“代表委员热议政府从业报告 保基层运转，添快速发展动力（决胜时刻）”

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内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区清泉街社区志愿者为孩子们讲解食品安全常识。

丁根厚摄(人民视觉)

浙江省杭州市淳安县中医院医共体瑶山卫生院医务人员在淳安县何家村开展义诊活动。

毛勇锋摄影(人民视觉)

在北京市东城区西花市南里东区，垃圾分类指导员向孩子介绍指导手册中的垃圾分类豆知识。

新华社彭子洋摄影

广西南丹县“千家瑶寨·万户瑶乡”八圩社区为了扶贫容易搬迁。

新华社曹缪铭摄影

5月23日上午，习主席看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员，在参加联合会时，改变实务形式，实事求是，尊重客观规律，把越来越多的力量和资源下沉到基层，要求务实工作、务实努力，坚持形式主义、务实

在今年两会期间，“基层”成为高频词，多次出现在政府工作报告中。 作为“六保”的任务之一，保基层投入运行，越来越成为人们关注的话题。 为此，本报记者采访了一些代表委员。

保持流畅是很重要的

“六保”的重要性在今年的政府工作报告中已经得到确定和评价——“六保”是今年“六稳”工作的着力点。 坚守“六保”底线，保持稳定经济基本盘的稳定，在稳定中求推进，才能为全面建设小康社会夯实基础。

在接受本报记者采访时，全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩认为，保基层的运行是今年非常特殊的情况，在新冠肺炎疫情的冲击下，如果基层不能顺利运行，其他一些“保”就不太可能实现。

全国政协委员、四川省成都市人民政府参事傅勇林也持同样看法。 他向记者表示，传达基层运行的重要性，与政府工作报告中的“快速发展任务异常艰巨”密切相关，关系到基层运行工作整体，事关经济基本盘能否如期全面建设小康社会。

“在政府的业务报告书中说要使用改革开放的方法，我认为这指明了方向。 ”。 傅勇林表示，基层困难还体现在政府工作报告中，例如“基层财政收支矛盾加剧”。 处理这些问题，把危机变成危机，需要超常的政治智慧，我们的国家管理体系和管理能力的现代化也将在这个过程中提高。

全国政协委员、民入山东省委主委、青岛市副市长荣新表示，大部分职工要从基层落实和落地，基层的顺利运行对全员制的运行至关重要。 她分解了，今年政府的预算资金被大幅压缩，带来了一些困难。 在疫情防控常态化阶段，基层一直是前沿阵地，虽然从业量大，但条件一时难以提高和改善。 基层作为最重要和基本的环节，决不能失去防守，这更加强调了基层运转的紧迫性。

增加财力有气概

政府的事业报告指出，积极的财政政策必须更积极有为。 新增的1万亿元财政赤字、1万亿元特别国债，全部转让给地方，建立特别转移支付机制，资金直接送达市县基层、直接惠企利民。

白重恩委员告诉记者，中央财政以这样大的力量帮助地方度过难关，证明了中央对“保基层运转”的重视程度，如果没有中央到地方的大力度转移，基层的基本运转就没有多大保障，在资金录用上必须优先考虑基层政府 “中国经济当然面临着如此大的挑战，这是前所未有的。 所以需要强有力的财政措施”。

全国政协委员、广西罗城三位狼族自治县人大常委会副主任欧彦伶认为，要保证居民就业，保证基本民生，稳定产业链供应链，最后要立足于保护基础的运行。

“现在我们基层的工作任务比较重，今年要按照现有标准确保农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部脱帽、稳定公司、保护就业等，这些都是基层良好的财政 ”欧彦伶告诉记者，为此，政府的事业报告提出了2万亿元的所有转让地点，对基层是重要的利益。 “这有助于缓解基层财政压力，确保基层在脱贫攻坚战等方面的必要支出，保证基层良好运行。 ”

全国人大代表、河南开封市市长高建军表示，开封多次进行下线思考，克服疫情带来的不利影响，不断补充短板、强弱项、风险防范、惠民生，努力实现疫情防控和经济社会快速发展。 他认为，接下来要围绕“六稳”、“六保”，以重大任务、重大项目、重大改革、重大专家、重大民生等“五大重大”为线索，推进政府事业报告提出的一系列惠民惠企业政策的落实、开花结果。

减轻负担，寻求实效

许多代表委员表示，保基层运转还有一个重要方面，就是减轻基层的负担。 一系列维护基础的措施，对促进国家管理体系和管理能力的现代化也具有深远的意义。

全国政协委员、致公党重庆市委副主委、重庆市民族宗教委员会主任丁时勇告诉记者，资金可以直接到达市县基层，有助于企业盈利，更好地提高资金使用效率和效益，同时也可以给基层更多的精力和时间进行服务管理。

丁时勇认为，保基层运行是应对疫情影响的应急措施，对深化改革、完善社会管理具有重要意义。 “基层管理已经提出多年，但我们对基层管理的重视程度还不够。 这次疫情发生后，在全国各地，特别是湖北武汉，很多员工实际上是通过社区、乡镇、村社等基层员工进行的。 就像大楼一样，地基还在地基上。 以此为契机，宣传经过实践检验的好制度、好方法，要多次坚持，完善基础性管理体系。 ”。

全国政协委员、民进湖南省委副主委、湖南省社会主义学院院长雷鸣强表示，维护基层运转，必须对基层减负。 必须从各级领导机关做起，从领导干部做起，一级要有一级工作、一级工作展示给一级看。 基层负面需要基层工作人员自主摆脱“浪费事务”，把节约的时间和精力真正放在干事创业上，奋斗在疫情防控第一线，在扶贫主战场、服务群众第一线，提高质量，发挥实效。

牦牛告诉记者，随着疫情防控常态化，一方面对基层提出严格要求，另一方面也需要包容的体制机制。 例如，基层干部万一工作中有一点疏漏，就不要马上承担解释责任。 正如政府工作报告指出的，为了负责人，要让担任职务的负责人负责，鼓励基层干部干事创业。

为了实现疫情后的复兴，同样需要进行保护层的运营事业。 在接受记者采访时，全国人大代表、湖北咸宁市市长王远鹤表示，将采取多种措施，制作生财、理财、用财这“三财”的复印件，全力保障基层的运行。 他接着创立了“紧俏日”的思想，多次“开源”和“节流”并举，大力抑制常规支出和非强制性、非刚性支出，严控“三公”经费，让资金优先保障基层运行。