“香港财政司司长陈茂波发文解读“香港维护国家安全立法”深远意义及香港国

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5月31日，香港特区政府财政司司长陈茂波在财政司官网上发表题为《处变不惊》的司长随笔，解读了《维护香港国家安全立法》的深远意义和香港国际金融中心地位的未来。 副本如下。

人大会议刚刚通过了港区国家安全立法的相关决定，授权人大常委会开展相关的法律制定工作。 过去一周多来，社会上对此进行了很多讨论。 整个政治问责小组也在积极致力于各个行业和持有者的信息表达和解说。 在与银行和财富管理等金融界代表会面时，他们指出，许多顾客了解这次立法的背景。 许多顾客持肯定观点，认为受去年下半年开始的暴力冲击，目前香港最需要的是恢复治安和社会环境稳定，这是良好经营者和生活环境的重要前提。 而且，他们很在意未来法例的细节，特别是管制的范畴和执行机制。

对比香港金融市场的稳定和汇率制度的一些变化，陈茂波在文案中指出，综合市场的初步反应，普遍受到两个方面的关注。 第一是制定港区国安法例对本港资金自由进出和联系汇率制度运作的影响，以及香港国际金融中心地位的未来。 我可以确信这些不会受到影响。 《基本法》第一百一十二条规定:“香港特别行政区不实施外汇管制政策。 港币自由兑换。 继续开放外汇、黄金、证券、期货等市场。 香港特别行政区政府保障资金的流动和出入自由。 ”。 这是庄严的宪制保障，也是香港国际金融中心地位的重要因素之一。 因此，让我们再次确认，香港不实行外汇管制，港币可以自由兑换，资金可以自由进出。

对比特殊的联系汇率制度，陈茂波在本文中特别解读:联系汇率制度是香港自建的机制，运行的条件需要持有足够的美元以满足资金进出时，可以在7.75至7.85港元兑1美元的区间提供兑换保证。 目前，香港外汇储备规模相当充裕，资产超过4400亿美元，相当于香港货币基础的两倍以上，为港元提供了最优厚的支持，同时有国家作为后盾。 这也是潜力。 事实上，联合制度自1983年实施以来，经历了多次考验，表明制度经得起风波，同时与1992年美国国会通过的《香港政策法》不相关。 他指出，事实上，过去一周金管局和银行界并无明显资金外流情况，港元汇率亦一直逼近强方兑换保证区。 但是，我注意到在这期间网上不时传出谣言和不真实的消息。 我希望你提高警惕。 政府和金管局会密切注视，并适时澄清。 我们有充分的实力、经验和信心应对挑战。

近日，在谈到美国取消香港特殊待遇时，陈茂波表示，市场第二大关切是:第一，美国通过港区国安立法引发了所谓“制裁行动”。 前几天，美国提出取消香港的优惠待遇。 包括关税和高科技出口的相关范畴。 但事实是每年在香港制造并出口至美国的货物，占本地制造业的不到2%，货值不到本港总出口的0.1%。 高端敏感的设备和技术从美国进口也不容易，可以在其他技术和欧洲、日本等市场找到替代。 总而言之，美国目前的行为对市场造成了一点干扰，但暂时实际影响有限。

未来的事态会迅速发展吗？ 这必须从大结构的分解来评价。 美国作为世界第一大经济体，其采取的任何措施都有可能干扰一些市场环节的正常运作。 我们会不疏忽，细心，妥善处理。 另一方面，中国作为世界第二大经济体，而且一直保持着快速的经济增长，其快速的发展动力和巨大的市场，带动着许多跨国公司快速发展的好处。 在这个大国博弈中，香港不可避免地会受到影响，但只要我们继续维持自己的制度和特点，保持稳健的市场运作，香港在亚洲时区国际金融中心的地位依然独特。

值得注意的是，即使美国主张对香港采取约束手段，他们在香港也有巨大的经济和其他各种利益。 过去十年，美国在香港累计取得了近3000亿美元的贸易顺差。 香港是美国最大的贸易顺差单一经济体。 香港也是美国第三大葡萄酒出口目的地，第四大牛肉产品出口市场。 此外，美国在香港的服务业也有很大的优势。 特别是金融和专业服务等。 任何限制措施都会损害美国企业在香港的利益。

事实上，涉港国安立法是为了稳定香港社会，恢复安全稳定的经营者和投资环境，通常正常运营的公司不必担心。 其他主要国际金融中心为何没有国家安全法例呢？ 对在香港投资的外商来说，享受本港的制度特点，包括“一国两制”的利益，公司可以立足本港的资本主义体系，开拓内地庞大的市场，这里有西方社会熟知的法律体系和商业运作模式、广阔深邃的资本市场和大量优秀人才。

陈茂波在文案中进一步指出，香港一直处于独特的地位，可能是大国博弈局面的前沿阵地，但这有可能带来香港经济和金融的更快发展。 展望未来，目前的形势可能会促使在海外上市的中资公司更积极地考虑将卡回流本港市场。 内地需要国际融资的创科和其他公司也更优先考虑本港的集资平台。 以内地作为我们的巨大腹地，加上联系汇率和资金自由进出的保证，将筹集国际资金，进一步加强本港市场高效顺利的资金融通功能。 上周，领先的国际指数企业msci将亚洲及创业板指数期货和期权产品的发行许可从新加坡交易所转让给香港交易所，这是对香港市场信心的证明之一。

粤港澳大湾区的快速发展进一步扩大了香港快速发展的空区间，中央对香港有很多政策性的支持。 人民银行、银保监、中证监及外管局此前共同发表了在金融领域支持大湾区快速发展的30条意见。 香港金融界对大湾区的“理财通”充满期待，将为相关行业和工作人员带来巨大的商机。

回顾世界历史，国际金融中心的迅速发展不是别国赋予的。 香港国际金融中心今天的地位是多年来几滴努力建设的成果，也有赖于国家为我们提供了强有力的支持。 国家作为世界第二大经济体，深化改革开放，衍生出的金融服务诉求，是香港保持国际金融中心地位最坚定的支撑和动力，使香港能在不断变化的局面中持续快速发展。 (总台记者张怡)

(作者:张怡)