 从年5月1日开始，对二手车销售公司销售的二手车征收销售额减少0.5%的增值税。

)全面提取文化旅游的费用。 支持文旅公司恢复生产，鼓励景区开发个性化、特色化的“放心旅游”产品，开展“百次专列进入广西”、“广西人旅游广西”等系列促销活动，门票、门票优惠等优惠政策 支持符合条件的景区申报文化产业示范园区和示范基地，加快文化休闲区、艺术街区、特色书店、剧场群、文化娱乐场所群的建设。

三、着力稳定外贸稳定外资

)稳定出口贸易。 要点强调出口项目产业链、供应链的畅通业务，加强汽车、机械、电子产品等领域的跟踪和服务，指导和服务公司通过国际贸易“单一窗口”等平台在线办理报关业务，并 年5月举办广西和东盟国家商品在线交易会，组织公司“云参展”接到新订单。 年6月底前，对边境小额贸易出口尝试了简化申报措施。 加快华立东兴边境深加工产业园区建设，沿边构筑开放和落地加工新模板。

)稳定进口贸易。 稳定石油、煤炭、铁矿、大豆、铜精矿、砂糖等大宗商品的进口。 优化调整广西鼓励进口技术和产品目录，扩大边境互市贸易进口商品种类，加快东盟食品和农产品准入，优先保障落地加工公司的原料诉求。 优化报关流程，宣传边境互市贸易进口商品“整进整出”模式，提高边境互市贸易进口落地加工商品移动申报app的应用力度。 边贸互市进口商品以最低检验率实现快速检验，对边民互市进口生鲜农产品试行分级检验模式。 制定进口铜精矿“保税混矿”试点工作方案，努力协助海关总署开展我区试点工作。

(10 )深入实施“央企进桂”“民企进桂”“湾企进桂”的行动。 大力扶持中国平安保险(集团)股份有限企业、中国船舶工业集团有限企业、中国能源建设股份有限公司、腾讯科技(深圳)有限企业、香港众诚(集团)科技有限企业、浙江润丰能源集团有限企业等强势公司落户广西 组织中央企业广西行活动，以中国(广西)自由贸易试验区、西部陆海新通道等为中心展开专题介绍。 加强民间投资项目建设审批服务，鼓励民间资本参与基础设施配套短板要点行业建设，有序推进ppp模式，加快“民营企业入桂”步伐。 建立在桂外商投资公司的服务直通车机制，制定外资项目清单和事业方案，协调推进重大外资项目建设。 加快“湾企入桂”行动，推进与粤港澳大湾区共建产业转移示范园区和双向“飞地”园区，大力引进粤港澳大湾区公司和产业集群，构建粤港澳大湾区-广西-东盟产业链合作体系。

四、着力培育经济增长的新动能

(11 )加快推进“新基础设施”。 加快新型基础设施建设指导意见和建设规划，统筹推进5g、数据中心、城际轨道交通、新能源汽车充电设施、人工智能、工业网络、物联网等建设，建设“新基础设施”项目500个 加快建设中国移动5g基站、中国东盟大数据中心、北部湾智慧港等重大项目，二季度开工建设鲲鹏生态产业园，建设平安跨境金融数字化平台、平安网络医院和高端医疗中心等项目

(十二)培育工业新的增长点。 推进疫情防控后，出台新兴产业快速发展行动方案，加快智能制造、生物医药、医疗器械等新兴产业快速发展，推进柳州智能家电产业园等项目建设。 继续加大“双百双新”产业项目建设力度，“五个50”重大项目( 50个双百产业项目、50个世界500强和中国500强公司重大产业项目、50个新兴产业重大项目、50个轻工产业重大项目、50个 抓好特色产业园区建设，力争二季度建设标准厂房200万平方米以上。 工业公司通过扩大技术改革、优化流程、轮班工作等方法，大力推进开足马力增产生产。

(十三)扩大新兴服务业。 中国-东盟新闻港股份有限公司、数字广西集团有限企业、广西泛糖科技有限企业、桂林力港网络科技股份有限企业、广西京东新杰电子商务有限企业、凡普金科新闻服务有限企业、广西自贸区优活跃劳动力有限企业、钦州华数字镇、 着力培育广西中科曙光云计算有限企业、广西易龙大皇蜂物流科技有限企业、广西东亚融供应链成长性好、潜力大的新兴服务业龙头公司。 推进数字经济、平台经济、创意经济、流量经济等新兴服务业项目，积极获取中央预算内服务业专项资金支持我区新兴服务业项目建设。 快速发展夜间经济，建设夜间费用场景和示威街区，有力促进城市费用。 大力支持医疗服务、养老照顾、体育费、健康旅游等大健康产业快速发展，加快南宁万有国际旅游度假区、北海银基滨海国际健康城、明阳国际健康城等重大文旅项目建设。 支持原有流传的商贸流通公司数字化改造升级，利用新型社会交流软件维护客户关系，扩大客户资源，宣传应用非接触式服务交易模式，推动线上服务交流互补，扩大新兴费用。

五、着力把握农业生产和农产品供给

(14 )保障粮食生产。 分解，下达年产4160万亩粮食播种面积和1358万吨产量任务，建立早稻生产调度制度。 加快中央支援资金的录用方案的细化，提高补助金的准确性。 鼓励有条件的地区恢复双季稻面积，分区作物抓好春耕生产，加强农业减灾防灾和病虫害防治。

(15 )抓紧养殖业的生产。 细分分解国下达了我区年末存栏1760万头生猪生产任务。 扩大母猪养殖和猪规模养殖，目标是二季度月均猪出栏量在90万头以上。 抓住4月水温回升气温的有利时机，加快水产养殖投苗放养，快速发展设施渔业、浅海滩涂贝类底播、稻渔综合栽培、大水面生态渔业等生态养殖。

(16 )加强农产品产销对接。 落实“菜篮子”市长负责制，搞好蔬菜、肉蛋奶、水产品等的供应，在保供基地建立完整的数据库，确保蔬菜、水果、肉蛋奶等农产品的流通渠道。 逐一发挥流通公司和农村电商的作用，推进点对点、在线产销对接，支持新型农业经营主体开展高质量家禽加工、储运能力建设，向农产品加工公司、冷链物流公司和电商公司扩大生鲜农产品收购。

六、着力保障和改善民生

(17 )加强援助企业稳定的就业保障。 开设新的就业岗位并与新的就业人员签订劳动合同6个月以上的公司，据此作为新的就业人员实际缴纳的社会保险费，给予1年的社会保险补助金。 对县级以上人民政府认定的积分公司，将补贴期限延长至2年。 积极推进“职等你就业同行”100天数千万人的网络招聘专业活动，集中开展网上招聘活动。 扩大失业保险范围，更好地保障失业人员的基本生活。

(18 )稳定增加居民收入。 年最低工资标准按原标准每月增加130元，相应增加小时最低工资标准。 丰富和规范居民理财产品投资，鼓励个人投资者购买地方国债。 探索切实推进农村集体经营性建设用地入市，赋予农民集体资产股份占有、利润、有偿退出以及抵押、担保、继承权。 对疫情影响较大的市县加大转移支付力度，确保基层工资保护、驾驶保护、基本民生保护。 加强贫困人群基本生活保障，将年3月至6月社会救助和保障标准与物价上涨联动机制月度价格临时补贴标准提高一倍，将孤儿、事实上无人抚养和领取失业补贴的人员纳入政策范围。

(19 )确保稳定的价格进行事业。 增加猪肉、禽类、粮食等生活必需品的储备，在完成2019年国家下达的8800吨猪肉储备任务的基础上，新储备6000吨，按3:7的比例分配到自治区、设区市两级。 加强重要民生商品市场的价格监督监管，开展稳定价格专项检查，严厉打击违法行为。

(二十)决战决赛脱贫攻防战。 年4月在第二批财政预算内发布工代救援计划5530万元和工代救援示范工程年第一批中央预算内投资计划6150万元，重点支持贫困地区农业生产和农村基础设施建设。 二季度在中央预算内投资6600万元，支持建设10个易地扶贫安置点义务教育配套设施项目。 加快财政专项扶贫资金支出进度，争取到年6月底支出进度达到70%。 加快扶贫项目建设，到年4月底，所有扶贫公司、就业扶贫工厂全面恢复，到6月底，“四大战役”项目建设任务全面完成。

七、着力加强政策支持

(21 )加大财政资金保障力度。 加快下放年自治区本级项目建设类财政专项资金，争取上半年支付率超过50%。 提出投资计划后5个月以上未开工的项目，按程序调整。 完善项目融资对接推进机制，充分利用1000亿元疫情防控和经济社会快速发展的重点项目融资专项资金。

(二十二)加快地方政府特别债券的发行采用。 做好国家反馈广西特殊债券项目各项准备，及时发行国家特殊债券限额，确保特殊债券资金支付到项目中，及时被采用。 储备政府特殊债券项目，加大项目储备规模。 加快采用提前批准的519亿元国债资金进度，力争到年6月底形成实际支出。 落实专项债券资金用于项目资本金和项目配套融资的扶持政策，扩大比较有效的投资。

(23 )抓住发行特别国债的大好机会。 正在开展申报国家总投资7500亿元、中央资金2628亿元的6395个专项国债项目跟踪工作，急需申报新的重大项目。 加强中央预算内投资计划的执行力度，加快项目建设进度和资金支付，力争到年3月底下达的中央预算内专项投资计划项目6月底全部开工建设。

(二十四)加大金融保障的力度。 充分利用“复工贷”、国家开发银行60亿美元外汇专项优惠利率贷款等政策，为受疫情影响的“一带一路”项目和公司提供开发性金融支持。 目标是到年6月底，公司债券发行280亿元。 对符合条件、流动性暂时遇到困难的中小企业融资，给予暂时延期还款的安排。 完善的政金企业融资对接机制，积极诱惑金融机构支持我区重大项目建设和公司快速发展。 截至200年6月底，目标为广西综合金融服务平台注册公司15000多家，发布融资请求1200亿元以上，控股融资200亿元以上。

(二十五)继续开展实体经济的降费。 组织开展有色金属、冶金、石化、建材等重点领域的电力市场化专项交易，实现220千伏电解铝耗电量达到家庭综合电价0.365元/千瓦时，加大电解铝储存力度。 支持10千伏大工业客户(双份制用电)和现代服务业集聚区客户参与市场化交易，从双份制实现户电度电费0.54元/千瓦小时。 年2月1日至6月30日，对我区生产医疗防疫物资的公司，不评价功率因数调节电费。 进一步降低桥隧比高的高速公路收费标准。 公布了进一步降低北部湾港口中介服务收款的业务方案。

(二十六)保障项目建设用地诉求。 [/s2/]自治区层面重大项目、“五网”项目(交通网、能源网、新闻网、物流网、地下管网)、“两百双新”项目、“五个50”项目、扶贫攻坚“四大 购买商品用地的除外)积极推进土地利用总体规划与城乡规划的一致性解决，实行旷工受理、旷工考核。 除必须依法向国务院批准土地征收的建设用地外，自治区人民政府批准和委托征收土地的，区市、县(市、区)人民政府承诺执行供应地前按照有关文件规定征收的农民基本养老保险等社会保障的若干事项，并批准土地征收

自治区设立综合精准施策专业班，加强经济运行分解调度和统筹协调，确保本措施得到落实。 全区各部门要切实增强紧迫感、使命感和责任感，坚定信心，迎难而上，主动负责，积极创业，打钉子精神，全力抓好各项稳步增长和政策落实，争取疫情防控和经济社会快速发展的双赢。

本措施的执行期限为年4月17日至年6月30日。 执行期间，国家出台相关支持政策的，按照国家政策执行。