“龙墨委员：建议加强农村残疾儿童基本康复服务”

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“残疾儿童康复具有急救意义，错过康复黄金时间，即使后期再努力，脑瘫儿童终身难以自立，听障儿童难以与人正常表达信息，可能影响普遍接受教育和就业”全国政协委员、 中国听力语言康复研究中心主任龙墨告诉记者，今年两会带来了《关于加强农村残疾儿童基本儿童康复服务的建议》。

龙墨说，康复是农村残疾儿童未来就学、就业、脱贫的重要基础。 年，国务院发表了《关于建立残疾儿童康复救助制度》的意见。 这是第一个残疾儿童制度性保障政策，到2019年，各省将公布实施办法，残疾儿童特别是学前残疾儿童康复基本可以全面覆盖。

“2009年中央财政拨出专项开支实施贫困残疾儿童康复救助项目后制定康复制度，使千万残疾儿童免费康复，仅听障儿童，每年就有1万人左右获得免费助听器或人工内耳，免费手术和一个学年以上的康复 虽然进口率从过去的50%上升到90%以上，残疾人康复取得了历史性进展，但仍存在一定的问题，特别是对生活在偏远农村的儿童更是存在问题。 她首先指出，保障政策的普及执行率不足。 其次，筛查、判断、诊断、康复系统不完善，康复机构的服务能力提高。

为此，龙墨提出如下建议。

第一，加强政府的主体责任。 建立以政府为主导、残党、卫计、教育、民政、财政等部门共同参与的联动机制，确定各方面职责，将残疾儿童康复救助目标纳入残疾人“人人享有康复服务”的考核指标，各部门携手合作。

第二，提高基层的筛选能力。 及时筛查残疾儿童是第一步，充分发挥村医、残疾人的专业作用，实时发现残疾儿童，转发相关机构进行进一步诊断、治疗或康复。 政府建立了筛查、中介、诊断、康复一体化服务体系制度，发现了一种干预，实现了精准合作。

第三，提高基础服务体系制度建设。 财政转移性支付在基层具备提高自身服务能力的条件，加强县级康复机构的服务能力，将县级康复机构建设纳入当地财政预算，自行建设，或者以政府购买服务的形式对残疾儿童进行个性化照顾、培养指导、疏导 要实现获取服务的便利，加大人才培养力度，真正贯穿残疾人康复的最后一公里。

(作者:毕磊)