“综述：全国人大涉港国安立法不影响香港高度自治和市民基本权利自由”

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去年6月以来，“港独”“黑暴”“一揽子炒作”使香港经历了回归以来最严峻的局面，“一国两制”事业受到严重冲击。 从国家层面建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制，是为了给香港基本法打上“安全补丁”，在“一国两制”上稳定远程安装“安全阀”，为香港市民的安居撑起保护伞。 这不仅奠定了“一国两制”的基础，也不影响香港特区的高度自治和香港市民的基本权利和自由，反而维护香港法治和营商环境，保护大部分香港市民的福利利益。 我相信在中央的坚定支持和香港各界的共同努力下，香港一定能走出混乱，走出困境，沿着“一国两制”的正确方向大步前进。

涉及香港国安立法不影响香港特区的高度自治

国家安全事关包括香港特区在内的整个国家的根本利益。 国家安全立法属于中央事务权。 中央立法为国家安全堵漏洞，也是为香港基本法打“安全补丁”，加强“一国两制”的制度，为“一国两制”为香港实践加装“杀毒软件”。 全国人大举行涉港国安立法不仅不影响“一国两制”方针的落实和香港特区的高度自治，而且保障香港的长治久安和繁荣稳定。

全国港澳研究会副会长刘兆佳表示，以美国为首的西方国家害怕中国的迅速发展，打算与香港当地的反华乱港势力合作策划和实施动乱，使香港成为遏制中国的棋子。 中央从国家安全以及“一国两制”能否在香港全面、正确实施的立场考虑问题。

香港基本法研究中心主席胡汉清表示，涉港国安立法不是抛弃或动摇“一国两制”，而是完整和稳固的。 香港回归祖国23年来，“一国两制”的实施取得了巨大成功，面对一些新情况、新问题，其中香港在维护国家安全方面的巨大漏洞亟待填补。 否则，“一国两制”就无法稳定地走远。 内外敌对势力夺取特区控制权，颠覆国家政权，是对“一国”的挑战，而“一国”是“两制”的基础和根本。

“世界上无论是单一制国家还是联邦制国家，国家安全立法无论是属于国家立法权力的普通法国家还是大陆法国家，都制定了国家安全法。 ”。 胡汉清指出，有必要依法改变香港在国家安全行业长期“不防范”的状况。

维护国家主权、统一、领土完整是包括香港同胞在内的全中国人民的共同义务。 全国人大常委会委员长谭耀宗表示，全面准确落实香港基本法的重要因素是社会各界只谈权利不负责。 中国处处都要负责维护国家的安全、主权和核心利益，香港也不例外。

宪法和基本法共同构成香港特区宪制的基础。 宪法确定包括香港同胞在内的中国公民有维护国家安全的义务，不得有危害国家安全的行为。

全国人大代表陈曼琪表示，中央授权香港特区对基本法第二十三条自行立法，这是国家对香港的信任，但无权为香港立法。 国家安全是全国人民的事，如果香港长期没有填补国安的漏洞，国家有权为香港立法。 香港特区做不到的事，需要国家来做。

全国政协委员施荣怀说，中央政府将根据宪法和基本法对香港特区行使全面管理权。 如果香港发生问题，中央会引起混乱，无论如何，都会行使必要的权力，保障香港的长远利益。

相关法律专家强调，涉港国安立法旨在建立维护香港特区国家安全的法律制度和执行机制，不影响香港司法机关行使独立的司法权和终审权。 有关决策的规定香港特区必须建立健全维护国家安全的机构和执行机制中央政府维护国家安全的有关机关必要时在香港特区设立机构依法履行维护国家安全的相关职责 维护任何国家安全的工作人员和执法人员必须严格遵守法律规定，符合法定职权，符合法定程序，不得侵犯香港居民、法人和其他组织的合法权益。

涉及香港国安立法不影响香港市民的基本权利和自由

香港和国家是命运共同体，维护国家安全与香港人的利益密切相关，国家安全得到比较有效的保障，是香港繁荣稳定、香港人安居乐业的前提。 与香港国安立法形成对比的是分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为，以及外国和海外势力介入香港特区事务的活动，受到惩罚的是极少数严重危害国家安全的组织和个人。 香港国安立法不仅不影响香港广大市民的基本权利和自由，而且能更好地保护香港市民享有和行使法定的自由和权利。

谭耀宗说，涉港国安立法的出发点不是香港普通市民，而是比较了少数涉嫌威胁国家安全的人。 他强调，相关法律有明确的定义和规范，香港市民依法享有的言论、信息、出版、集会等自由不受干预，日常生活不受影响，财产安全继续得到切实保障。

全国政协常委蔡冠深表示，涉港国安立法对比了危害国家安全的严重犯罪，不影响各类公司在港经营者，也不影响市民的人权和言论自由。

港区政协委员黄楚标指出，内外敌对势力将香港变为战场，造成严重破坏，签订涉港国安法制止相关行为，中央坚定维护“一国两制”，维护香港人稳定的生活和稳定的营商环境，帮助香港恢复国际金融中心的活力和风采，

全国人大代表陈勇指出，“反港独”、“反黑暴”、“反一揽子炒作”是当今香港社会最大的民意。 全国人大的相关决定符合香港民意，体现了法治大体上是依法惩治严重危害国家安全犯罪行为的适当措施。

“从去年的《修例风波》中可以看出，香港缺乏维护国家安全法制度的严重危害，香港市民的生命权、财产权受到严重威胁和侵害。 ”。 陈勇相信，香港市民大多不愿意看到过去出现的商店冲突、纵火、普通市民持不同政见被“私见”等黑色暴力和本土恐怖袭击事件持续发生。 涉及港口国家安全立法的保护，是符合纪律的香港市民的大多数。

在“一国两制”下，维护国家安全对香港来说是天经地义的，也是维护香港繁荣稳定和香港人福利权益的必要措施。

港区政协委员黄英豪表示，香港回归祖国以来，香港居民享有前所未有的权利和自由。 但是，任何权利和自由都不是绝对的，必须在法律规定的范围内行使。 他指出，基于国家安全、公共安全、维护公共秩序、保护他人权利和自由等需要，政府可以法律形式对权利的行使施加合理和必要的限制。

维护国家安全是国际社会的共识和惯例。 世界各国关于国家安全立法是“什么”的问题，不是“有无”的问题。

“从世界范围来看，维护美英等西方国家国家安全的法律多为汗牛充栋、名目繁多。 美国的国安法不仅涵盖了美国本土和海外领土，而且以很少的法案将美国的手伸向世界各地。 ”。 黄英豪表示，以美国为首的西方国家一方面努力构建“铜墙铁壁”一样的整个国家安全网，另一方面却主张“挖洞撞墙”。 西方势力双重标准的真正目的是渗透香港，颠覆中国的尖端基地，抑制中国的快速发展。

“内外乱港势力狼狈强奸、歪曲事实、编造耸人听闻的谎言恐吓香港市民，千方百计阻挠国安当地立法”陈勇说，从澳门特区的实践来看，完成相关国家安全立法后，澳门政治形势稳定，社会经济快速发展成果。

反对派在没有底线的情况下通过“炒作”在中央掀起了狂澜

经历了去年的“修例风波”和今年新冠引发的肺炎疫情的双重打击，香港社会经济遭受了前所未有的重创。 恢复秩序，回归正轨已成为香港社会的主流舆论。 但反对派一味夺权，迎合外部势力，扰乱香港，不顾市民福利和香港根本利益，在立法院继续“政治炒作”、在社会上“经济炒作”、在街头“暴力炒作”。 他们煽动“黑暴”和“港独”，要求外国政府制裁中国，其言行已经违背了政治伦理和法律基础，标榜最自由民主的美欧国家也不会容忍这种行为。 反对派的所作所为如果不被制止，将葬送香港的未来和“一国两制”的未来。 中央此时果断出手，推进香港国家安全立法，“为已经倒台、支撑大厦的将棋趋势掀起了狂澜”。

长期以来，在反中乱港势力的阻挠和干涉下，香港特区没有完成国家安全当地立法这一宪制责任。

“反对派企图污名化、妖魔化相关立法，极力阻挠，香港至今仍不具备自行完成该立法的社会条件。 ”。 全国人大代表吴秋北坦率地说，香港现有的法律体系无法抵挡“炒作”派的推翻和外国势力的干涉，国家安全当地立法遥遥无期。

“垄断”派勾结外国势力企图摧毁香港是铁的事实，这显然违背了基本法和香港人的根本利益。 ”。 吴秋北指出，“一揽子炒作”派和外国势力挑战宪法、基本法、国家安全，国家也必须采取相应对策恢复香港的繁荣与稳定。

中央实施“一国两制”的信心和决心不会改变

“港独”、“黑暴”、“一揽子炒作”使香港经历了回归以来最严峻的局面，法治与自由、经济与民生等各方面都受到了前所未有的挑战，内外势力操控的港版“颜色革命”一步步升级。 中央此时果断出手，从国家层面建立健全香港的国家安全法律制度和执行机制，是不能容忍的，需要退出。

实践说明，“一国两制”是香港回归祖国后长期保持繁荣稳定的最佳制度安排，多次重申“一国两制”是新时期多次快速发展中国特色社会主义的基本方略之一，中央实施“一国两制”的信心和决心从未改变

如果没有和谐稳定的环境，怎么会有安居乐业的房子！ 在国家强大的新时代推进“一国两制”的实践，是香港的幸运，也是香港的机遇。 中央既关心香港存在的国家安全问题，也关心香港的长期快速发展和民生福利。 随着中华民族的伟大复兴之势，香港与祖国内地的快速发展、繁荣之路将越来越广阔。 如果在“千淘万漉辛苦，风起云涌”的中央政府和祖国内地的坚定支持下，香港社会各界勋力同心、团结前进，沿着“一国两制”方针的正确方向全力前进，“东方之珠”一定会大放异彩。