“人民日报刊发文案聚焦南宁老旧小区改造：老友来议事 不怕有分歧”

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6月17日，《人民日报》发表了《南宁在旧小区改造中探索“老友议事会”老朋友设立议事，不怕分歧》的文案，全文如下:

南宁在旧小区改造中正在探索设立“老朋友议事会”

老朋友来议事不怕意见分歧

《人民日报》年06月17日13版页面的截图

面向社会公开、设立“老朋友议事会”……广西南宁市采取各种措施，推进城市旧小区改造。 最近，广西住宅和城乡建设厅发出通知，向全区各地宣传南宁市城市旧小区改造经验办法。

房屋结构老化、配套设施不足、道路破损、车辆停放杂乱、小区环境污浊，这是很多人对旧小区的第一印象。 据2019年广西全区棚户区和城镇老小区调查底工作初步统计，南宁市截至2000年底建设的园区共计911个，住宅11.39万套，4915幢楼房，总建筑面积约1025.16万平方米。

是否要更改旧单元格？ 改变什么？ 怎么改变？ 老小区的居民最有发言权。 南宁市按照“业主主体”的大致情况，创新性地接受面向社会公开的旧小区改造申请，为公开申请人设置“至少有一名是中国共产党员”的条件，让党员自愿参加，积极负责，影响周围邻居，积极提高小区改造

尊重居民的愿望。 同时开展《城镇筛选报告》和《报名参加社会接待》，以居民改造意愿为主要考虑因素，逐一挖掘符合改造条件的小区，纳入全市老小区改造项目储备库，根据“成熟批量、改造批量”的大致情况，实现居民改造意愿。

把“希望我改变”变成“我想改变”。 旧小区改造涉及面广、体量大、居民诉求不同、改造紧迫程度不同。 南宁市面向社会公开受理申请，前置统一认知、统一协商、统一意见环节，前置问题，在项目改造前曝光，减少改造阻力，比较有效地提高改造效率。

南宁市老小区共有911个，多没有业委会和物业管理。 小区居民如何发动、改造意愿如何募集、后续维修资金如何收集采用、施工过程由谁监督等，都是改造事业必须处理的问题。

南宁市推出“先自治、后改造”的事业模式，创新提出成立业委会的过渡性居民自治组织“老朋友议事会”，以“协商共治家”为宗旨，服务于改造全过程，推进园区居民、征集意愿、改造方案讨论明确，居民的 另外，要引进专业队伍培训社区工作人员和老朋友的议事代表，帮助居民掌握议事规则的做法，提高参与意识和能力，确保“老朋友议事会”的规范、高效、持续的议事。

通过“老朋友议事会”积极协调，有效解决了改造意见难以统一、改造费用难以收取、改造后期维护困难等问题。 例如，南宁市鞋厂第二生活区、南宁市城市内河管理处宿舍“老友议事会”只需10多天就完成小区居民出资部分的归集。 南宁市财政局宿舍改造项目多次召开“老友议事会”研讨会，就园区停车位设置方案达成一致。 “老朋友议事会”较有效地将城市基层社会治理从社区扩展到居民区，为贯穿城市基层社会治理的“最后一公里”提供了成功的范例。 (硼砂革平王凌云)

(作者:庞革平王凌云)