“南宁市公开贯彻落实自治区生态环境保护督察反馈意见整改方案”

本篇文章2815字，读完约7分钟

2019年10月15日至11月5日，自治区第一生态环境保护督查组对南宁市开展了生态环境保护督查工作。 年1月10日，自治区环境保护审计领导小组办公室正式向南宁市反馈《南宁市生态环境保护审计报告》。 南宁市委、市政府高度重视自治区生态环境保护审计反馈统筹工作，由已经成立的中央环境保护审计“回顾”反馈意见南宁市统筹工作领导小组(以下简称市统筹领导小组)组织领导和统筹。 年5月23日，南宁市印发《南宁市应对自治区生态环境保护审计反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)，将自治区生态环境保护审计反馈指出的问题整理细化为17个审计反馈问题和54个审计现场，由整改责任单位、整改时限、整改时限、

《整改方案》指出，各级党委和政府要切实落实生态环境保护主体责任，决战抓好污染防治攻坚战，着力处理生态环境问题，推动经济快速发展和生态环境保护协同发展，建设美丽南宁，青山常在，绿水长流//K0。

南宁市委、市政府要求全市各部门对审计反馈问题和现场发现问题自主认识，做好单证全收，逐一制定整改措施，全面落实整改职责，按整改时限完成整改任务。 将重复处理环境问题与建立长效机制相结合，不断改善生态环境质量，为执行强首府战术腾出环境快速发展空之间，推动生态文明建设再上新台阶。

《整改方案》提出了三个具体目标。 一是确保环境问题的改善。 全市各部门严格按照督查组的要求，针对督查反馈问题和现场发现问题，结合黑臭水体治理、自然保护区和饮用水水源地专项整治等系列督查发现问题整改，集中力量处理。 多次边监督边进行改革，不能立行完成修改的，必须制定修改方案，完全修改，必须倒挂时间，挂图作战，建设会计监督，检查销售编号。 在已经完成整改任务的情况下，要进一步加强监管，堵塞漏洞，实现长期治理，防止问题反弹，加强整改效果，确保环境安全和环境质量的持续改善。 二是决战决赛那年的污染防治攻防战。 根据察组要求和南宁市决战决赛年排污攻防战部署要求，以打赢蓝天保卫战为契机，深入实施“城市治理提升年”活动，加强城市扬尘污染治理、积分领域监管、柴油卡车污染治理、露天烧烤、餐饮油烟和露天焚烧治理。 以碧水保卫战为基础，继续深化流域水环境综合整治、黑臭水体治理攻坚。 以土保卫战为动力，逐步开展治理修复，加强土壤污染风险管理，建立土壤污染防治长效治理机制。 全面完成“十二五”生态环境保护各项制约性指标任务。 年，市区空燃气质量优良天数比率达到92%以上，pm2.5浓度控制在34微克/立方米以下，国家和自治区控制断面水质达标率达到100%，达到国家规定的城市建设区黑臭水体管理目标，城市集中饮用水水源水质 加强固体(危险)废弃物环境监督管理。 要点重金属污染物排放总量比去年减少12%以上，完成了自治区下达的严格控制农用地安全利用和面积的任务，污染区划安全利用率在90%以上。 三是推进经济绿色快速发展。 加快绿色快速发展，转变快速发展方式，调整经济结构和能源结构，推进产业转型升级，坚决贯彻新的快速发展理念，收紧优质快速发展要求，反复引领生态环境保护规划，推动生态环境保护优质快速发展 加快此次审计发现的生产设备严重老化、生产设施简陋、生产效率低下的公司搬迁、升级改造。 促进由来已久的产业转型，构建绿色产业体系。 严格执行淘汰国家落后产能的政策，鼓励各县(区)、开发区制定范围广、标准更严格的落后产能淘汰政策。 大力发展环保产业，推进政府和社会资本合作，通过第三方污染治理、ppp等手段，鼓励社会资本参与，构建环境治理和生态保护的市场体系。

《整改方案》提出了六项业务要求。 一是提高政治站位，提高行动自觉。 各级各部门要领导反复学习大生态文明思想，提高政治定位，统一思想，凝聚心灵，坚决承担生态环境保护的政治责任，加强和巩固生态环境保护的“党和政府的责任、一揽子的责任”，落实党中央、自治区党委的决策部署 进行多次立改、边督边改，切实增强审计整改的责任感和紧迫感，把审计组的反馈意见转化为事业改善的思想自觉，转化为处理问题的较为有效的对策，转变为推进生态环境质量改善的实际效果，为守土负责、守土负责、分工协作、共同出力 二是加强组织领导，压实责任。 反馈问题和现场发现问题涉及的县(区)、开发区和市直部门的首要负责人对整改工作负总责任，自行部署、自行咨询、自行协调、自行监督整改问题，由领导具体掌握执行，组成专门机构执行。 各问题整改牵引单位要切实统一承担总责任，组织各责任单位，按照整改措施、职责分工、整改目标、时限要求，逐一落实、推进。 各负责部门要认真履行职责，与牵头部门合作，共同推进，确保各项整改任务如期完成。 审计反馈问题和现场发现问题整改执行情况纳入年度生态环境保护的“一冈双责”目标责任制考核范围，并与绩效考核挂钩。 三是加强服务，严禁“一刀切”。 增强服务意识和本领，坚决禁止以生态环境保护为借口紧急停工停产等简单粗暴的行为，严格禁止“一律停运”“先停运”等应对办法，比较污染防治的重点行业、重点区域、重点时间段和重点任务，做好污染防治和环境治理的实际工作 对符合生态环境保护要求的公司，不得采取集中停产的整治措施。 对发现的问题，根据要求制定切实可行的整改方案，加强配套政策，根据具体问题确定整改阶段的目标，禁止分阶段添加代码，不加快级。 要落实防止“一刀切”的比较有效的监督措施，切实处理生态环境问题，维护生产经营者的合法权益，不影响群众的正常生产生活。 第四，加强落实，标本兼治进行整顿改革。 监督检查反馈问题和现场发现问题，并各级各部门对各自辖区、监管行业进行一反三检查整顿，全面调查生态文明建设和生态环境保护突出问题，积极行动，及早抓好小，及时防范环境安全风险 妥善处理环境问题，有效解决群众信访矛盾纠纷，全面落实坚强战术，推动首府优质快速发展，迎接中央第二次生态环境保护检查的生态基础。 五是加强监督，严格追究责任。 不着力落实责任，工作人员不负责，没有严格依法管理，失职的情况下生态环境问题增加、加剧，生态环境问题虚假整改、表面整改、蒙混整改等形式主义和官僚主义情况。 审计反馈问题纠正不力的，由责任追究组组织深入调查，明确责任，依法解决。 六是加强新闻公开，严格审计。 建立市领导监督管理、监督部门监督管理、责任部门自我检查相结合的多级监督管理机制，全面加强对整改工作的监督管理。 严格执行自治区出台的检验、销售编号制度，杜绝书面检验、纸面销售编号。 各问题整改牵头机构要将整改方案和整改完成情况在本机构门户网站等主要媒体公开，接受群众监督，加强群众对生态环境保护工作的认可和支持，形成社会合力，举全社会之力推进环境质量的持续改善。

一步，南宁市严格遵守自治区党委、政府部署和自治区环境保护审计工作领导小组的有关要求，对照《整改方案》，抓紧落实整改。

(作者:中央环境保护督察“回顾”反馈南宁市整改事业领导小组办公室)