“让人民群众有真真切切的获得感代表委员审查讨论计划报告和预算报告”

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新冠引发的肺炎疫情还没有结束，面临着风险的挑战，这是前所未有的。 在特殊时期，新增加的两个“万亿元”将如何使用？ 如何控制政府的正常支出？ 就业保证民生准确地向哪里发力？

代表们认为，在审查研究计划报告和预算报告时，特别措施要求更仔细地核算，管理国家的“钱袋”，将难得的钱花在刀刃上、重要的地方。 应该增加，应该毫不犹豫地增加。 应该减压的，应该模糊地减压。 要保障的，要毫不松懈地保障，使人民群众和市场主体有认真的获得感。

新增两个“万亿元”:特殊时期的特殊措施

预算报告显示，今年财政赤字规模增加1万亿元，疫情防控特别国债发行1万亿元。 全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩连用就“非常”两个“万亿元”表示“非常”。

根据安排，今年赤字规模增加后将达到3.76万亿元，安排3.75万亿元的地方政府专项债券。 这些以“万亿元”为单位的量化筹资，将牵动各界眼球。

“世界经济受到新型冠状肺炎疫情的严重冲击，各国积极采取措施。 我国适度扩大财政赤字规模，发行疫情防控特别国债等在实务上是明智的。 ”白重恩认为，这有助于“解渴”，意味着“求长远”。

代表们指出，要牢牢控制国家的“钱袋”，不仅要关注“钱从哪里来”的问题，也要关注从这些多渠道筹集到的、难得到的钱“花在哪里”、“怎么花”的问题

报告显示，新增的两个“万亿元”全部转让给地方，建立特殊的转移支付机制，资金直达市县基层、直拨惠企利民，用于支持减税降费、租赁降息、扩大费用和投资等。

财政赤字、特别国债、特别债券“增额”，公司税负、费用、租金“减额”。 全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，在一“增”一“减”期间，积极的财政政策表现出了更加积极有为的政策效果。

“两个‘万亿元’要不折不扣地执行‘六保’任务和降低减税等”刘尚希说:“基层对这笔钱充满期待，要加强公共财政属性，决不允许阻止挪用，给人民群众和市场主体以认真的获取感，

全国人大代表、贵州省毕节市赫章县河镇乡海雀村党支部书记文正友在预算报告中对中央财政补助地方专项扶贫资金的文案进行了重点标注。

“我们村的串户路、院堤路全部修好，水的问题也得到处理，现在正在林下试制225亩中药材。 今年又要建立农贸市场，努力卖村里的特产。 ”。 他说，赫章县是贵州9个尚未脱贫的县之一，在更有力的支持下，大家努力奋斗，今年一定能如期脱贫。

政府应该坚决控制正常的支出，率先过上“艰苦的日子”。

预算报告表明，必须坚决控制正常支出。 今年前4个月，全国常规公共预算收入比去年同期减少14.5%。 财政收支紧张，政府的“紧张日子”怎么过？

“政府可以过‘艰苦的日子’，可以更‘生活’，可以花钱加减乘除，所有的钱都要仔细计算，花在刀刃上和重要的地方。 ”。 全国人大代表、江西抚州市市长张鸿星表示:“政府要切实用钱，就必须讲求效益，无效要承担解释责任，低效控制诸多压力，较为有效地做好多种安排。”

政府只有过“艰苦的日子”，才能帮助公司和人民群众过上“好日子”。 预算报告就“节流”做出了具体安排:严禁新建政府性楼堂馆所，严禁浪费，中央本级支出减少0.2%，其中非紧急非刚性支出减少50%以上.....。

“非紧急非刚性支出”是一种特殊时期的提法。 ”。 全国人大代表、辽宁省丹东农业科学院植物保护研究所所长王作英表示，“‘非紧急非刚性支出’控制在50%以上，将有限的财政资源配置到其他‘紧急’或‘刚性’支出行业，可以顺应舆论，解决民众的担忧和好事。”

预算报告也向地方政府提出了确定要求:要严格控制会议出差、咨询培训、论坛展会等经费，接收和重新安排所有各类结余、沉淀资金。

“可以看出，这几年《三公》经费等常规支出连年压缩，但在预算科学安排、勤俭节约、预算算盘等方面依然不小空之间。 ”。 全国人大代表、河南省审计厅汪中山厅长说。

全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示，各级政府真正“过紧日”，必须牢固树立正确的政绩意识，过紧日不能停留在思想上、口号上，必须落实从预算编制到落实的各个环节 ”。

就业保障民生留青山赢得未来

就业是最大的民生。 代表们认为，无论是“六稳”工作还是“六保”任务，就业都是第一位的。 如果稳定就业，就有稳定经济基本基础的潜力和信心。

“疫情对中小企业和个体工商户的冲击最大，许多公司选择了灵活的用工方式，项目制、包时态应运而生。 ”。 全国人大代表、重庆“猪八戒网”创始人朱明跃表示，要挖掘新业态带来的新机会，加快全面灵活的就业社会保障。

“要稳定就业，就必须确保市场主体。 》全国人大代表、沈鼓集团董事长戴继双表示，疫情发生后，国家立即采取了一系列政策措施帮助公司渡过难关。

今年前四个月，沈鼓集团享受税费减免近4000万元。 “随着一点点工程项目的陆续启动，公司订单和供应链稳定性等方面将得到进一步改善。 ”。 戴继双说。

“审查今年的预算报告，在财政政策要点下，第一条是加大降低减税的劳动力。”全国人大代表、步高集团董事长王填说，“这充分反映了国家对‘六保’事业的重视。”

“此次减税减费力度规模之大、惠及范围之广、优惠方法之多前所未有”，全国人大代表苏宁控股董事长张近东表示，“国家出台一系列减税减费政策措施，是为了留青山，赢得未来。”