“1879件！教育部2019年这样承办教育建议提案”

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大众反映的教育难度也是全国两会代表委员们关注的焦点。 2019年，教育部处理了全国人大代表提案和全国政协委员提案1879件。 其中，全国人大代表提案1130件，全国政协委员提案749件，全部承办的提案、提案均按期签订。

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解决教育课题，回应社会的关注

――教育部2019年共同承担了全国人大代表的1130项建议、全国政协委员的749项建议

扩大学前教育公益普惠，依法打击“校闹”，处理教师结构性缺编问题，2019年高职扩招116万人，改善高校“重科研轻教育”问题……大众反映的教育难度，也是全国两会代表委员们关注的焦点。 一年来，教育部积极处理全国人大代表和全国政协委员的建议和建议，推进教育热点难点问题处理，取得新进展。

2019年，教育部处理了全国人大代表提案和全国政协委员提案1879件。 其中，全国人大代表提案1130件，全国政协委员提案749件，全部承办的提案、提案均按期签订。

进一步处理制约教育快速发展的问题

近年来，“入园难”、“入园贵”的问题进一步得到处理。 2019年，中央财政支持学前教育快速发展专项基金168.5亿元，鼓励公立园，支持普惠性民办园，重点向贫困地区倾斜，支持各地家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾儿童接受学前教育。

结合张晓东代表关于多渠道扩大学前教育供给的建议，教育部会同有关部门多渠道扩大普惠资源。 深入推进城镇小区配套园管理，据初步测算，经管理，普惠性学位增加约370万个，普惠园覆盖率提高8个百分点，通过鼓励举办有实力的国有企事业单位和高校公办园等途径，扩大学前教育供给

为了加强学前教育教师队伍建设，各地以多样化的玩法补充幼儿教师，目前有19个省公布了公立园教师编制标准。 另外，教育部对幼儿园“学什么”“怎么学”和“教什么”提出了指导性要求，2019年6月完成了幼儿园“小学化”专项治理，进一步完善了开园标准，规范了开园行为。

伍辉代表和韩爱丽委员提出的“依法打击‘校闹’，重振师道尊严”的建议，教育部党组书记、部长陈宝生与代表委员进行了当面交流。 2019年7月，教育部、最高人民法院等5个部门联合发布《关于完善安全事故解决机制维护学校教育教学秩序的意见》，确定8类行为为“学校闹事”，采取预防、减少事故、完善程序、妥善执法、依法 北京、河北制定了当地法规，推动了相关保障制度的建立，为学校办学提供了安全的基础。

教师结构性不足篇是近年来制约教师队伍快速发展的重要问题。 为此，教育部会同有关部门赴江苏、河南等地调查当前中小学教职工管理中存在的突出问题。 教育部会同中编办公厅、人社部、财政部开发相关意见，推动各地教育、编制部门加大潜力创新力度，编制库存。 为了优化农村地区教师资源配置，教育部起草相关文件，各地开展调研整治，各地落实城乡统一编制标准，充分考虑小学校、寄宿制学校、课程改革等多种增订因素，科学合理确定编辑，更好地满足中小学教育事业的快速发展

职业教育改革迅速发展，升级加速

2019年初，《国家职业教育改革实施方案》(以下简称“教育20条”)诞生。 开头的第一句指出“职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要的地位”，确定了职业教育的定位。 结合代表委员提出的相关建议，教育部坚决落实《教育20条》的总体要求，推进职业教育实现“三个转变”，进一步提高新时期职业教育现代化水平。

根据国务院关于高校扩招100万人的有关安排，教育部会同国家快速发展改革委、财政部等6个部门印发《高职扩招专项工作实施方案》，反复开展质量型扩招，陆续公布配套政策文件，总结和推广典型。 据统计，2019年高职扩招116万人。

对比车秀兰代表提出的“以特色化引领职业教育区域协调快速发展”的建议，教育部加大扶持力度，吉林省在落实《教育20条》中先行，深化职业教育综合改革，完善现代职业教育体系，继续“三全育人”综合改革。

“教育20条”对职业教育进行了新的定位，相关法律修改的任务更加紧迫。 2019年，教育部多次召开职业教育法修订专家座谈会，广泛征求高校、职业院校、领域公司专家对职业教育法修订工作的意见。 据介绍，职业教育法现已形成最新修订稿，加强了省级政府在职业教育快速发展中的主体地位和统筹协调作用。

服务与区域经济社会发展迅速，是职业教育的重要使命。 《教育20条》要求加强中央部门的政策协作和制度协作，加强地方政府统筹快速的职业教育发展的责任。

2019年2月，国务院召开职业教育事业部间联席会议第一次会议，各成员单位根据职责分工，积极研究完成新时期职业教育相关问题。 为了推进省际合作，教育部会同有关部门印发了《职业教育改革成效明显的省(区、市)激励措施实施办法》，并提出了具体的激励措施。 在省级合作方面，为了推进职业教育缩小地区差距，教育部建立了地区协调机制，通过实施《职业教育东西部合作行动计划(―年)》及其实施方案、滇西实施方案，支持了职业教育脱贫攻坚。 截至目前，合同已全部覆盖，合同率为100%。 合作办学跨省招生规模达到31.9%，辐射20多个省(区、市)和新疆生产建设兵团2000多所学校。

加快高校人才培养，服务经济社会快速发展

如何改善高校的“重科研轻教学”问题？ 教育部积极采纳宁凌代表提出的建议，从四个方面出力:一是进一步落实《关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》，反复服务国家诉求和注重实际贡献的考核指导，建立“代表性成果”考核机制，科学 二是强调教育教学员工量考核，加强质量考核，健全激励约束机制，加强课堂教学规律考核，要求切实扭转教师对教育教学员工重视不够的现象。 三是完善高校岗位设置和作用评价标准，让高校在一定限度内自主决策设置本单位具体岗位和招聘人员四是进一步完善高校内部管理，鼓励高校积极开展行政化探索。

通过改革，包括复旦、人大在内的许多高校在教师考核体系中削弱了对论文数量的要求，将越来越多的时间和空之间交还给教师。

结合张珂代表提出的设立“东北振兴高校扶持计划”的建议，教育部比较了东北地区引进难、人才流失现象突出等问题，提出了内培外引进等人才政策。 另一方面，在“长江学者奖励计划”的实施上，东北地区得到了政策上的支持。 另一方面，落实了高校毕业生基础就业学费补偿贷款的代价、研究生入学考试加分等优惠政策，鼓励毕业生到东北地区就业创业。 另外，开展东北地区科学研究和平台建设，设立教育部人文社科要点研究基地重大项目“新的东北振兴与东北亚区域合作研究”，深入探索了东北地区的快速发展路径。

与河北代表团提出的《促进京津冀高等教育协调快速发展的建议》相比，教育部进行了多次专题研究。 按照雄安新区规划建设的总体要求，支持下属院校参与雄安新区基础教育建设，人大小，在中央人大附属中雄安设立校区。 支持“双一流”建设高校在新区办学，以新机制、新模式建设一流雄安大学，统一科研平台和设施、产学研用一体化创新中心资源，构建教育凝聚高地。 加强河北大学对口支援工作，加强对河北“双一流”建设以及地方高水平大学和特色学科建设的指导，实施了省部共建、部省共建战术。

粤港澳大湾区的快速发展同样离不开人才的支持，教育部和广东省联合编制了《粤港澳大湾区高等教育合作快速发展规划》，成立了粤港澳大湾区高等教育合作快速发展领导小组，建立了大湾区高等教育合作快速发展统筹规划协调机制和议事决策机构，系统建立了大湾区高等教育合作快速发展统筹规划协调机制。

过去一年，教育部持续深化医学教育协同，提高医学人才培养质量。 控制临床医学专业的招生规模，明确临床医学专业点的招生数量。 当一流大学新建医学院进行专业设置时，教育部要充分考虑医疗结构的诉求，使一流大学发挥其综合特点，培养高素质的医学人才。 为了建立更加合理的阶段性医学人才培养机制，制定印刷系列文件，召开了全国医学教育改革快速发展事业会议，为培养临床医学人才奠定了制度基础。